Plné znění - 4/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení

4/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxx Horník, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, eventuálně §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x), §9 odst. 2 xxxx první x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 písm. x), x) x x) x xxxx. 3, §11 odst. 2 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí".

II. Xx zbývající části xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 24.3.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx dále xxxxxxx x Ústavní xxxx) xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. Ústavního xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §9 xxxx. 4 pandemického xxxxxx.

3. Xxx 1.8.2021 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx jí xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx x bodě 2 tohoto nálezu x xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx "3 000 000 Xx" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "1 000 000 Xx" x §10 odst. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §10 odst. 2 xxxx. c), "4 000 000 Xx" x §10 xxxx. 3, "1 000 000 Xx" x §11 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Xx" x §11 xxxx. 2 xxxx. b), "100 000 Kč" x §11 odst. 2 písm. x) x "2 000 000 Kč" v §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx směřující proti xxxxxx pandemickému xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat samostatně.

II.

Splnění xxxxxxxxxx předpokladů řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pandemického xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 88 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stvrdili svými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.

6. Xxxxx xx xxxx xxxxx aktivně legitimovaným xxxxxxxxx a xxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §34 a 35 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlediska, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

7. S xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx projednání xxxx dle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx plénum xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že navrhovatelka xxxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx facto novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx si x zájmu zachování xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxx lhůt x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx návrh xxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Navrhovatelka úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., (xxxx jen "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx záměrem Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx dle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášen, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx až 12.4.2021 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx x jakém xx umožňuje xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "krizový zákon"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

10. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, že xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx protiústavnost, x pro xxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx důvodu xxxx pandemický xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka žádá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2 x 3, xxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze přiblížit xxxxxxxxxx:

X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx xxxx x. 859), který xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vládou ani xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx zákona navrhla xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 96 xx dne 15.2.2021 xxxxxxx a xxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx návrh byl xxx 18.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx právní nástroje x řešení xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxxx x zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem. X xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2021, xxx 24.2.2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx od jeho xxxxxxxxx, v nichž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stalo xx xxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Sb., (xxxx jen "jednací řád Senátu") x x takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Menšina Senátu x tímto postupem xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k závažnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx předmětného xxxxxx. Návrhu většina Xxxxxx nevyhověla. Původně xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx do 21.3.2021.

14. X xxxxxx x xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx, jakož i čl. 22 Listiny.

B) Námitky xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx vzniklé x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx opatřeními dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své argumentace xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 x 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc jako xxxxxx xxxx občanům x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxx x xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxxxxxx závažnějším xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx x ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx xx spojení x §36 krizového zákona xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle pandemického xxxxxx proto navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měly-li xx xx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx garancí vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhrady škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitá xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek. Kromě xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními, x xx x xxxx xxxx. Náhrada xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxx práva xxx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxx xxx čl. 41 Listiny dovolávat xxx v mezích xxxxxx, xxxxxxx xx xx to, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx těchto práv x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Pokud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx xxxx kompenzace xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za porušení čl. 26 Xxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na odpovědnost xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákoně č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup orgánů xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx i xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 11 Listiny.

20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxxxxxxxx x xxx, xx §9 xxxx. 2 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx a §9 xxxx. 4 pandemického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vylučují xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, čisticích nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx "pandemie") či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xx snížení náhrady xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického xxxxxx x návratnou xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxx sníží xxxxxxx škody x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vrátit xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx při náhradě xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochuzen.

22. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zabránit, xx xxxxxxxxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na poškozené.

23. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra zamítlo xxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jara xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxx podáno xxxx 400 xxxxxxx x celkové xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak to, xx nedošlo x xxxxx "lavině xxxxxx" xxx k xxxxxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu omezení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zákoně.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021

25. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. a) až x) pandemického xxxxxx x xxxxxxx ustanovení x xxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem x argumentací xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx x xxx samostatné xxxxxx.

X) K vybraným xxxxxxxxxx opatřením

26. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle §2 xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legality, xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx vyžaduje. Xxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx pravomocí orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Zákonodárce xxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. Napadená xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčitá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx ústavní limity xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Rozsah a xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určit xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx interpretačním xxxxxxxx může být xxxx xxxx úpravy, x xxx nelze xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediné kritérium xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji bezdůvodně xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dechem xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x kritiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

30. Navrhovatelka xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání při xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zevrubné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhradu k xxxxxx působnosti pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx používán xxxxx xx 28.2.2022, xxx xx krajně neobvyklý xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx nastat xx 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx xxxxxx xx 1.3.2022), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx, xx "zákon sám xxxx xxxxx" xxx xxxxxx xx to, x jaké epidemické xxxxxxx xx bude Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx nacházet, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx.

32. K xxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 44/03 xx xxx 5.4.2005 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.). Obsah xxxx xxxxxxx je však x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje, v xx není nijak xxxxxxxx ani omezen, x xxxx správním xxxxxxx je poskytována xxx xxxxxxxxxxxxxx systém xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxx, xx již při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx upozorňovali xx nevhodnost zvolené xxxxxxxx xx stanovenému xxxx, x doslovně xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x důsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x zrekapitulované v xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.

X) K vybraným xxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xx xxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že úprava xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovuje xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ponechává x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůli. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxx xx xxxx alespoň xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zákonné úrovni, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).

36. Xx zcela xxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxx", a xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx závadnému xxxxxxx. Nezdá xx xx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx první, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxx limit" ukládaných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxx xxxxxxxxxxx správní orgány, xxxx. pro moderaci xxxx xxxxx.

XXX./3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.12.2021

37. Ústavní xxxx návrh xxx §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx, aby xx x němu xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

38. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byl publikován xx Xxxxxx zákonů xxx 26.2.2021 pod č. 94/2021 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2021 x téhož dne xxx rozeslán xxxx xxxxxxxx tisk x. 1158/0, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x 15.2.2021 xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jej projednal xx xxxxxx xxx 17.2.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 1158/1) přerušit xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.2.2021 x x rámci podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 7543. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxx Xxxxxxx rozeslaný jako xxxxxxxx xxxxxxxx x. 7529 a x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx do §8 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 pandemického xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx posunula xx §9 návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.2.2021 x xxxxx xxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen x xxx, xx xxx xxx hlasovalo 132 xxxxxxxx a poslankyň xx 167 xxxxxxxxxx x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx 19.2.2021 postoupila Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx 6. schůzi xxx 24.2.2021 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 88. xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx odeslán k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a vyhlášen x xx pod x. 94/2021.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxxx přestupků x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xx xxxxx straně x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně.

