Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. prosince 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx projednání této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx bez xxxxxx xx vlastnictví, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, jde-li x xxxxxx x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, na základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx vzhled xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tak, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V první xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na pozemcích x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx §47b zákona x přestupcích i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx je xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení. Město Xxxxxx zastává názor, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx na xxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x její xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 došlo v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx není ministr xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. xxxx 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, že nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx ustanovení vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx překročení pořádkové xxxxx stanovené správním xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, ani xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", jak xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx, kterému xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis xxxxxx xx zrušení vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx xxx xxx xx seči a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx následující xxx po nahrabání.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, a to xxxxxxx bez xxxxxx xx průběh řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx před tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx x x xxxxx okamžiku xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx bylo řízení xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 63/04 ze dne 22. xxxxxx 2005 xx věci obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx vymezených oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx postupně xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx nepohybovala mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (zda nejednala xxxxx vires), (3.) xxx obec při xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx testu - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila kompetentním xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon předepisuje.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval dodatkem, xx pro uložení xxxxxxxxxx v obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx své xxxxxxxx x době, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x nichž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. xxxx 20. století], a xxxxx přistupoval x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 zákona č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx období x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případů flagrantního xxxxxxxxxxxx kompetencí obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx mnohých obecně xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x závěru, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx ustálil x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Ústavní xxxx x devadesátých letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxx xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, které prima xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx bylo x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx obec xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala ultra xxxxx, xx. nejednala xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x normotvorbě x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x této oblasti xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Stanovení mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) a x)], x xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx c)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx formuloval samozřejmé - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x normou vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex superior xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx jedné x obecně závazné xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx dne 6. března 2007 xx věci vyhlášky xxxxx Ústí nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx případě navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx poukazem xx odlišné účely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx pouze k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx zahrnovat x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx ochrana životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx zcela překrývá x cíly a xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním prostředí, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 písm. x) bylo xx xxxxxxx prázdnou kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx produktům xx Xxxxx republiky x xxxxxx zemí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zavlékáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. xx předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx neomezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxx a kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. c) umožňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx normovat oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x liší xx xx předmětu x cíle xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (primárně) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx a xx se předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) postihují šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, zatímco napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx veřejnou zeleň x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x přestupcích x xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Liší xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve spojení x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč a xxxxxxx xx seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kolize těchto xxxxxxxxx x správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx x udržování čistoty). X xxxxx smyslu xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi nebo xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xx důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx a současně xxx xxxx i xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x je omezeno xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx stanovily povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx než veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx i xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxxx naznačovat, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx nebo bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx znevýhodnit. Cíl xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - chránit xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx legitimním x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx povinnost xxxx x úklidu xx seči x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by riziko xxxxxxxx xxxxxx svévole xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít formulace xxxxxxxxx norem, neboť xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx xxx právnická xx fyzická xxxxx, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), tak x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník pozemku xxxx objektu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), pak ani xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx užívá xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxx xxxxxx (z titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx interpretace xxxxx srozumitelných pojmů.

53. Pokud xxx x ustanovení čl. 3 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Četnost sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 odst. 1 xxxx. b), ani xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška sice xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx na xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k místním xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Jirkova racionální xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit x řízení x xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.