Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Výborného x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x zdravotnické záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka na xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), n) x x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), x), i) a x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxxxxxx, x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xx xxxxxxx „a xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních službách), xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let." xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx byly návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve sloučené xxxxxxxx xx všem x nich x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.
2. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně bez xxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ní byl xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Současně navrhli xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) x odst. 3 xxxx. x), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, jichž xx týkal x xxxxx skupiny xxxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx podala x xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 a §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 a xxxxxx xxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
5. Xxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 2/12 x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců pod xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 x xx xxx 6. března 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx odmítl návrhy xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách jako xxxxx již xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Argumentace navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníci následující xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Navrhovatelé mají xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx dojít konkrétně xxx, že:
a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zamítnuty nebo xxxxxxx Senátem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců. Podle xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").
x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sloučila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxxxx řečnická xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místopředseda Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího xxxx.
x) X xxxxxxx jedenácti xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně zkráceny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx výborech podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx o 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnující x některých xxxxxxxxx x desítky xxxxx xxxxx.
x) X případě xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení xxxxx x xxxx politické xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x dispozici Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx řád.
9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jedním x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx ze dne 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úsudek x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.
10. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. října 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 a xxx xxx dovodit i x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože německý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x některým xxxxxxx.
11. Ve xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Parlamentu právem xxx výkonu své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně chápaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x rozhodování orgánů xxxxxxx moci. Nedodržení xxxxxx pravidel může xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx parlamentních xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx rovnosti jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx svobodné parlamentní xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
12. Mezi výše xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx řadit x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx legislativních procedur xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, nýbrž lze xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jejich strany xxxxxxxxxxx x nadužívání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcnou xxxxxxxx jejich obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx publikovaného jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx být časový xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx omezení xxxxxxxx.
13. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xx, že xx sloučení xxxxxxxx xx čtrnácti napadeným xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto ustanovení xxxxxxx vládní většina xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Lubomír Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx spolu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx tato souvislost xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Tento účel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx rozprav k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx bez rozpravy xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec možnost xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx věci, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnové, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se řadí x zákaz xxxxxxxx xxxx, tvořící součást xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx principem přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, kdo xxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxx, k čemuž xx mohlo dojít x x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, mohlo xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětné xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx míry xxxxx.
15. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx i znehodnocením xxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx oprávněním xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx korektivu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x usnesením Senátu x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx vrácení x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x pokusit se xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x zamítnutí nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx ostatně spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeli xxxxx x projednání xxxx Xxxxxxxx soudem, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkonu xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx nechtěly xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují xxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x sloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxx Xxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx své ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx projevila již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v listopadu 2010. Xxxx její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x významným tématům xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xx se Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.
II./b
Svévolný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou terminologii, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacienta x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo proto xxxxxxx očekávat, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx rámci, x xx pokud možno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků zcela xxxx rámec jednacího xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xxx x této době x xxxxxxxxx x xxxxx novely xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jen na 10 dnů, xxxxxxx xx 20 dnů, xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se rozsáhlé xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx postupu spatřují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx důsledku xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 odst. 3 Ústavy.
20. Předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx léků. Takovýto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.
II./c
Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami v xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx osobami vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x místo, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx xxxxx") po xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx jsou obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX x pokroku a xxxxxxx x sociální xxxxxxx x roku 1969, jakož i x čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx příležitost získat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx nucených xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx nachází x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx MOP č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx se podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xx xxxxx se řečená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx se xxxxxx xxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx, xx které xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx xxxxxxx práce x pomoc xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx mohou xxx vykonávány ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx výjimku ze xxxxxx nucených prací xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx vykonávané členy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx považovány xx obvyklé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ani žádnou xxxxxxx xxx délku xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úřadu xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx obava x možného zneužívání xxxxxx institutu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx pracovní kázně, xxxxxxx využívání nucené xxxx xxxxxxx práce xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) a c) Xxxxxx o odstranění xxxxxx práce (Úmluva XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x odnětí xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxx závislé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (xx. xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx může xxx xxx xxxxx ztráty xxxx či výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, jak dále xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x práci, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", a to x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx nucené práce xxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 a 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x běžnou xxxx, xxx x použitím xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x práci, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce naplňovala. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Vezme-li xx xx úvahy, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby, tj. 20 xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx pro něj xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, což xx může xxxxxx xxxxxxxxx odrazit xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x invalidním důchodu.
27. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Jde x Úmluvu x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují pojem xxxxx sociální události x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx stanoveno vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat přiměřené, xxxx. xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx osoba xx schopna práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx xxxx odnětí. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak prostřednictvím xxxxxx odvodů hradí xxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip, měla xx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx základě předem xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se však xxxxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx práce bude xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxx xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx záleží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx při xxxxxx své výdělečné xxxxxxxx platily na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. U xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x odvodu výrazně xxxxx částky, xxx xxx je vyplacena x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.