B) Xxxxxxxxx Xxxxxx

42. Obdobně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázán usnesením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 44 xxxx senátní xxxx x. 46 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxx lhůtu xx středy 24.2.2021 xx 13:00 hodin. Xxx 23.2.2021 organizační xxxxx usnesením x. 46 xxxxxxxx návrh xx doplnění xxxxxx 6. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 13. xxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx zdravotnictví xxxxxxxxx x. 21 a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 xx xxxx schůzi xxxxx xxxxxx návrh senátora Xxx. Jana Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx x. 46 x xxxxxx 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx hlasovalo jen 14 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 76.

43. Předseda xxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx Senát, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, proti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx návrh i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx x slušně xxxxxxx. Senát x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 5, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx, x návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Doubravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 117 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 vrátil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx x 7 bylo xxxxx.

44. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména, xx xx xxxx potřebnosti x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Chalupského, Jaroslava Xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), vyslovujících xxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx přijetí, xxxxxxxx x určitými pozměňovacími xxxxxx (Xxxx Čunek, Xxxxx Vystrčil, Martin Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Němcová). X rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxx senátoři a xxxxxxxxx Jan Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. X diskusi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmem xxxx.

45. K rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §2, 10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxxxx vrátit xxxxx pandemického xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx xx přestupky dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovali kriticky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, x x drakoničností pokut; xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx vyjádření Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx nebyly Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxx

46. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z provedení xxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx (XXX) a x xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx připojeného x návrhu xxxx xxxxxxxx pro tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pandemii a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxxxxx x. 162, x xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

47. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx vadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dotčení materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx samotných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx disponuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx konsensu x xxxxxxx disponovaným orgánem xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx již xxxxxxxx existenci pandemie xxxxxxxx za legitimní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx dle xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2021 x. j. 8 Ao 1/2021-139. Xxxxx xxxxxx poukázala xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, v xxxxx xxxx aprobováno xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tří dnů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x Xxxxxx.

48. X xxxxxxx, xx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), z xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

49. Dle xxxxx xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, na xxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx zařazen, xx x xxxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx 148 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx v xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxx široký xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx projednání x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx prohlásil, xx předseda xxxxx xxxx dopisem xx xxx 9. a 15.2.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx senátních xxxxx x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx jednání xxx §118 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 46 (xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx jednání Senát xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Xxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx, x proto xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxx xxx 17.3.2021, xxx xx xx xxxxx navrhovatelka.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vláda xxxxxxxx, že jsou xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx.

52. Vláda se xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, případně xxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví poskytovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx nezbytnou xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx předvídat, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žádosti o xxxxxxxxx, xxxx. prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl konstruován xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

53. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx se zástupci xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx a návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxx - x Xxxxxxxxxx sněmovně 132 hlasy xx 167 xxxxxxxxxx, x Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 ze 70 xxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 124 xxxxx ze 156 xxxxxxxxxx. Dle xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v Xxxxxx xxxxxx opozici xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

54. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument x xxxxxxx na xxxxxxxxxx domácích xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx též jen "XXXX") xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxxx závazky x ochraně nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx judikatury XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "občanský zákoník").

55. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech měl xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx týká náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom nijak xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhrady neomezuje.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxx snížen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyvažovat xxxxxx xx různých konkurujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byť je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx majetku xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx i ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxx judikatury XXXX xx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovalo xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx nepředpokládá xxxxxxx v plné xxxx. Dle vlády xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákon řeší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx obecná xxxxxx. Xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x náhradě újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnitelnosti čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx střelným xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

60. Ustanovení §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x podpůrnými programy, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx, aby těm, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zvládání xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

61. Dle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v tom, xx by stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx podílí xxxxxxxx xxxxx xx zmírnění xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx obav x xxxxxxxx, a xx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Navrhovatelka xxx vlády rovněž xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx x riziko xxxxx.

63. Xxxxxxx se xxxxx vyjádřila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx oběti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxxxxxxx zákona xxxxx.

64. X rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x pandemickému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezené časové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx nenabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvládání xxxxxxxxxx xxxxx x x některých x xxxxxxxx, xxxxx obsahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dočasnost xxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pandemie, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx krize. Xxxxxxxxx xxxxx pokut pak xx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x represivní funkce xxx xxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx za to, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx dostatečně konkrétně xxxxxxxxx x osobní x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx je obecným xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx, jako xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutnost obecnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx absurdní, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xx vztahu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx základní rámec, xxxxxxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxx, x xx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx o §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

66. Xxxxx xx xxxx xx xx, že x ryze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovovat xxxxx-xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx situace možnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nejvhodnějšími xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typových omezení x xxxxxxxx, aby xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxx xxxxxxx expertizy na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx rozhodnutí vydaných xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je komentuje xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka.

68. Xxxxx xxxxxxxx poukázala xx to, že xxx pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx nutném rozsahu x xx xxxxxxxx xxxxxx dobu xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristikami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx §3 xxxx. 7 pandemického xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznila xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

69. X napadeným xxxxxxxxxxx §10 x 11 pandemického zákona xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx společnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu x XXXX xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pandemický zákon xxxxxxxx, představuje xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se jen xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx výrobní provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx recidivy není xxx vlády nepřiměřené. Xxxxx vyzdvihla, xx xxxxxxxx úprava reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx přestupek xxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx mírněji. Rozsah xxxxxxxx xx přestupky xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx dle kritérií xxxxxxxxxxx x §37 x násl. přestupkového xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob).

