Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx projednání této xxxxxxxxxxx s tajemnicí xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. května 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných sečí, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neurčitost xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň užívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, a ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx obecní úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, jde-li x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena příslušnými xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Město Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské péči xxxx §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx různou formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, xx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské péče xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx by vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pořádku xxxx x narušení xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích dojde x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Na xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx potvrdilo, xx obecně závazná xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. S účinností xx 1. července 2006 xxxxx v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., o hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud nadále xxxx s navrhovatelem xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx vnitra - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx ustanovení vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené správním xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, ani xx základě jiného xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx dojde x xxxxxxxx vzhledu xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx jsou uloženy xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, je xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, platné x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku zahájení xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si v xxxxx řízení podržel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx zahájení řízení (xxx např. xxx 25 nálezu xx. xx. Pl. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx volí tzv. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 63/04 ze dne 22. března 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje obecná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x rámci prvního xxxxx testu - xxx xxxx spočívá xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval dodatkem, xx pro uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx obec xxx xxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx výborů na xxxxxxxx sovětů musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx konkrétnější obrysy xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století přitom x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x později též §17 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními orgány (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx soud proto x xxxxx období x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x rizikem nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestního práva, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx nyní, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx zákon x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx vydávat obecně xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx přípustnou xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxx přímo xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x když xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, již obce xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud pro xxxxxxx poznamenává, že xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x pyrotechnických xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné konformity xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx x bodu 34 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dokazování zkoumat x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx předložených navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, které prima xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 písm. a) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této xxxxxxx xxx žádné konkrétní xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x obcích. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních podniků [xxxx. a) a x)], v oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. d)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx jít x xxxxxxxxxx v zájmu xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obec xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Zákonodárce xxx poněkud neobratným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx superior xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx na otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek obcí, xxxxx se xxxxxxxx x cíle jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 ze dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zeleně x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx reguluje problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 písm. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxxx toho na §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx brání poukazem xx xxxxxxx účely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx tento výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx ochrana životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích interpretována xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak se xxx x předmět xxxxxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 písm. x) xxxx xx xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný prostor. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "hygieny" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, proč v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by jim xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x xxxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxxx prostředí člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lichý x xx se předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší rozšiřovat xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 písm. d) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxx pohled, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Liší xx i xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Otázky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx proto, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova na xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx veřejným prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Jirkov xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška sice xx rozdíl xx xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx otázkou, zda xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Ústavní xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. xx. Pl. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bod 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx včetně xxxx vzhledu - xx xxxxx legitimním x zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx seči k xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx adresát povinnosti xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... osoba ... xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti po xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných xxxxx.

53. Pokud xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), ani xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nespecifikovaných vegetačních xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx v předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx argumentačně unést x xxxxx by xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.