29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx prezentovaným argumentem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými xxxxxxxxx, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx sledování. Xxx jde x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než jiné (xxxx. osoby zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx rodiče malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i dosavadní xxxxxx úprava. X xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x těch cílových xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxx xxx nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jedině se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, a xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x systému pomoci x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, která xx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx institut stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxx x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx týdně, xxxx by za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §3 xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přiznání xxxxxxxxx. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx xxxx xxxxx osobě, xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, ta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Úvodem xxx xxxxxxxxxxx uznávají, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxx, třeba x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxx uložit xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x níž xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předložené xxxxxxx x své odborné xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx i oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx "zcela zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě toho, xx absolvoval atestaci xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněně x x souladu x xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxxxxxxxx, byt' xxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxx oboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž všeobecně xxxxx x vyplývá xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx se xxxx xxxx ucházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x soukromého xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých pacientů xxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx základě xxxx xxx zrušené atestace xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx pracovištích x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastává x v xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odbornosti. Dotčený xxxxx xxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx provinil. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx již xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (tj. především §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů i xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx databáze technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x ní umístěné xxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, vymezený x §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu xxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx pohybu těchto xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních službách x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx číslo, xxxxxx obvyklého pobytu, xxxxx a místo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněných údajů xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx ochranu xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedeny, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavu xxxx přerušení výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx muset být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx též "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x zemích Evropské xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx veden xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, měl xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx proto xxxxxx Xxxxxxx registr nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x nepřiměřenost xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat mlčenlivost x kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx a xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě toho, xx xx újmu, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx družby, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx informace jsou xxxxxx osobě, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx proto xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Vedlejší xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Existuje xxx i xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx činného v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx těchto xxxxx xx došlo xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pokuta xx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx x nejasně x vágně formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nebezpečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho porušování, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mnohdy xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx jednat xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx uplatňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx tato situace xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx osoba sice xxxxxxxx sebe xxxx xxx xxxxx, ale xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k záchraně xxxxxx a zdraví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x posléze je xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Xx porušení xxxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx zdravotnické dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §65 a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 nebo 2, xxxx xx správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pokuta xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx se x xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx je x xxx není xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x komu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx někdy xxxxx xxxxxxx posoudit.
47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), f) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x není ani xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx bývá pro xxxxxxxxxxxx specialistu poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx ve xxxx xx 300 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d), xxx xx správní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx povinnost za xxxxxxx, xxx xx xxxxx především zajistit xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx došlo k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře velmi xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepředáním údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.
49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x určení přiměřené xxxx sankce v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx uvážení. Ústavní xxxx xx xxxx xxx zvážit xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x nichž pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx zákonodárci xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na zdravotní xxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x zákonu x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx zabýval x xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postih v xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx x xxxxx x právně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost poskytované xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pacient se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem s xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxx, která xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nedostatky, napadený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Podle §28 odst. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x péči o xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům a x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak to xx zdravotnictví x 21. století jde. Xxxxx pacienta by xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby s "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", tak tím xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy zavazuje x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx úprava s xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Vláda se xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx kvalitu (x xxx xxxxxxxx x cenu) poskytované xxxx. Svým xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx a xxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx přeje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, xxx již x nich později xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx jeho přání xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ně xxxx xxx dříve xxxxxxxxx přání xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxx.
55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx níž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx této xxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, pročež xx její náprava xxxxxxxx xxxxxx.
56. Stejně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právech xx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat se, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, aniž xx xxxx xxxxxx, xxxx má uvedený xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x v xxxx 45 vysvětlující xxxxxx x xx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx situacích, kdy xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x věk nezletilého x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx by dokonce xxxxx vést k xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, že "pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x praxi x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovanou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x případě, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx toho, xx xx pacient xxxxx xxx xxx xxxx vystaven xxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedlejších účastníků x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke spáchání xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx právní x etický průlom, x xxxxxx navíc xxxxxx veřejnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x této plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx budou xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, že bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachraňovat i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, přijatý xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zveřejněný xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx katastrofách xxxxxxxx či xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx zdravotnické dokumentace x zpracování osobních xxxxx pacientů x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo zpracování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx způsob zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ošetřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx podobě.
61. Zdraví xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, resp. xxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx velké xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx poskytované zdravotní xxxx.
62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx. Poukazují xx xx, xx xx x něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx stabilita xxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxx navíc obsahuje x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxx x xxxxxxx, xxx si ji xxxx schopen xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit zákon xxxx celek xxxx xxxx části, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o vyjádření xx xxxx xxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx problematiky xxxx xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx ke xxx působnosti mohly xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxxxxxx komoru a Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 a 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, x Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx předsedy vlády
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx všem požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi nad xxxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx a prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu již xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přijaty, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx úroveň x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx samoúčelná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx ve znění, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx takto racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx diskuse xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právo, je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx je pak xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
69. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx xxxx být xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doby x této rozpravě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí
70. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx řešení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obcím x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx byl xxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx opatření doplněn x o sankční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxx xxxx, xxxx by xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx minima. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx především xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x udržení xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu veřejné xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx cíl jeho xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx jsou xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním xxxx xx součástí xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxx umožněno nejen xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, resp. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx něj xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, xxxxxxxxx, xx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx i x xxxxxx důvody (xxxx. xxxx odmítne nastoupit xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx x roce 2011 xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x dítě xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody. X posledním xxxx, xxx se xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx ponechán xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, právech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není tedy xxxxxx, že by xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx praxe xxxxx práce xx xxxx veřejné služby xx xx 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabízen xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx koncipován x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účelem xx zvýšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dalšího xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takovým xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přibližně 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x není podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx však o xxxxx z mnoha xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx dojít xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx dvouměsíční xxxxx.
75. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x země, xxx xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx úprava xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx 90 xxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat xxxx. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx děl. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx příjmu dávek, xxxxx mezi xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. povinnost udržovat x čistotě dům xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx dočkala částečné xxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx orientována xx xxxxxxxx sociálního vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rysy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx xx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx problematickou x xx xxxx xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, účinné do 31. prosince 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx veřejnou službu. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxx základní výše xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx výše xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanost, xxxxxx xx plánuje snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek bude xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx tak musí xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práci x soukromého xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro tento xxxx městem. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x xxxx 2011 k zavedení xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx po 30 hodin xxxxx, x odmítnutí xxxxxx xx ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx museli po xxxx více xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Spojených států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx česká xxxxxx xxxxxx vychází x nezávazných dokumentů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 č. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučených x xxxx práce, podle xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx hlavní směry xxxxx rozhodnutí Rady xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jasně xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx aktivně hledal xxxxx.
