Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "obecně xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx rozhodnutí nabylo xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx stanovených termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem veřejná xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, konkrétně ustanovením §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 odst. 3 xxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx ohrožují xxxxxxx prostředí či xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 obecního zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx vlastní nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx vyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", přičemž poukázalo xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x pořádku xxxx k narušení xxxxxxx xxxx (města), xxx xx pojem xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nemá samo x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "určité [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx", jak xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti dnů, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x provedených xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx seči x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, je xxxxxxx x grafické xxxxxx jako xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jako xxxxx xxxxxxxx místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 písm. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen pod č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní předpis xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dozoru podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx 25 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx zahájená xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx a x xxxxx okamžiku ani xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx tento xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx je nezákonné x důvodu, že xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupně zkoumat, (1.) xxx měla xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy spočívá xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední doby xx. xx. Pl. XX 62/04 ze xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. zn. Pl. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxx svých xxxxxx relativizoval dodatkem, xx pro uložení xxxxxxxxxx v obecně xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx xxxx xxx xxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx po čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů na xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx v právním xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx na výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x později xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných podobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx doby §96 zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxx x za daného xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx nyní, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tak, xx xxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx působnosti, x xx i když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků vzhledem x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx zkoumání ústavní x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 ze xxx 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Ústavní xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx schválena požadovaným xxxxxx hlasů x xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x účinná.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx předpis byl xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x obcích. Xxx x §10 stanoví xxx oblasti, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje x xx x stanovení xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] x x oblasti, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx zákona krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx předpis xxxx se nesmí xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně x xx. zn. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (zajistit xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx tím, jaký xxxx xxxx obec xx věcné xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné zeleně xxxx zahrnovat x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x xxxx, jak xxxxx město Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon o xxxxxx tento výklad xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ochrany rostlin xxxx živých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx regulace zákona x životním prostředí, xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x dalších xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx vymezení věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx prázdnou kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx organismů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zavlékáním těchto xxxxxxxxxx organismů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx xxx řešena xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx i duševní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx úseku povinnosti, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx ustanovení čl. 3 obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx z důvodu xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx x xx xx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s veřejnou xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx pozemky, které xxxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xx konečně x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x námitkou navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxx x nemůže xxx protiústavní, pokud xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x současně xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x zásah xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně posoudil x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Pl. XX 44/06). Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxx byla popsána x xxxx 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx xxxx xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx zpochybnit rozumnost xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx v extrémní xxxx xxx vyžadované (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx včetně xxxx xxxxxxx - xx cílem legitimním x zákonem xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx xxxx k xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx by xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx adresát těchto xxxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx podle toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx veřejné zeleně" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... osoba ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel veřejné xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x neinterpretovatelný, aby xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Navrhovatel ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx minimálně 2x xxxxx" a xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx x xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seč jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentačně xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu zamítl, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.