Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, doručeným Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tajemnicí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy x xxxxx vyjádřilo vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx pravidelných xxxx, x to minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské péči x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovuje povinnost xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výskyt x šíření škodlivých xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x výskyt x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, které xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x které ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, a x toho xxxxxx xx navrhl zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx prodloužení lhůty xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x právnickou nebo xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena příslušnými xxxxxx a nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na smysl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx i na xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx byla xxxxxxxxx její určitá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec má xxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Jirkov potvrdilo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zrušení, x navrhlo, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. S účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 46/2004 Sb., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx soud nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "určité [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx vzhledu obce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude provedeno xx tří dnů xx xxxx x xxxxx odpadu po xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx po nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxx v době xxxxxx návrhu, oprávněn xxxxx návrh na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 9/04 ze xxx 25. ledna 2005 xx věci nařízení xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, x to xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx podmínek stanovených x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx zahájená na xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. červenci 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx z hlediska xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x vydán ústavně xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx testu - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a v xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx pro uložení xxxxxxxxxx v obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx obec tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx počátku své xxxxxxxx x době, xxx po čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx obsah pojmu xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx otázky xx xx výjimky xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století přitom x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž xx xxxx mohly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx konstruovaných podobně, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější doby §96 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx období x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován s xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx si mnohé xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx x obsahu xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx ustálil a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx vymezení oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o obcích); xxxxxxx pro přípustnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx daní x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx není právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže v xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xx ověření procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxx závazná xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx s úspěchem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. a) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení xxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x oblasti, xxxx. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) xx xxxx]. Zvláštní zákony xxxxx xxxxxxxx další xxxxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx x místní záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x záležitost krajského xxxx celostátního významu, xxxxx regulace přísluší xxxxx xxxxxx krajům xxxx správním úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec nepřekročila xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx, že xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předměty x cíle xxxxxx xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx tím, jaký xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx jako biologických xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nebo jiné xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx městu Jirkovu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx interpretována xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx a předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx překrývá x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dalších xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) xxxx od xxxxxxx prázdnou kategorií, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx škodlivých rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a ochrana xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxx. Naopak předmět x xxx regulace xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx se neomezuje xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx představu o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx i duševní xxxxxx a pohodu xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxx a xxxx xx xx předmětu x cíle regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx vymezené xxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zeleň x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx pozemky, které xxxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x přestupcích x xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků v xxxxxx obce. Liší xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx, resp. §58 odst. 2 xxxxxx x obcích x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx navrhovatele, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x soukromém vlastnictví, x xxxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx obec xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxx x nemůže xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx též konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není absolutním x ničím neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxx xx úpravy vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace do xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x xxx Ústavní xxxx nezjistil žádné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, nelegitimní xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím vyžadované (xxxx. body 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx městu Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - chránit veřejnou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval i xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x využitím obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, neboť xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé řadě xxxxxxx výslovnou námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx smlouvy), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "jiným xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx docela frekventovanými, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 zákona x xxxxxx ("... osoba ... xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel veřejné xxxxxx xxxxx označit xx natolik xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x titulu xxxxx, výpůjčky), a xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud jde x ustanovení čl. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx v bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Stejně xxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x pokud xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.