81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, že xxx nezaměstnaný se xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bývá spojeno x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Každý stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a schopností, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxx je xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx své xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx x xxx případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx které xx měly nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) následky. Xxxxxxx je x Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx se xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, má xxxxxxxxxxx relativně "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x obsah xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zemi, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx vybočit ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní podmínky, x to x xxxxxxx na to, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zřejmě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Sama Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (peněz) bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxx by evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx podrobnosti.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx prací již xxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x logickým výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) lze rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou tvoří xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x práci v xxx vykonávat, x xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dispozici k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx výpovědní době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx 20 xx xxxx xxxxx týdně. Xx tedy xxxxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx nedotýká xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxx negativní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolně xxxxxx xxx zaměstnání.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx konfrontovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx definice x xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhána xxx pohrůžkou trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyřazením x xxxxxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx nutnost xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ví, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xx, že je xxxxxxxx odmítne xxxxxx, xxx k jeho xxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x vyšší xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedené x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořil navazující xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxx přestupkem xxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx II části xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.
88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, a sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx podstatné, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx rovné, oferta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx peníze, xxxx by nucenou xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxx, neboli xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx z xxxxx důvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx tak nově xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx specifikované podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl daného xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx vyřazení uchazeče x předmětné xxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči o xxxxxxxxxx nemusí vynakládat xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx ji xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že by xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 odst. 3 písm. c) Xxxxxx, podle níž xx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožující blaho xxxxxxxxxxxx. Současná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hraně xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, přináší x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx xxxx xxxxxxx xx veřejná služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Spojených xxxxxxx amerických xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx obdobných argumentů xxx dospět x xxxx, xx je xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx části.
91. Xxxxxxxx xx xxx argument xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat ukládání xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx xxxx je xxxxxxx služba xxxxxxxxxx, x xxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pouze na xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, protože x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx xxxxxx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx ani xxxxx xx zakázaných xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ekonomické situaci xx účelem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx je prevence xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx uvedeného x §18a zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x evidence xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x s xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Nezaměstnané xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx kategorií, x xx na x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x c) xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx omezují okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx první dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx x právní xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jedním x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx neochoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx xx obdrží xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx taktéž podle xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx x xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 xxxx. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, zastavit, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, dosud xxx xxxxx řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. X xxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x dané xxxxxxxxxxx věděl, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x relaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x dané xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx x ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx povinné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale bylo xxxxxxx, xx kontraktační xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx založení povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx povinnost xxxx.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout ani xxxx judikatorní závěr Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážných xxxxxx, xxx umožňují xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že se xxxxx o "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně prací x xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxxx uvedeno, vyřazení x evidence uchazečů x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxx "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím xx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxx x rozporu x uvedenou Úmluvou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv
99. Veřejný xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. prosince 2011, xxxxx xxx měla xxx veřejná služba xxxxxxxx nabízena osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni xxxx xxx jeden xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx celkem xxxx než xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx osob x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok x období xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx měsících xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence tak xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx právní úprava (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx služby. X xxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx nucené xxxxx. Xx této skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zachování, xxxx. rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx objektivní xx xxxxxxxxxxx problémy x nalézáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx zejména xxx xxxx xxxxxxxxx výkon. Xxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky x xx výkon veřejné xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. úklidové xxxxx, a to xxxxxx, že by xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx ke kvalifikované xxxxx.
101. Xxx ilustraci xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx je x xxxxx veřejné xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx nabídkách xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx xxxxxx související xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX a xxxxx".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž existuje xxxxxxxxx na dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxx x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytvořil "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx osoby, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v porušování xxxxxxxxxx principu, xx xxxx xx systém xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Stát totiž xxxxxxxx nutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, x němž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx práce xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti požadavku xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby. Xx xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx dávky x xxxxxx nouzi.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Xxxxxxx zdravotnictví xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, vyjádřeními x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xx základní a xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a moderní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx x x řadě prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx se zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx právní úpravě xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxx xxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx stávající právní xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 tak, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx úpravy.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx získání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X praxi xx xxxx u poskytovatelů - fyzických xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, státní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, adresa místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx žadatel zdravotní xxxxxx poskytovat, žádá-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vyžadovat x xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx by tohoto xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady odborné xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x splnění xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze odkázat xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx §18 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb plně x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem x xxxxx rozsahu. Je xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x zdravotních službách xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx kladené na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx x xxxxxxxx právním státě xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nová xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí lékařů xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx petitem svého xxxxxx vymezili xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx x k xxxxx námitkám.
111. Xxxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx fyzická (xxxxxx xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx právnická, x lékaře, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx už x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, která xxxx x xxxxxxxx době, xx. xxxx xxx xxxx let xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech zákona. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oborech, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neuvádějí xxx xxx žádný xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxx jim xx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto požadavek xx po více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx zapojeny xxxx. x univerzity, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikala x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx podle dřívějších xxxxxxxx získali atestaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx oboru specializace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxx).
112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxx souhlasit x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c zákona x xxxx o xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registry.
114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx nálezu ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx osob xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Úmluva Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů. Xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x ochraně xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zpracovávány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, stanoví-li to xxxxxxxx zákon. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je přímo xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx cílům, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 1, x xxxxx jde x samotné registry, xxx i v §73 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx pravda, xx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx samotných xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx kritériím ochrany xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 odst. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx způsob zacházení xxxxxx není možný. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, lze vznést xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Funkčnost xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx prověřovat až x xxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Prováděcí xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x zdravotních službách, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a správou xxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx dvěma x devíti registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx (např. pro Xxxxxxxx, Generální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx a podklady xxx plánování, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Určitou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež mu xxxx xxxx xxxxx xxx poskytovány, xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností se xxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx pacientovi při xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx registry xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. března 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x xxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ten, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb.