71. Xxx vlády napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uložení x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Individuální pochybení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx individualizovat trest x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxxxx xx xxxxx xxxxx ukládán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxxxx soudního přezkumu. Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx podle §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x problematiku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx č. 167/1998 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 000 000 Kč, xxxxxx xx xxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši xx 1 000 000 Kč, xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx až 4 000 000 Xx. Označení napadených xxxxxxx hranic xxxxx xxxxx za drakonické xxx dle xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

73. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a priori xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx "rdousící xxxxx", xxx by judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx takový důsledek xx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx navrhovatelky

74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. X vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 11 dní, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, která xx z vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxxxx podobou xxxxxx.

75. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx je dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x včasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx trvala x xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxx x v květnu 2020 byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxx xxxxxx.

76. K xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že nenapadala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxx vláda xxxxxx, že xxxxx xxxx nastavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx občané Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx, a je xxxx neprůkazné, že xx Xxxxxxx soud xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxx xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obměnách xxxx xxxxxxxx myšlenku, xx důvodnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu pandemického xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx shoda, xxxxx xx xxx vlády xxxxxxxxx při hlasování, xxxx výsledkem racionálního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oponentní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlasování xxxx x xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xxx x projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xx-xx xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xx, xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx za škodu xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ani xx, xx okruh xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xx, jaký xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx musel x xxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx §36 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 nestanovuje xxxxxx náhrady, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx 1. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx zvládání xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx do práva xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nějž xxx jejího názoru xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cvičebním xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ušlého xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vláda, dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx obzvlášť xx situace, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx popírá, xx xx xxxxxxx xxx mohla plnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx škody jednotlivcům xxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx protiústavnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o náhradu xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Navrhovatelka xx xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx zisk x xx popírá, xx xxxxxx ztráty xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x v xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zopakovala xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o poskytnuté xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ohledně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxx pokut xx vybrané xxxxxxxxx xx pak dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačují. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx.

82. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, xx xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxx navrhovatelky §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šíření xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxx základní lidská xxxxx x svobody xxx návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tehdy, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx nezbytně xxxxx, x x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxxx.

83. Další podstatnou xxxx repliky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nekorektní.

84. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neuznala x xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx za x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxx široká, neboť xx xxxxxxxx xxx xx obecné a xxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxx nezohledňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx delikventního xxxxxxx.

85. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydávána, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závažností xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx podklad pro xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nestanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx další deficit xxxxxxxx úpravy spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neakceptovatelná, x xxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nastaví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx moc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankcí.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přes tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx proces x posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

87. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx, zrušil xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx a problematika xxxxxxx škody xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxx, xx xxx x taková vada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22 6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)], zejména xxx-xx xxxxxxxx, že xx derogaci by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

89. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu však xxx při zvláštních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze, xxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], přičemž vada xxxxxxxxxxxxxx procesu mající xxx charakter protiústavnosti xxxx xxx dána xx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxx fázi [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

90. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ukončení rozpravy xx třetím xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].

91. Xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostor, v xxxx xx xxx xxxx; jde xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)].

92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx praeter xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod blížící xx xxxxxxx xxx xxxxxx dle čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx potenciál xxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxxxxx pojem xxxx xxxx totožný x xxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích - xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)], xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (x)xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxx taktéž již xxxxx připustil, xx xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofa xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxx. Xxxx legislativní xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxxxx v xxx xxxxxxxxx např. tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x odloženou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx riziko, xx do účinků xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx soudců xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx legislativního xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x relevantních bodech xxxxxxxxxx popsán x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. xxxxxx nálezu, x tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx místě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx (dále xxx stručnost oba xxxxxxx xxxxxxxx jen "xxxxxxxx projednání"), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedovolává x žádná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Vycházeje xx svých shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx x xxxxx procesu došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; za třetí, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krocích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní roviny, xxxxxx xxxx, xxx x xxx byly xxxxxxxx zhojeny xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu

96. Ve xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx III./3. xxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx ostatně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx první otázku Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X) Xxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

97. Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx spočívalo xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx tomu xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxxx x xxxx pandemie. Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

98. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zmíněného xxxxx x nevyvratitelně xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx krizi x zkráceným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akutní xxxxx xxxx xxx dán xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, si lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postačující. Je-li xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zde xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx legitimní důvod xxx xxxxxxxx projednání x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x zejména ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ní.

100. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x aktuálnost důvodu xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx věc.

101. Jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x řešením xxxxx xx xxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pandemie, xxx x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx dán.

102. Xxxxxxxxx soudu je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX usnesení sp. xx. Pl. XX 8/21 ze xxx 18.5.2021), xx situace, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárná v xxxx projednávání pandemického xxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx 15.2.2021, xxxxx xxxxx usnesením č. 125 xx xxx 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. vyhlásila xx xxxxxx data xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx dne 18.2.2021 Xx., x zrušení xxxxxxxxx stavu, zrušila xxxxxxx xxxx k xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x 27.2.2021.

103. Xx tedy xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx bylo další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladu xxxxxxxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvala xx xxx, xx xxxxx právní rámec xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx řešení, reprezentované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx při urychleném xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxx x pandemii, xxxxx xx jí xxxxxxxxx přijímat x xxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sub 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. X xxxx však xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx platí xxx xxxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxx konformity zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

105. X xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx hodnotit politickou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx opozice při xxxx x xxxxxxxx, xxxx zda je xxxxxxxxx režim mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavem xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx převážně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx relevanci xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nucena xxxxxxxxxxx se většinovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x názorem jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx většiny) xx x demokratickém a xxxxxxx státě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx části populace. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx boje x xxxxxxxx xxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxx XXX./3. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xx 12 xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu), a xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vrácení xxxxxx Senátem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxx xx xxx xxx významný xxxxxx xxxxxxx relativně krátká, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx byl xxxxx poslanci x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

109. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx xxxx, x vzhledem xx xxxxx xxxxxxx časové xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx této xxxx jsou započítány x xxx dny xxxxxxxxxx klidu, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx tak xxxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx předložen x xxxxxxxxx, xxxxxx nedůvodné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx klidu, xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, či xxxxxxx, a xxxx xxxx x prostudování xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

110. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v části XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxxx na xxxx zkrácené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx rovinám xxxx xxxxxx diskuse, v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx proběhla xxxxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx xx zkráceným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx shora nastíněnou xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx se pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 92).

111. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasováních xxxxxxx "xxxxxxx", tedy xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx (xxx představuje 120 xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 148 xxxxxxxx xx 151 xxxxxxxxxx, xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx ("ústavní" třípětinovou xxxxxxx x přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 46 xxxxx, přičemž 49 hlasů by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx). X tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorů xxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

112. Xxx námitka, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tlakům xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opomíjet fakt, xx xxxxxxx xxxx x hlasováních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 132 poslanců xx 167 xxxxxxxxxx a xxx opakovaném xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu 124 xxxxxxxx xx 156 xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, hlasovalo 58 xxxxxxxx ze 70 xxxxxxxxxx ("ústavní" xxxxxxxxxxxx většinu tak xxxxxxx 42 xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxx.

113. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx zkráceného projednání x xxxxxx alternativně, xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňuje xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx umocňuje závěr x xxx, xx xxxx zkrácené projednání xxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx xxx dlužno.

114. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx je z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxx ochrana parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx svářily xxxxx xxxxxx xx optimální xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx parlamentní menšinu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxx xxxxxx koalici, xxxxxxxxx, xx by stabilní (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

115. To xxxxxxxxxx neznamená, že xx i v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, v níž xxx provládní, xxx xxxxxxxx síly nemají xxxxxxxxx stabilní většinu (xx. xxxxxxxxxx, etablovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve shodě xxx.), xxxxxxx xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx neplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx parlamentní menšiny, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx slabší. Xxx takovém xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina x xxxxxxx xxxxxxxx proměnlivě xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x politickému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zneužití xxxx xxxxxx. Je-li xxx méně intenzivní xxxxxxx hlavní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxx opozice byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

X) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

117. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx pandemického zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx

119. Jelikož Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x důvodů xxxxxxxx xx vadách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel se xxxxxxx x úžeji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4).

120. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx. napadená xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Xxxx xx povinen nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

x) mimořádnými xxxxxxxxxx podle §2, xxxx

x) xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx epidemie XXXXX-19.

(2) Xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx škodu xx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ochranných, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Škodu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xx ji poškozený xxxxxxxx xxx.

(3) Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 12 xxxxxx xx okamžiku, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx, nejdéle xx 3 let xx vzniku xxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx zaniká. X žádosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzniku x xxxx výše x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx 4, x xxxxxxx plynutí doby, xx xxxxx právo xxxxxx.

(4) Xxxxx se xxxxx x rozsahu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx dotací, xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxx podpor, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(5) Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je podmínkou xxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx do 6 měsíců xxx xxx uplatnění nebyl xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx.

(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody nezbytné xxxxxxxxx okolnosti, x xxxx xx x xxxxx své činnosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, poskytne xxxxx orgán xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx.

X./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

121. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx, x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx nepřípustného xxxxxx do vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx se tak xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak zásahů xx xxxxxxxxxxxx práva x náhrady za xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx krizového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X) X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx

122. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku přípustný xxx tehdy, je-li xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x obstojí-li x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínkám může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx toliko tehdy, xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojmy "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxx xxxxx podřadit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx náhradu xx xxxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx posuzuje pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. hlediskem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kolidujícímu zájmu [xxxx. xxxx. nález xx. xx. II. XX 482/02 ze xxx 8.4.2004 (X 52/33 SbNU 39), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].

123. Ustanovení čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx zájem zdůrazňuje xxx. xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 27/16 ze dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Xxxxxxx xxxx proto xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxx náhrady, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxx naplňuje xxx takové xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nájemní smlouvu [xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 xx dne 16.2.1995 (X 9/3 SbNU 45)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxx nemovitosti za xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx toliko xx zvýšené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx].

124. Xxxxxxxxx, xxx jde "xxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadají toliko xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx třeba zkoumat xxxxxx s přihlédnutím x xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxx subjektů za xxxxxxxx principů xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zejména podle xxxxxxx omezení a xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxx trvání [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)].

125. X xxxx xxxxxxx, xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx. (xxxx. xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx x psychotropní látky x xxxx, střelné xxxxxx, štěpný xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

126. Prvním předpokladem xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxx xx, xx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož nerovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx legitimního důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojení x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvujícími xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dán legitimní xxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx ochraně jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

127. Xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxxx nutných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (byť xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx individuální, např. x xxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §1029 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nahodile xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx určité činnosti x xx) x xxxxx je nezbytně xxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx. xxxxxx či xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení či xxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

128. Vyvlastněním, xxxx. xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx shledal xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613)], xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (N 2/48 XxXX 9)] x xxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx prostranstvím [xxxxx xx. xx. X. XX 1607/11 ze xxx 25.4.2012 (X 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 625/05 xx xxx 6.3.2008 (X 49/48 SbNU 577)], xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx užívaný k xxxxxxxxx členů xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 2229/08 xx xxx 29.12.2009 (X 258/55 SbNU 491)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/08 xx dne 8.7.2010 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

129. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. zákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxx na xxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xx smlouvou x převodu vlastnictví xxxx ozbrojených xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (X 128/6 XxXX 439)], xxxxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 ze xxx 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/07 ze xxx 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx-xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)], zákaz provozování xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (N 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. polopřevodu [nález xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jejího vlastníka [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/15 xx dne 18.6.2019 (X 114/94 XxXX 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx x xxxxxxxx plochou xxxxx xxx 400 x² poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.)] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].

X) K xxxxxxxxxxxx státu za xxxx při xxxxxx xxxxxxx moci

130. Odpovědnost xxxxx xx škodu, xxxx. újmu [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1191/08 xx xxx 14.4.2009 (X 85/53 XxXX 79)] způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/19 xx dne 30.6.2020], xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 124/03 xx dne 11.12.2003 (N 144/31 XxXX 281)].

131. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx široká, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx založit x újma, xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx omylu či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx technickým xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] xx i xxx nedbalým nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 99/07 xx xxx 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx stát vůbec xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 1391/09 xx dne 27.12.2011 (X 218/63 XxXX 505)], či xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 529/09 xx xxx 13.3.2012 (X 51/64 XxXX 625) xx nález xx. xx. XX. XX 1894/14 xx xxx 9.12.2014 (X 223/75 SbNU 511)], xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx procesní povahy [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

132. Xxxxxx nelze xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxx vztahovat x xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 596/02 ze xxx 5.5.2004 (X 64/33 XxXX 141)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu [srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)] xxx normotvorné xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (X 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 2062/18 ze xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

133. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 x 36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx náhrady xx vztahuje x xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nouzovém stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx válečném stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxxx x bezpečnosti xxx žádná jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx za xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavech xxxxxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx odstranění. Xxxxx-xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy toliko xxxxxx úpravě čl. 11 xxxx. 4 Listiny x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X./2.

X xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

134. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojmy náhrady xxxxx obsažené v čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X) K čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx

135. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx" tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx X.x.X) tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx bylo připomenuto xxxx v xxxx 123, čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, zejména xxxx věty xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx výkonu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jinými právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxx jiná xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx měla xxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx náhrada.

136. Xxxxxx xxx předvídá xxxxx xxxx situací, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace fakticky xxxxxxxxx při výkonu xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 127, x hlediska rozsahu xxxxxxx poskytované čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx státu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xx (např. xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xx nepřímo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx.

137. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x části X.x.X) xxxxxx xxxxxx tak xx "xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva" xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx mimořádná opatření xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx škody xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx konkretizaci pojmu "xxxxxxx" xxx stejného xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xx platí pro xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (např. konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x případě §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx 148).

139. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x mimořádných xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xx nejčastěji xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx skupin. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, nikoliv čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxx váhu xxx posouzení ústavněprávních xxxx xxx koncepci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx této krize x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx teze, xx xxx rozsah xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxx xxxx x duchu zásady xxxxxxxx fiat, xxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xx xxxxx schopen xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx x v xxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přece xx xxx odpovědný za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx secundum et xxxxx constitutionem ac xxxxx vznikla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx rozsah, a xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx možnostech xxxxx.

141. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx vojensky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x značně negativně xx projevil na xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx masově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřítelem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x náhradu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

142. Xxxxxxxxx pandemickou xxxxx xxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, která xx xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xx xxxxxx zavázat x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx obtížně splnitelná xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost státu xx xxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2019 xx. xx. XX. XX 2287/18 (N 170/96 XxXX 184)], xxxx funkcí, xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát na xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx rezignovat jednorázovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který, xxx xxx bylo xxxxxxx, výslovně na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není.

143. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20, xxxxx v xxxx xxxxx vysvítá propojení x xxxxxxxx podmíněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, silná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soukromém xxxxxxx x veřejný sektor xx xxxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

144. Tato distribuce xx však x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže spočívat x plné kompenzaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na bázi xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xx břemeni státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivci prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že argumentace xxxxxxxxxxxxx zůstává poněkud xxxxxxxxxxx x realitě xxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxx, xxx rozhoduje x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními x x jejich xxxxx, xx veřejná xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, jak xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, šetrně x xxxxxx xxxxxxxxxxx, obezřetně, xxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx míry.

146. Xxx xx současně vyvrací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozmožení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx předvídatelný, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx zůstane xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx stát xxxxxx xxxxxx právní odpovědnost xx výkon veřejné xxxx, odehrává-li se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legem xxx v xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x převážné xxxx xx politické vůli xxxxxxxxxxx (xxxx. konstrukce x xxxx xxxx, xxxxx kouření na xxxxxxxx xxxxxxx atd.), x xxxxxxxxxxx, kterého xxxxx xxxxx postihne, xxxxxx úspěšně před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx i jiným xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. O xx xxxx ji xxxx nést x xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšší xxxx, xx něž xxxxxxx moc reagovat xxxx, x x xxxx xxxx možnosti xxxx reakce do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx moci. X tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

148. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesou. Xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nějž xx xxxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxx. Ten x §35 xxxxxxxxx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. x x §36 náhradu xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxx o xxxx (xx. to, že xxxxxxxx nemohl xx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx panství xxx xxxx tak, xxx xx xx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vlastníkovi x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxx.

150. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxx určených x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx držitele při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx podnikat dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx do 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx se musí xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx fruendi, ius xxxxxxxxxx, xxx abutendi), xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxxx. by xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.).

151. Xxxxx xxxxxx připustit, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých okolností xxxxxxx pořádek xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx dané věci xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx mohou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. že xxxxxxx x xxxx xxxxx zpravidla xxx xx xxxxxxxxx, nesmí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd.). X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx logice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zbrani, xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx náhradu xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, což je xxxxxxx.

152. Xxxxx podnikat xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vztah x xxxx. Xxxxxx, drtivá xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx navázána xx užívání určitých xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxx, xxxxx xx informace xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kultovní xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Ze zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze "automaticky" xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxx svobod xxxxx proto, xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.

153. X nynější xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx muselo xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx. xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v přijímání xxxxxxx x k xxxxxxx věcí k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sportovního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolku, který xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx provozovat svoji xxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, připuštěním této xxxxxxxxxxx xx veřejná xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na náhradu xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx klást xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxx škody dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhradou za xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X) X čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx

155. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx předně konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xx negativní důsledky xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xx zvládání xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx o xxx xxxxxxxx záležitosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxx x xx s xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx jednotlivcům pod xxxx mocí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 159).

156. X xxxx řadě xxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.11.2020, xxxxxxxx x. 18108/20, bod 9 - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx nemohl a xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx méně citelných xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nutným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx zdraví, xxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

157. Xxx xx povaha xxxxxx zásahů xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omylnosti, neboť xxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) x o xxxxxxxx xxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx konkrétních jednotlivců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vzniklé x souvislosti x xxxxxxxx secundum et xxxxx constitutionem xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx x tomto xxxxxx xxxxx volný xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxx bod 159.

158. Xx tom xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lata změnit xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona. Sám xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právo xx kompenzaci xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxx při zvládání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx toliko z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavou.

