Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných prostranstvích (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx nevedlo k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem veřejná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x ustanovením §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají přestupky xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na svém xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx něhož se xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, že xxxxxx vzhled xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného zmocnění, xxxx xx dostává xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx nesouhlasilo x námitkou neurčitosti xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx určitý, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul takového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx seče přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx xx pozemcích x majetku xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (města), xxx xx pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx úroveň na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx zastává názor, xx xxxx má xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu veřejné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx organismů ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx obecně závazná xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx o její xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Ministerstvo xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x replice xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. září 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx orgánu. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx navrhovatel na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx věci xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozhodné) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bod 25 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx zahájená xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a v xxxxx okamžiku xxx xxxx z hlediska xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx tento xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o náhradě xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezených oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V řízení x zrušení právních xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tento xxxxx x řadě svých xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných oblastí, x nichž xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x později xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx přistupoval x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 zákona x. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 odst. 4 zákona č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx x za daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xx mnohé xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x nichž xxxxx xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x obcích); xxxxxxx xxx přípustnou xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na princip xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x mezích své xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (vyhlášen xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené kopie xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxx 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx a xx xxxx po xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Jirkova xxx xxxxx xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x x souladu x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. a) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx bylo v xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx vydávání napadené xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x normotvorbě x xxxxxx své xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x normativní regulaci xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx může obec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) a x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] a x xxxxxxx, xxxx. xx účelem úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx krajského xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na otázku, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx se předměty x xxxx jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně a xx. xx. Pl. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. x) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx se této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a estetickém xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx na §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xx xxxx x první řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx zahrnovat i xxxxx xxxx xxxx xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana životního xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx interpretována xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x tomto smyslu xx vymezení xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktům xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. xx xxxxxxxxx x cílem regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak předmět x xxx regulace xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx i duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně i xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx ochrany veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx by xxx xxxx být vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x cíle regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx x xx se předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích liší, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Liší xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx ve spojení x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví obce, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Listiny. Konstatoval x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a splňujících xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxx absolutním x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx plní i xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx, jednak x xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k takové xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x zásah xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx než veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) x b) x §73 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx nerelevantními úvahami. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. zn. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx veřejné zeleně xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx městě xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx legitimním x zákonem xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, tj. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx právnická xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx frekventovanými, x čemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), pak ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx jiná osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti po xxxxx "uživateli", xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx unést. Není xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx interpretace xxxxx srozumitelných xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" x čl. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx x xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost takové xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx na tezi xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx argumentačně xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.