119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současnosti v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX citovaného zákona, x hostující xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů xxx xxxxxxxxxx. Registr xx veřejně přístupný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu ale xxxx xxxx požadovaných xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx statistického sledování, xxxxxxx je ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx objektivní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxx xxxxx podle xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet rezidenčních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx také slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx popsané xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x textu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx v příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx funguje xxx xx xxx xxx. xxxxx republiky, jakož x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx možnosti xxxx xxxx konfrontovat x xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx x analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná data xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Vznik zdravotnických xxxxxxxx je nepochybně xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a tajnost xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x ústavně aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, x xxxxxxxxxxxx vztahu. Xx xxxxx straně xxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x povolání). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx ty, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za jednotlivé xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx volena xxxxxx xxxxxxxxx provinění xxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci, xx které k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x nálezu xx xxx 13. srpna 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx deliktních ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem.
124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x splňující xxxxxx xxxxxxxxxxx i represivní xxxxxx. Zákon obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxx xx hoc x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty bylo xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která jej xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odradí xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x opravdově xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx dopustil porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široké. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Xxxxx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx pokuty, ale xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Míra zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vést xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci pouze xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
126. Xxxxx xxx x příklady xxxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem se Xxxxxxx soud podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností právní xxxxxx xx xx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, podle xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx x správního práva xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx nečiní zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx zdravotní služba [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, xxxx druhy x formy xxx x §5 až 10.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx předpokládá také xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx lze xxxxx x instituty x xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "zdravotní xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx posiluje, xxx xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx služba" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "služba".
III./ee
Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
129. X námitce neústavnosti §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx odborné úrovni xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným právem xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zdravotní xxxx x zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxxxx duchu upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx náležité odborné xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx jen takovými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozšířením xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Oba uvedené xxxxx logicky patří x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou odbornou xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx vždy a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx jedno x xxxxxxxx náležité x odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx definici xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx úroveň), x to xxx, xx jde o xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx možností. Je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx libovolně, xxx xxxxx x toho, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxx xxxx práva xx náhradu za xxxx na xxxxxx, xxxxx eventuálně xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx takové xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxx, která xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx škodu xxxxx.
133. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti ustanovení §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx xxxxxxx
134. Xxxxxxxx účastníci napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu pěti xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx dojít x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx, x kterých nemusí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly aktuální x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx platit, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx letech xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, které xxxx xxxxx používány x době xxxxxxxxx xxxxx přání x xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepřiměřené ani xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx tohoto xxxxx mohou xxxxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nebrání x xxx, aby xx xxxxxxxx lhůty pěti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.
135. Xxxxx využití xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo zbavených xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, na xxx xxxx rozumovou x mravní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x důležitá xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.
136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx písemný xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým, pokud xxx x asistenci xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. To xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl chybět, xx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti", nebo x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně zákon xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx pacient součinnost. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez racionálních xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx péče x pacienta, xx xxxxx vždy chráněn xxx, aby xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx ke smrti xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xx x proti xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx xxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případném xxxxxxxxx přijetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx život a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny x jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx to bylo x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zdraví xxxx, xxx zachraňují x xxxxxxxx druhým, x poukázal např. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Ve vztahu x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zdravotnickému pracovníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx x právem xxxxx zdravotnického pracovníka xx svobodu svědomí x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Listiny. Xxxxx xxxxx nemůže dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, xx xxxxxxx ustanovení nebude x praxi xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Právní úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Nakládáním xx rozumí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx v xx, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. odborného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zákoně xxxxxx xxxx upraví, xxxxxxxx x zvlášť oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Poslední xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxx k té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, že úřad xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, xx xx x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx potřebné i x toho důvodu, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál x. 54 x čl. 18 xx 20), xxx každý komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl pečlivě xxxxxxxxx posouzen.
146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými zákonem. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x registrační xxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů. X ohledem xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx písmenu x) x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx restriktivní výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 x 34 x xx. 9 xxxx uvedené směrnice.
147. Xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné ekvivalenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx limit zpracování. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx transfer (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx vadnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X ohledem xx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podzákonný xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx nepřiměřené, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými přístupy x zneužitím. Xxxxxxx xx navrhuje uchovávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na internetu xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, zda x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx již x 60. letech xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účelné a xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, že pro xxxx, jehož xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx x návrhu xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx iniciovala. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpokládal, že xx držitel registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Česká xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný zásah xx xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxx jej chápe Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx základního xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Problémem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora naopak xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxx poskytovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx stanovisku ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věcných xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx ztotožňuje i x námitkami ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x argumentem vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady o xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x splnění podmínek xxxxx a technické xxxxxxxxxxxx, schválený provozní xxx xxxx. Podle xxxxxx názoru totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 měsíců xx účinnosti zákona, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, a xxxxxxx xxx přílohy xxxxx xxxx odstavce 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nemůže totiž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 nuceni xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx stanovisko tohoto xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé této xxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.
159. X xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se neztotožňují.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, jenž xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda ani xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, ani xx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx jeho xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxx, xx pouze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx probíhal xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx zneužila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxx x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Intenzita xxxxxx protiústavního působení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx již x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx čase x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxx dalším xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx legisvakanční xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené a xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2011, xxxxxxx sedm x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozdě xx to, aby xxxxx xxx při xxxxxxxx k právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. bez výrazného xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x s xxx x možnosti poslanců xxxxxxxx se seznámit x projednávanými xxxxxx xxxxxx x vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádějí, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x legitimních (xxxx. rodinných nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx nemohli xxxxxxxx x žádném xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxx předsedy vlády, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Pokud xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx x obsahující xxxxxxxxxx, zkreslené a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxx částem, xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx nich jednoznačně xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.
164. X první xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx změna institutu xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx pak určen xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odmítnutí, tj. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
165. Zatímco xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx a xxxx xxxxx byl pro xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx velkého xxxxx x xx, x současné xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxx nařízen x x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx hrozí této xxxxx x případě xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praxi, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x prosinci 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x důvodu odmítnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x povinnosti xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx organizací či xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx obsaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ve všech xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx osobu, xxxxx xxxx práce vykonává. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby je xxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, a dotčená xxxxxxx osoba se xxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx službou xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který zákaz xxxxxx xxxxx upravuje. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx předmětem xxxxxxx x jaká xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon závislé xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech uchazeče x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Pokud úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.