159. X xxxx plyne, xx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na kompenzaci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však ztotožňuje x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx zákonem dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x 3 Ústavy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcovu xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx pořádkem. Zákonodárce xxx xxxx. nesmí xxxxx rezignovat na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho vlastnického xxxxx, aniž by xxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakter. V xxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx respektujícího xxx oprávněné požadavky xxxxxxxxxxx nesoucího xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx větší xxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Vzhledem x xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx ústavní xxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavní zákon x bezpečnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legem, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx řešení konfliktu xxxxxxxx norem (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/97 ze xxx 8.10.1997 (N 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 331/98 xx dne 7.1.1999 (X 1/13 SbNU 369), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 202/99 ze xxx 9.9.1999 (N 121/15 XxXX 157) xx.]. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadním právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxxx stavěla svou xxxxxxx xx xxx, xx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení x krizovým zákonem xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx "prostým" zákonem, xxxxxxx xx xxx, xx pandemický xxxxx xxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx

161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx či vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poškozený xxxxxxx, že jejímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx krátí x xxxxxx poskytnutá x xxxxxxxxx prostředků ke xxxxxxxx dopadů pandemie xx sféře xxxxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x majících podobu xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/20. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplňování xxxxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx možné zavírat xxxx důsledky těchto xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem, požadavkům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provázejí. Xx-xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx úlohy, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx a xxx xxxxxxxxxx ve vzduchoprázdnu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reality, x xxx existují xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, kterým slouží.

163. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx V.2.B) xxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené v xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, x zákonodárce tedy xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, zavedení režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx nutno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx vlastníka, xxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

X./3.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx §9 pandemického xxxxxx

164. Ačkoliv x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx znamenat, xx xxxxxxx i xxxx konkrétní provedení. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx xxxxx, snížení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesení důkazního xxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxx škody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.

X) Limitace xxxxxxx xxxxx xx skutečnou xxxxx

165. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxx X.2., xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, xx omezení xxxxxxx xxxxx na skutečnou xxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit napadené xxxxxx jedině xxxxx, xxxxx tím byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

166. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem zamýšlenou xxxxxxxx xxxxxxx. Připuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx §35 krizového zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby škoda xxxxxxxxx ještě v xxxxx xxxxx xxx x samotném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neslouží. X xxxx xxxx zavedl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx ekonomické reality x xxxxxxx pandemie.

167. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx v xxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přiznávat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale jen xx výši, x xxxx xx jej xxx dosáhl, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, x xxxxx xx průběh xxxx xxxxxxxx byl xxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxx), xxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx zavedení plné xxxxxxx xxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxx, x tedy řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx škody xxxxxxxxx x příčinné souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávisle vedle xxxx xxxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v ústavněprávně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

168. Xxx již xxxx xxxxxxx x xxxx 159 xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní nárok. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ani veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů pandemie, x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách tak xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx.

169. Xx xxxxxx okolností xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi veřejnými xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx taková xxxxxx, která xx xxxxx neumožňovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx poškozenými xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) však §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxx považovat xx svévoli, či xxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Antivirus X, Antivirus A Xxxx, Antivirus X, Xxxxx 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxx, Covid - Xxxxxxx, Kompenzační xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lázně, 2021, Xxxxx - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu Covid-19 xx.) xx zjevně xx účel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx náhrady xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx racionální xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx škodu, xxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx připuštění xx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

171. Zákonodárcem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxx respektuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vtělenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která konkrétní xxxxxxxxx okolnosti jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx rozdíl xxxx škodou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx neporušuje v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x tedy je xxxxx xx xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxx zvládnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx limitace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podpor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní oběti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx.

173. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xx, xx xxxx jednotlivých druhů xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stimul x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Požadavek xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx z ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx tyto veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpor, xxxxx xxxxxxxxx jsou limitovány xxxxxxx xxxxxxxx částkou, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx později se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak ostatní xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx, neslučitelností x xxxxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

174. Snížení xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 4 věty xxxxx pandemického xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx x xxxxxxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpor, xxxxxxxxxxxxx x prioritě xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stejným xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ac constitutionem (xxx výše bod 159). Xxxx požadavky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx splněny, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. K xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratné finanční xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxx dočasně, xxxxx xxxxx xx povinen xxx po xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Škoda xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx x) pandemického xxxxxx xxx v xxxxxx, v xxx xx xxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nenahrazena. Xxxxxx xxxxx xx však x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

176. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx majetku poškozeného xx stav xxxx xxxxxxx škody, xxxxx, x xxx se xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosaženo (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xx. xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporách xxx §9 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxxxxx návratných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se majetek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

177. Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poskytnuta, xx xx kompenzaci xxxx xxxxxxx, xxxx. xx x ekonomického xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx pro daný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx užitečnější xx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bis dat, xxx xxx xxxxxxxxx, xx. "kdo rychle xxxx, xxxxxxx dává".

178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx předpoklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť toto xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxxx škody xx xxx vztahuje xxx xx případy, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zvýšeném ekonomickém xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx příslušného programu xxxxxxxxxxx xxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xx došlo xx x xxxxxxxx x xxxxxxx zpožděním, kvůli xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plnit.

179. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx aktuální ekonomický xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, což by xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx byla rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx) xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx je xxxx x investici, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty, x xxxxxxxxxxx účelům xxx.), xxx požadavek xx xxxxxxx obsahu x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x mimořádnými opatřeními xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí".

181. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx považuje Ústavní xxxx x §9 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx používáním xxxxxxxxxx, mycích, čisticích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xx xxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxx ztotožňovat, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci x ústavním pořádku xxxxxxxx není, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxxxx. Xxxxxx tak, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nezaručuje ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx potřebných pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx

182. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxxx x pandemii xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podústavního xxxxx [xxxx. přiměřeně xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

183. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxx xx xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy zabránit xxxxxxxxxxxxxx zneužitím institutu xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx důkazního břemene xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx poškozeného. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx přistupovaly k xxxxxx ustanovení se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkomplikování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Opačný postup xx ukládal poškozenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

185. Xxxx požadavky xx xxxxxxx aktivitu poškozeného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxxxx poškozený využít. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx střízlivě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona

186. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx, představující xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx") může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit mimořádné xxxxxxxx podle xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx

x) xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx,

x) omezení činnosti xxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx provoz,

c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnosti, při xxx je porušována xxxxxxxxx kůže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koupaliště xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxx omezení konání xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, při nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poctu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx mohou xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx se xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx školy,

g) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx personální xxxxxxxx ve zdravotnických xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx návštěv xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mycí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx osob xx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.

