Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx veřejných prostranstvích

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Navrhovatel uvedl, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných xxxx, x xx minimálně 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 obecního zřízení, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx neurčitost xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/2004 Sb., x rostlinolékařské xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám zjišťovat x xxxxxxxx výskyt x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, jde-li x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tak, že xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a zákonem x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x tohoto xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Rovněž xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (města), xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" veřejné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx názor, xx obec xx xxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, přikazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx jeho xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx zrušení, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně některých xxxxxx, a zákon č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx řízení bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx původní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx", jak xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (šíření plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje do xxxxxx. Nemá proto xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo lze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy byl x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx řízení x dozoru podle xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si v xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci podstatné, xx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x zákonech upravujících xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. červenci 2006, Ústavní soud xxxx jeho interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx před xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx a x xxxxx okamžiku xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx povinen Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x v xx odpovídající formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx závěr x řadě svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu formuloval xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx např. xx xxxxxxxx ústavy, srov. xx. 118 odst. 3 X-XX), a xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x později xxx §17 zákona č. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx s mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx této problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 zákona č. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx období x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx ustálil x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x devadesátých letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx přípustnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx na xxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti, a xx i xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Ústí nad Xxxxx k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx platí i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxx 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce [§10 xxxx. a) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. nejednala xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních podniků [xxxx. x) x x)], x oblasti, xxxx. za účelem xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem úpravy xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx xxxxxxx, v xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít o xxxxxxxxxx x zájmu xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x místní záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním úřadům xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x obecně závazné xxxxxxxx na straně xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx záležitost x xxxxxx, že xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx dalšího nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se předměty x cíle jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Pl. XX 4/05 ze xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 odst. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx poukazem xx odlišné účely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x tvrdí, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy x první xxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxx může xxxx xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, jak xxxxx město Xxxxxx.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx tento výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx a xxxxxxxx regulace zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto smyslu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx regulace xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Můželi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx ochrany veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat xxx xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx ukládat na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxx xx od xxxxxxxx x cíle regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx z důvodu xxxxxxxx estetického vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) zákona x obcích liší, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. způsobí nečistotu x nepořádek xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu.

42. Ústavní xxxx xx konečně x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx vypořádal x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x pozemky x soukromém xxxxxxxxxxx, x dále xxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx zeleň nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx má xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx čistoty). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] tedy xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za důvodnou. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Xxxxxxx x právní systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx poznamenává, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická i xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl od xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně formou xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx navrhovatel netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx naznačovat, xx xx město Jirkov xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x místním xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným ustanovením xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx město Jirkov xxxxx ustanovením chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením - xxxxxxx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx seči x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem může xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx zeleň "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx frekventovanými, x xxxx xxxxxx x navrhovatelem citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 zákona x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "jiným způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (z titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by chtělo xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx v individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x první xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.