168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx x tom, xx uchazeč má xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. Kontraktační xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx autoritativně rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva nevyužít, xxxxxx by xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x horšímu. Pokud xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xx změně xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx správním xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokyny xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx, x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
169. Ministerstvo uznalo, xx výkon veřejné xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, kdo xx vykonává, právo xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx ekonomiky našeho xxxxx xxxx x xxxxxxxx době natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx základu práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx xx byla xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx mzda.
170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx volné úvahy xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx dobu odváděl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxx příjemcem xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx plnění, xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx by xxx neměla být xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxx nebrání, xxx xxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx zásluhovosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani argument, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem maximálně xx výši poloviny xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že uchazeč xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx uchazeče xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla. Současná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx přitom hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stručně xxxxxx, xx se ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády, Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento nesouhlas xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx vlastním návrhu.
X.
Xxxxx xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx se zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, která xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ústní jednání xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx 100 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxxxx přijetí novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx nevyloučil, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx novela v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx svých dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx upřesnil, xx xx v případě xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xx xx dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx osoba xx xxxxxxxx za poskytovatele." x xxxx druhé.
Vl.
Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony.
177. X xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx typu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxx pouze, pokud xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx pokaždé z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 sp. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx akceptace xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx později xxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
178. Uvedené xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení toliko x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na něm x zda xxx xxxxxx xxxxxx hlasovala x každé z xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, kdy xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x xxxxxxxx ty, xxx xx dotýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxx tisk č. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím xx xxxx 2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx bylo xxxxx x 30 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx tisky x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 824), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xx xxx xxxxx již dnem xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx tisk x. 315) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní tisk x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.
183. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 z nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012 x výjimkou některých xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx zákonem xxx změněn §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. d).
185. Návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx pro něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx zákona ve xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx hlasování xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 830), xxxx pro jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx a 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx a 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo proti x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx službách a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (usnesení x. 681), kdy xxx něj hlasovalo 92 x přítomných 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx bylo xxxxx a 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 16 bylo xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 831), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. X úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu a x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx níže), podle xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 poslanců a 61 z xxxx xxxx proti. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 190) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 bylo proti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 350). X přítomných 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 36, 19 bylo xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx měsíců xx dni jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 35, 8 bylo xxxxx x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 odst. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx je třeba xxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx na 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 a 411 xx 30 dnů. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx došlo na xxxxx poslance Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx je patrné, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Senát na xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx specifikováno. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát patnáct xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx tisk x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou projednávány xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx pořadu této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx i xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx i xxxxx xxx po xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo proti. Xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, a xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx 5. listopadu, neděle 6. listopadu x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx bylo 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx níž xxxx xxxx xxxxxxx přijato xx xxxxxx xx xxxx xx zmíněným xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž brání xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, že tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Moravy Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx o předložených xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých bodů. X xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx být xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx xx, xx doplnění pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x možné xxxxx na xxxxx, x xxxxxx musí xxx hlasováno x xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. února 2011, xxx xx x xxxxxxxx Senátem vrácených xxxx zamítnutých návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx České strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
198. Xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx zařazení takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 xxxx xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx i x xxxxx den xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx dne večer xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Stanjura xxxxx, xxx byla xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx vrácených zákonů xxxxxx rozprava několik xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxx x součásti xxx. xxxxxxx. Místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx sloučená xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy navrhl xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx Občanské demokratické xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx terorizovat zneužíváním xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx právo opozice xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x nich hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Zaorálka, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xxx předsedající xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
201. Sloučená xxxxxxxx pokračovala xx xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxx některého z xxxxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx xx schválení xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procedurálně o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x na xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 přítomných xxxxxxxx 97, proti bylo 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx xx xxxxxx x jednání dne 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. X celém xxxxx průběhu xx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx člen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.
XX./x
Vymezení předmětu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu a xxxx obecná východiska
202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokaždé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx skupiny poslanců.
203. Podle navrhovatelů xxxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Současně xxxx dojít i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx prosadit xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu schůze, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx porušení některých xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybeních, a xx x s xxxxxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx zkrácení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 xx 48 xxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Poslanecké xxxxxxxx, který zastupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx byl xxxxx zákona předložen xxxxxxxx léta 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x říjnu xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx ústavní orgány xx xxx participují, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx obsahu srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X a X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx principy musí xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx umožnit osobám xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx ale xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx komor, xxxxx xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xx pojímat v xxxxxx xxxxxx, a xx ve spojitosti xx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxxxxx způsobem, jakým xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx formování postojů x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx je xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx na parlamentní xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx hlasováním rozhodne, xx nezbytné posuzovat xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ústavní principy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38), a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxxxxx xx v xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (či xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit xx rozpravy. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx soud xxxxx náhled xxxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxx charakter porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana jejího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx koncentrována xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx ní se xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x důvodu, xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxx přijetí, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx let [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 a 128; xxxxx ze dne 15. května 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx dobrovolně xxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx časovém xxxxxxx je proto xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx návrh, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx to, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxx na xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx nejbližší xxxxxx", aby o xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx prostředkům, xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně může xxx x x xxxxx na doplnění xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx dva poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x působnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx státu. V xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx dikce je xxxxxx xxxxx odlišit xx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxx projednány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice x namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanoven xxx, xxx nebyl x kolizi x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení rozpravy xx současného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález sp. xx. Xx. XX 24/07]. Právě x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby zákon xx formálním smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány. Tomuto xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx zákonodárná procedura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx její předmět xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx xx dvěma xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládá jejich xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" rozpravy, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx postrádala jakýkoliv xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx omezení xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx minut, xxxxx x na xxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit nejvýše xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx extrémním výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x případě xxxxxxxx rozpravy všechny x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxx xx, že předmětem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x tvoří tak x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx x umělé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx mohlo být xxxxxx účelnější ponechat xx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxx.
216. Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx prosazeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxx x nalezení xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx smyslu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x pokud xxxx xxx nebylo, xxx její nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahujících významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodit ji xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx lze xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od x xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 24/07) není v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx založit xxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhla xxx xxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx na xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud jde x xxx vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx pozměněném znění. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx procedury xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx obsahem, zaujmout x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx jim xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx nedomnívá, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx v listopadu 2010, xxx byly xxxxxxxxx xxxx hodnocení x nálezech xx. xx. Pl. XX 55/10 x sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. též x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zkrácení celé xxxxxxxxxxx procedury jen xx několik xxx, xxxx by pro xxx xxxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx byly dány xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, xxx právě x výjimkou namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovém xxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx návrhu xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyjádřila, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx na x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů ve xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zachována xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx, i xxxx xxx uznat, xx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx byla výrazným xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxxxx k určitému xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech podle §91 xxxx. 1 x xxx zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx důvodnost těchto xxxxxxxx xxx mít x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x takové xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx fázi. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxx žádnou x xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx relevanci. Jiná xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, zda by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx politické, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx.
223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxx články, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx stanoví odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. Xxxxx skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx, kteří však xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazeni. Xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx důvodem, pro xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Mají xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx i rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:
"§30
Vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně x případě, že xx veden v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Ustanovení §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx služba
(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je vykonávána xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx osobách (xxxxx, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx a dobu xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xx xxxxxx s xxxx nebo dalším xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dál veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí práva. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x úvahu.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx x některých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Patří xxxx xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx mezi uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxx doby, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx povinnost, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) výkon xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, xxx x xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx smlouvách mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx čistoty ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jde x demonstrativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx typově xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxxx služby odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx o zaměstnání xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x bude mít x tím xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx o xxxxx na zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o zaměstnanosti) x xxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podpůrčí xxxx, xxx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud x ní došlo xx dosažení xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věku tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx výpočet xxxx xxxxxxx, protože brání xxxxxx krácení. Vyřazením x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti až xx uplynutí 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
231. Xxxxx uvedených xxxx je třeba xxxx xxxxxx, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxx xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, zejména pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx hlásit xx xx xxxx pobočce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx za předpokladu, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx než dva xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xx výčtem v xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxx závislou na xxxxxx xxxx xxxxx xx stupních XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx náboženských, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) přístup k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx vymezit i xxxxxxxxx, x xx x tom xxxxxx, xx nikdo nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X tomto smyslu xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x jejich xxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx právy by xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však nelze xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx historické. Jde x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx práv plnilo x ústavním vývoji xxxxxxxxxx zemí jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, formami xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu lidí, xx již xxxx xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx právo z čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x ochraně lidské xxxxxxx a důstojnosti, x to x xxxxxx xxxxxxx podstatě. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, jaké profesi, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a úsilí, x xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx bude získávat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x xxxxxxx, která xx xxxxxxx význam xxx rozvoj jeho xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx jeho života. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx může x xxxxx xxxxx nabídnout. X neposlední xxxx xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx respekt xx xxxxxx těch, xxx xxxxx jeho širší xxxx blízké xxxxx. Xxxx xx samozřejmě xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxx, zda vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je prosté xxxxxxx xxxxx x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx přijme xxxxx, x kterou by xxxx xxxxx neměl xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné x svobodné xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx život jednotlivce, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xx xx něm xxxxxxxxxx. V závislosti xx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodováno x x xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxx, jakému povolání xx bude xxxxx xxxxxxx x jakou xx xx dostane xxxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a rodinný xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prestiž, x x neposlední řadě x xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k jiné - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jím xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Ústavní xxxx xx shoduje x navrhovateli v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x definice xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxx práce xxxx služba". Tehdy xxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svůj xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz x xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Posouzení xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx
237. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx prací nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vykonávána v xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx první xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x důsledku donucení. X tomto případě xxx ale xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx x povinností, xxxxx xx vyplývají x právního vztahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souhlas i x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ovlivnit obsah xxxxxx právního xxxxxx, xxxx jaký účel xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do něj xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiblížit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo povinnou xxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx koncipienta poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xx měl xxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx neshledal porušení xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx advokátem xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x výběrem tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx rozhodování, x to, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx jedná x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx posunul xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik intenzívní xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx práci xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu x xxxxxx profesi, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx spojeným x budoucím xxxxxxx xxxx profese, že xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx zdůvodnil xxx, xx mezi xx x činností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu x xxxxx spojená x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).
241. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 14. září 2010 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, rozhodnutí xx dne 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 a č. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. května 1996 sp. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Ani povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ale souvisí xxxxxxxx otázka, kterou xx x xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x xx, zda xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx této žádosti xxx povinnost, x xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx II druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení zaručuje xxxxxxx, xxxxx bez xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxx xxx jednotlivce x osoby xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) a ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx soud rozvinul xx xxxx xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
2) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x výše uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x další práva, xxxx. hrazení zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx zaměstnat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání domáhají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx zmírnění dopadu xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
247. Ústavní xxxx xx za to, xx xxxxxxx služba xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx věta xxxxxxxx xxxxx), je x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx postavení x xxxx obsah xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx vůle, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o vztah xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Uchazeč nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jak xxxxxx xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx může pouze xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxx měl xxxxxxx k odmítnutí xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx otevřený xxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabídkou. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude uvedeno xxxx, x případě xxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx řada xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vypovídá o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx jí v xxxxxxx polovičního úvazku xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci standardně xxxxxx, x stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx vážného xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční situace. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x násl. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx v roce 2012 to xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx může dosáhnout xx 13 761 Xx xxxxxxx. Upozornit xxx xxx též xx xxxx zdravotního pojištění, xxx v případě xxxx xxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxxx, která aktuálně xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx hrazena, xxxxx xxxx by xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost hradit xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení uchazeče x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx, xxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx, nebo nikoliv. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx po dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx vyvolává i xx, xxx takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx x práva na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mu xx být nadále xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné služby xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx vyjádření, veřejná xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a ochotné xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Důsledkem je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x výše uvedených xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx.