(3) Xxxxx, na něž xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx řídit.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx §2, xxxx

x) xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skončením stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxx normami x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

VI./1.

Obecná xxxxxxxxxx

X) X určitosti zákazové x xxxxxxxxx právní xxxxx

188. Xxx dřívější xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx neurčitost x xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/12 xx xxx 23.4.2013 (X 63/69 SbNU 187; 176/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (X 215/59 SbNU 123; 368/2010 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 44/03 ze dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx formulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresátovi, xxx jí xxxxxxxxxxx xxx chování, a xx xxxxxxxx x xxxxx, je-li xx xxxxx jen s xxxxxxxx xxxxxxx rady [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.)]. Xx-xx xxxx právního xxxxxxxx x hlediska požadavku xx xxxxxxxx problematický, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx per se, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokusit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/05 ze dne 22.1.2008 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].

189. Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxx sp. xx. XX. XX 2988/19 xx xxx 26.4.2021), xxxxxxxx je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, byť by xx xxxxxxxxx v xxxxx právním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/06 xx xxx 2.6.2009 (X 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].

X) X delegaci vymezení xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx

190. Obecné xxxxxx úpravy věcné xxxxxxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytyčeny čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 2 odst. 4 Ústavy a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), čl. 4 Xxxxxx (ústavní xxxxxxxxx xx xx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudů byla xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), čl. 8 Xxxxxx (zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

191. A xxxxxx xxxx protiústavní, xx-xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody kompozitní xxxxxx, tedy xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou upraven x xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 19/14 ze xxx 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx detaily však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx akt (xxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxx provádějící xxxxxxxxxxxx povinnosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx fakticky stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].

192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xx. xxxx např. xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx adresátům ve xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.)], x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 49/03 ze dne 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opora [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (X 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 21/97 ze dne 10.3.1998 (X 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/01 xx xxx 20.11.2001 (X 176/24 XxXX 305; 8/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 XxXX 327; 77/2016 Sb.)], a xx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/15 xx xxx 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx pravomoc konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x němuž nemá xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/93 xx xxx 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/95 xx xxx 11.6.1996 (X 46/5 XxXX 379; 202/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/95 xx xxx 3.7.1996 (X 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 1/96 xx dne 19.11.1996 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/97 xx xxx 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].

X) K xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx

193. Xxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot, vztahů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testů, xxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, vztahů xx xxxxx dát x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx racionality, xxxxxxxxxxx xx zejména x xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 26/16 xx dne 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/17 xx dne 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], a x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx u xxxxxx do xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/17 xx dne 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxxxxxxxx xx xxxx. x posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xx dne 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx

194. Vycházeje x xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxx x části XX./x. xxxxxx nálezu, Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

195. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Ačkoliv je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) pandemického xxxxxx očividně xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx per se, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonným podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákazů xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx základě §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx.

196. Aby Ústavní xxxx xxxx dovodit, xx již samotná xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx základě nepodléhá xxxxxxx či podléhá xxx xxxxxxxxxxxxxx inherentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálně xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx ani xxxxxxxx či neurčitost xxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkum xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX./2.X) xxxxxx nálezu.

B) X xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx akt xxxx veřejné

197. Jak xxxxxxx x xxxxx XX./x.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx přípustný. X xxxxxxxxx této xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx specie xxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx garance ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx viz xxxx v následující xxxxx tohoto xxxxxx.

X) X přiměřenosti zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod

198. Xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dotýkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx aspektů, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx svoboda xxxxxx a xxxxxx xxx čl. 14 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny, právo xx vzdělání dle čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní. Xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxx vah xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx dle čl. 6 Listiny.

199. Jelikož xxxxxx podoba zásahu xx xxxxxx xxxx x svobod se xxxxxx již k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx namístě xxxxxxxxx xxxxx standard, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

200. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx proto, xx při xxxx xxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xx xxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx v jeho §1 x §2 xxxx. 1. Deklarovaným xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx umožnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx běžný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx omezovat (x x xxxxxx xxxxxxx x zakazovat) činnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hromadnému xxxxxxxx xxxx xxxx.

201. Xxxxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatcích x xxxxx medicíny, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x současné xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. kapénkovou cestou, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx kontaktu xx xxxxxxx vzdálenost. Xxxxx nelze než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezilidský xxxxxxx xx způsobilá x dosažení sledovaného xxxx.

202. Xxxxxx krokem xx xxxxxxxxxx. I x xxxxx kroku xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx XXXXX-19 x jeho xxxxxxx. Vzhledem x xxxxx okolnostem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se účinný xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx v obecné xxxxxx neobejde. Každé x napadených xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x toho, xx napadená ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx žádné xxxxxxxxx a xxxxx xx jednotlivcích xxxxxx xxxx vynutitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

203. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xx oboru krizového xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizovou situaci. Xxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahují obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx x přihlédnutím x oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxx xxx přezkumu nezbytnosti x přiměřenosti x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx podkladě xxxxxxxx, xxx musí xx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx omezování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxx mimořádných situací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxxxx požadavků čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx se respektovat xxxx požadavky xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zasahují. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není kategoricky xxxxx než xxxx. xxxxxxx opatření, která xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §5 xx 7 krizového xxxxxx; xxxxxxx abstraktně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového stavu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pandemií umožňuje x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, které xx xxxxx obecné a xxxxxxxx "zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

206. X xxxxx xxxxxx tak xxx konkludovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxxx veřejná moc xxxxxx xxx plně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx předvídatelná. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci při xxxxxxxx pandemie s xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx vzhledem x xxxxxx nečekané xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavku xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx, nadbytečné, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tváří v xxxx nové situaci xxxxxxxxx následky xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx zhojitelné (nákaza xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx), negativním důsledkům xxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx snáze, fungují-li xxxxxxx xxxxxx apriorních xxxxx x konjunkci xx zárukami posteriorními (x tomu viz xxxx). V xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění dostatečné xxxxxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními ke xxxxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx považovat za x xxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

208. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xxxx je "xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tato opatření xxxxx "xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxxx opatření "xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace onemocnění XXXXX-19 x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx". Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitována, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx (čemuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny) xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx znovuvypuknutí xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

209. Třetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxx jen xx předchozím souhlasu xxxxx (§3 odst. 3 x xxxx. 4 věta druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X x této xxxxxx xx tak zobrazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xx výslovně definovaný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, do xxxxx xx xxxx zasahuje, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx odpadne.

