Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx veřejných prostranstvích (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. května 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje povinnost xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx k ohrožení xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled obce, x §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx důvodu xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než pět xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské péče xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by vzhledem x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx xxxx. Vztahují xx totiž xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx je pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx zřízení. Město Xxxxxx zastává názor, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxx potvrdilo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx o xxxx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu a x xxxxx některých xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Sb., ze xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx překročení pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx původní argumentaci x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (šíření xxxxxxx x jiných škodlivých xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx návrhu xx zrušení vyhlášky, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx tří dnů xx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 písm. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx interpretaci x tuto chvíli xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 xx dne 22. března 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx v xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx obec xxx xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx musí xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x zrušení právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci prvního xxxxx xxxxx - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x v xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 32/05 ze dne 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx poznamenává, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, x Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnější xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 odst. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], x xxxxx přistupoval x xxxxxx této problematiky xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x tomto období xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohé xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx aj.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx nyní, xxxxxxxxx x poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx, x nichž mohou xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě vydávání xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx na rozdíl xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohňostrojích, xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxx 34 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx platí i xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x obcích, x ani xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nic tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx ve formě xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx se úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti obce [§10 xxxx. x) x c), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx oblasti, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x oblasti, xxxx. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. a) x x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, resp. xx účelem xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx své normotvorné xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost krajského xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x normou vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí, xxxxx xx předměty x cíle jejich xxxxxxxx liší (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a odkazuje xx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx toho xx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (zajistit běžnou xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto smyslu xx vymezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx obci by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx organismů xx xxxxx jiných xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx být řešena xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místních podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxx x xx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezovat xxx xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx by xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (primárně) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx a xx se předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx i xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou zeleň x xxxxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx obce. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx vypořádal x x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx připustit xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o obcích xxxx xxxxx nacházející xx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxx veřejnou xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné prostranství x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx splňující zákonné xxxxx veřejného prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx znaky veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx naopak důslednou xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Na stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že vlastnické xxxxx není absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx ve veřejném, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx k takové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Kopřivnice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x na xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx popsána x xxxx 26, x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxxx x blízkosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov při xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx město Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné zeleně xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx včetně xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovená povinnost xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx cíli racionálně xxxx vést.

49. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx i xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx právních předpisů xxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování.

51. Xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx právnická xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektu či xxxxx, která xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... osoba ... na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), pak xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx předjímal xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných xxxxx.

53. Xxxxx xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" a xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx tato ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx u xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx stanoví, že xxxx být xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.