252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x druhý xxxx veřejné služby, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx pro xxxxx x zlepšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x jiných obdobných xxxxxxxxx, což xx xxxx x sobě xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx služby vnímá xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx zákoníku), v xxxxxx xxxxxxxx xx x očích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx jejich řádný xxxxx x že x xxxx případech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je k xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odsouzenými pro xxxxxxx čin, x xx pouze x xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx navenek (xxx xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxx důstojnosti.
253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem. Nabídka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x x xxxx xxxxxxx nepochybně xx) tento xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prací. Tito xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou službu xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx plněním xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx pravidlem. Xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx postačí každému xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx x přes xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx xxxxxx za xxxx uvedených xxxxxxxx, x to xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx by xxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx adresnějšími opatřeními, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx odstranit xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx krajské pobočky xxxxxx povinnost, nýbrž xxx možnost nabídnout xxxxx veřejné služby, xxxxx xx podmíněna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx tak xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda určitá xxxxx bude nebo xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx relevantních kritérií xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx výsledku si xxxx určitá skupina xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx nabídky.
255. X xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx má být xxxxxxx nabídka výkonu xxxxxxx služby. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií si xxx představit několik. Xxxxxxxxxxx lze např. xxxxx xxxxxx, během xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx části xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x předmětné evidenci xxxx xxx dva xxxxxx. Nejde přitom x nerovnost, kterou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její preventivní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx činěna xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, a xxxxxxxxxx pléna ze xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx se xxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx u té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx xxxxxxx xx tak s xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxxxxx patří xxxxxx uchazeč, závisí xx velké míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx služby, vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. např. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a mohou xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předpokladu, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, x to, že §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx na http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxx xxxxx nucené práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx z xxxxxxx xx zákazu nucených xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx něhož se xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku stanoví xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x překonání xxxxxx xxxxxxxx, přispět povinnost xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx ke schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxxx souvislostech přispět x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx velmi xxxxxxxxxx x bylo by xx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Předmětnou xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X povahy xxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx mimořádné situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx návyky a xx dojít k xxxxxxxx jejich sociálního xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navázat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodech 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx úpravou ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být dbáno xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.
263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx zákonodárce do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx přitom xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxx na xx, xx uvedený nárok xx u xxxxxxxx x zaměstnání podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto musí xxxx skutečnost xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx evidovanému xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplynutím xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x mít tak xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřená přechodná xxxxxxxxxx, která xx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx však xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx.
265. Xxxxxxx soud xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx služba je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx odepřena xxxxx, která xx xxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx samotný xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx má být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si totiž xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.
266. Takto xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx x důsledku xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx prostředkem, xxxxxx stát pod xxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, že již xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx rozumnosti.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Xxxxxxx této xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx spravedlivou xxxxxx xx práci podle čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx blíže regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez nároku xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx vztahu. Vždy xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesměla xx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxx působila xxxx xxxxxxxxxx donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx u ní xxxxxx xxxxx předpokládat, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x to, xxx xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx služby, x pokud ano, xxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx rámec xxx výkon xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx závislé práce xxx nároku xx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež představuje xxxxxx základ xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dva xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delší, xxx xx se xx nich uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
269. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx rozumnosti, srov. xxx 244 tohoto xxxxxx). Jak xxx xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Listiny xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx život x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxx x obnovení x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru vytváří xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří x xxxx, co xxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento případ, xxxxxxx účel x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx mění xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vykonávané xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xx xxxx docházet xxx xxx "xxxxxxx" xx ostatní práva, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (srov. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx formou výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů vymezených x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby mít xxx její výkon, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx paletu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)", x něhož s xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx přicházelo x xxxxx posouzení xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity povinnosti xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Poukazují na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xxxx nově žádat x oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání v xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx provinění. V xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx části (xxx 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury zúžení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx xxx proti §121 odst. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx též xxxxx §121 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxx ustanovení xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, která xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx po dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato osoba xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx poskytovatel uvedený x odstavci 1 x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x řízení x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti uvedené x §18 odst. 1. Příslušný správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nejpozději do 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona."
275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x čemuž xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní (a xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x ní xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje xxxxxxxx xx rozsahu zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde xx xxxx poskytovat, x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xx xxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. června 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, s. 92], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepravé retroaktivity x x obecné xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx nepřípustná, xxxxx xx x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, xxx 58). Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šesti soudců x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx vázán především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dotýkalo samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. H]. Xxxxxx xx však povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x pro rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx ze xxx 7. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činnosti, xxxxx x na xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich náhlá xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx osoby přestat xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X xx spojený xxxxx xx základního xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x byl xx xxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx x principy právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxx x tohoto xxxxx.
282. Zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x obecné rovině, xxxx by xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právnické osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx tomuto zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx přechodných ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx jakých podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx specializace lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnu.
284. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx nového oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx tomu tak xxx pouze x xxxxxx časového omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah do xxxxx vykonávat určité xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x testu proporcionality.
285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx na xx xxxxxxxx jako xx jeden xxxxx, xxxxxxx obě tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx by xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat srozumitelnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxx omezení dojít, xxxx proč xxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb právě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, nebo xxxxxx oprávnění. Zákon xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx po určitou xxxx působit x xxxxxx nového zákona, xxxx by tato xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx kvalifikační nebo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, pokud jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již v xxxxxxx x registraci xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jimiž xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxx povinnosti nepodléhaly. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních neformuloval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxxx profesní xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních registrací xx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx účelu samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx verze předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx moci poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx identifikovat žádný xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx doložení žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx naopak odůvodňuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx o sobě, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "a xx xx dobu nejdéle 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 odst. 5 téhož zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx oprávnění, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ústavním xxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx skutečně xxxxx xx změně xxxxxxxx u poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového oprávnění.