210. Ačkoliv xxxxxxxx záruky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx by bez xxxxxxx dostatečné z xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxxxx xx zájmů xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx propojení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxx formou, v xxx xxxx napadená xxxxxxxxx opatření vydávána, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato forma xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být přezkoumáno xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxxxxx x v kritice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxx sám xxxx. Dokládá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx x souladu s čl. 90 Xxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx případné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxx navrhovatelka demonstruje xx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mocí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

212. Z xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx i navrhovatelčino xxxxxxx, xx absencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxx x protivah, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxx výkonná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx x šíři, v xxxx xx běžných xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, moc xxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x brzdí.

213. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

214. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx jen xx xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 28.2.2022 podlamuje xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxx x hlediska logiky xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx nevyprazdňuje xxxx xxxxx xxx nepodlamuje xxxx účel v xxxx, xxx účinný xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx x postrádá xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxx xxxxx vývoj xxxxxxx xx 28.2.2022, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, do xxx v xxxxx xxxxxxxxxx rovině Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxxxxxx časové působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nazná-li Parlament, xx takový xxxxxx xxxx nutný.

216. Xxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx komponenty xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx totiž neznamená, xx by xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména čl. 4 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona splňovat xxxxxxxx.

217. Xxxxxxx ani xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nekorektnosti argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu řízení xxxx Ústavním soudem, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť úkolem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx zavádějícím způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví - x reakce xxxxx - xx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx.

XXX.

X xxxxx pokut xx xxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

218. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx.

219. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxx xxx o xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního prvku xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx smyslu xxx návaznosti xx xxxxxxx dílčí xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovením" xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 xx dne 11.4.1995 (X 19/3 SbNU 113; 80/1995 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §10 odst. 2 x 3 pandemického xxxxxx a x §11 odst. 2 x 3 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tkvících dle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ně, xxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx součást xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx stavební prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. skutkovou podstatu), xxxxx ty xx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 přestupkového xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek. Xxxxxxxx ustanovení §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

§10

(1) Přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx pokutu až xx

x) 3 000 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálních xxxxxx, xxxx x),

x) 1 000 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d),

c) 500 000 Kč, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), x), x) xxxx x),

x) 100 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), nebo

e) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nebo x).

(3) Xx-xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xx xxxxxx do 4 000 000 Xx.

(4) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoby i xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx této právnické xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxx.

§11

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2.

(2) Za přestupek xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx

x) 1 000 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), b), x), x), xxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) došlo při xxxxxxxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d),

c) 100 000 Xx, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), x) xxxx x),

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x), x), l) xxxx x), xxxx

x) 30 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) v xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx x písmenu x).

(3) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx 2 000 000 Xx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil svůj xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxx xxx Ústavní xxxx nepatří [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. test vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 193), x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní sankce, xxxx. jejího xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx. horní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx toliko xxxxx, xx-xx likvidační xx xxxxxxxx efekt [srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 37/11 xx dne 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx stanovením dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].

221. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx použije xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx dne 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 265, xx xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx podmínky odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického zákona

222. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx východiska xx xxxxxxxxx xxxxxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx jejich protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou.

223. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx exorbitantně (xxxx. o xxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx adresátů, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx osoby xxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxxxxx osoby "xxxxxxxxxxxxx" xxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx subjekty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x represe, xxxxxx xxxxxxxx xxxx horních xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx by xxx xxxxx být dovozena xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx by jiným xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxx hranicích xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxxx není. Napadená xxxxxx umožňuje uložení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx polouzavřeného xxxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxx hranice představuje xxxxx xxxxx mez xxxxxxxxx, x ačkoliv xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

225. Vzhledem x xxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx soud totiž xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučná, xxxxx xx xx všech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x pandemickém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx části přestupkového xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hranic xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx spáchání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxx. xxx 1 xxxxx XXX části xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona).

226. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx x xxxx xxxxxxx. Původně byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x autentičnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatelka vyložila x předmětné xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.

227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několikasetletého xxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo "xxxxxxx" x §36, 37, 38, 39 x 40 přestupkového xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx přála xxx xxxxxxxx správních trestů xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx se navrhovatelka xxxxx obává xxxxx xxx četnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (natož protiústavní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, přezkumem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moderačního oprávnění xxxxx xx vztahu x xxx uložené xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx x x řízení o xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

228. Xx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx x xxxx navrhovatelka, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxx dle §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxx toliko xx do xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xx mírnosti xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx mírnou, xxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx logická, ale xxxxxx xxxx zavedení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx xx xxxxxxxxx.

229. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným přestupkům x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), x nemají xxxx xx genere "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxx současné xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozdílně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xx x xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, co x xxx xx xxxxxxxxxx za "normálních xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxx xxx měřítka "xxxxxxxxxx poměrů" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "normální xxxxxx" (těžko xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s Ústavou xx všech xxxxxxxxx).

230. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zvládání xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neregulovány. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxx pandemie (xx)xxxxx xxxxxx aktivit xxxxxxxx xxxxxx i životy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc schopen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx náletech, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zcela běžnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přesto by xxxx třeba xxxxx xxxxxxxx x pochybnostem x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxxxx x xx mají xxxxxx xxx xx, xxx jí xxxxxxxx.

231. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx nelze dovozovat xxx x xxxxx, xx nějaká xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je právem xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxx xxxxx jiného i xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx zakazující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx stání motorového xxxxxxx obecně xxxx xxxxx protiprávní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jev, xxxxxx xx xxxxx xxxx. x pro xxxxx xxxx alkoholu xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxx xxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolen, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx být zakázán xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Obdobně xxxx x materiální xxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že adresát xxxxxxxxx či zákazové xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx to xxxxx.

232. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupky xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňují xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

233. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxx dány důvody xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x výroku X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Kateřina Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.