Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání této xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x rostlinolékařské xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, podle xxxxx obecní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, že xxxxxx vzhled xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dostává xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x obcích, x x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo ve xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx prodloužení lhůty xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx než pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takového xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxx tedy x právnickou nebo xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx různou formu (xxxxx, výpůjčka).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx vzhledem x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k narušení xxxxxxx obce (města), xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x na xxxx napadené úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň na xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx řešit formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, přikazovat xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxx neudržování čistoty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a že xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky nerušil.

11. S xxxxxxxxx xx 1. července 2006 došlo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx ministr xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, s nímž Xxxxxxx soud nadále xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", jak xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx práv, kterému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonné xxxxx deseti dnů, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelných sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx bude provedeno xx xxx dnů xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx v grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx bez ohledu xx průběh řízení x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní kontrole xxxxx zkoumají (a xxxx rozhodné) k xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 63/04 xx dne 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupně xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx splňuje obecná xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx interpretačních postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Ústavní xxxx o zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx zákonem, zda xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 32/05 ze dne 10. ledna 2006 (X 5/40 SbNU 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx sovětů musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na samosprávu; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x nichž se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ústavy, srov. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných podobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx období x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx mnohých obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx období xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 11/02 ze dne 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti, x xx x když xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o právní xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zeleně, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v bodu 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem podle xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů a xx byla po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxxx předpis byl xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. nejednala xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx k normotvorbě x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxx xxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. x) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona krajům xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec nepřekročila xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace zákona xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové vyhlášky xxxxx Chomutova, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx a xx. xx. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx hostinských činností x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxx životního prostřední x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx město Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx v §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí, xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, proti zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně řečeno, xxxxx zákon se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxx. Naopak předmět x xxx regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, který xx bezprostředně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. c)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx x liší xx od xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx x xx se xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx zeleň x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx vlastníkům a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Liší xx x skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu.

42. Ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x námitkou navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx x soukromém vlastnictví, x xxxx proto, xx zásah do xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx veřejnou xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx vymezujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx lege. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx smyslu xxxx x nemůže xxx protiústavní, pokud xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx není xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní x právní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o zásah xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Jirkov xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x sobě xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx zasahují do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x §73 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, jde xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx nezjistil žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx napadeným ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx městě včetně xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval i xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx užívající, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx docela frekventovanými, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... na pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná osoba, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x titulu xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx unést. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Pokud xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx u první xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost takové xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu zamítl, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.