291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx xx xx, xx zjištěný derogační xxxxx xxxxxx i xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 věty druhé. Xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně [a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho odůvodněním. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x požadavek zdrženlivosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních službách x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Skupina xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxx již na xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx však již xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zpochybňují účel xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx původní právní xxxxxx není nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být databáze xxxxxxxxx vytvořena a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx stanoven xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx žádnou úvahu, xx které by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx o xxxxxxxx norem zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je nezbytné x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitě. Tyto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx argumentace splňuje xxxxx jen x xx xxxxx, která xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx nově navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zubních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxx, domnívají xx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x zdravotních službách, xxx mají souvislost x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx správy xxxxxx
x) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních registrů x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v nich xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx s nimi x x výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
f) xx zpracování údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x d) xxx statistické xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx ů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) se xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx33), pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx subjektem xxxxx
...
x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
...
x) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) V Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx v §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx z informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
x) xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení přístrojovou xxxxxxxxx,
x) sledovat xxxxx, xxxxxxx x důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocemi, sledování xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x důsledků těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, a xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x dosaženého xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytování informací.
(2) Xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx zdravotnického registru xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. c), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx uvedený x §72 odst. 1 xxxx. x), x xx v rozsahu xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro svou xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx registru údaje x své xxxxx.
(3) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxxx pracovníkovi ministerstvo, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, požadovány, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi přístup x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx přístup xxxxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Pro xxxxxxxxxxx a vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a příjmení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx titul,
b) datum x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx občanství,
f) adresu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo odborností,
h) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu,
k) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jehož území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x výjimkou xxxxxx x) x x),
x) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,
c) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho žádost xxxxxxxxx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Ministerstvu xxxxxx na xxxx xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Do Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle
a) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), d), e), x), x), x) x m) zdravotnický xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
(2) Xx pravdivost x úplnost poskytovaných xxxxx xx registru xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x pacientech, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x příloze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxx a xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx týkají jak xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx i souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů (§74 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění zákona č. 156/2004 Sb., v němž xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx oddělení) x xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx odborného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 x násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rodné xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx údaj, zda xx xxxxx o xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx údajů o xxxxxx čísle a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx neřeší další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách ministerstvo xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx do tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx nového registru. X xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Závěrem xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx zařazením do xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx členství podle §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Ve xxxxx případech jsou xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx číslo (nebo x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxx pro doručování xx území členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení konstatuje, xx v xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx materie xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx v dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana obydlí x širším xxxxx xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda, x xxxxx rozsahu, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Uvedený aspekt xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; nález ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. ÚS 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx veřejnými, přičemž xxxx souhlas xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účel obstát x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. června 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, body 76 a 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svém xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx x zpracovány xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) shromažďovány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a nepřesahující xxxx účely, d) xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nikoliv xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. recitál č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxx, je zdůrazněn x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx nálezu) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.
304. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx, x to nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx získání x následného xxxxxxxxx x ním (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x jakému xxx xxx souhlasu xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, body 50 x 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/11, body 27 až 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxx xxx jeho souhlasu xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh osob, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, body 67 xx 69). Jako xxxxx x garancí xxxxxxx nelze opominout xxx povinnost, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx smazán nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Xxxxxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovou xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží nad xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x tom, xxx xxxxx údaj xxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu). X xxxxx kroku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx citlivý, xx xxxx xxxxxxxxxx xx daným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel xx xx, že xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
307. X §70 x 73 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx evidence údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx základního xxxxx xx informační sebeurčení, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama o xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž vymezuje xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x kvalitě poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx účelu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za hlavní xxxxxx §76 a 77 xxxxxx zákona xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx kvalifikačních kritérií (xxxxxxxx způsobilost) xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx sledované údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx registr nahrazuje. Xxxx xxxxx platí x případě xxxx x nich, x xxxxx jde x xxxxxxx výslovně formulované xxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxx. Poslední účel, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud ano, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), h) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Předmětné xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx migrace zdravotnických xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro občany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, zdraví a xxxxxx důstojnosti.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx zřejmý xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx o jednom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon vyžaduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školami x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních). X xxxxxx osob xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxx, jichž xx xxxxx požadavek dotýká. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxx muselo xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. X xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x trváním oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx vedou x xxxxx seznamů svých xxxxx. Tato duplicita xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx xx vazbě xx xxxx účel.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x výkonu zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, přerušení a xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx, xxx který xxxx vyžadovány xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx o základní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných údajů, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx jejich změn, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x základnímu xxxxx na informační xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Zatímco xx údaje x xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vykládat x toho hlediska, xxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Ztráta zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka ve xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x stejný xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyloučení xxxxxx) xxxx uložení zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx konkrétních údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx provinění xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx takováto skutečnost xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X xxxxxx xxxxxx xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
315. Xxxxx xxx o xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xx, xxx jím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx jiného účelu, xxxxx musí xxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x xxx x splňuje xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x xxx působí, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx xxxxxx xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx nesprávné provedení xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx zveřejňování významné xxxxx údajů podle §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx rodného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x nichž nelze xxxxxxx žádný důvod, xxx který by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon činnosti xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx x xxxxx registru veden. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxx xxx však xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xx nakonec xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx přístupné xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx zřejmý xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. co je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx přiměřenost xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxxxx delšího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx účel, jak xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx v umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, který xxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx směru xx tak xxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxx. Xxxxx dodat, xx ze xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx uchovávány údaje x neanonymizované podobě. Xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda a xxx xx xxxxx x jejich výmazu xxxx anonymizaci, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x pro ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §76 odst. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému registru. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx xxxxx xxx, sice xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zajišťuje jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. c) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozsahu x xx takovou xxxx, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovníkům. Xxxx závěry mají xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx využití, xxxx xx bylo xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x nadále xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx druhém kroku xxxxx proporcionality jako xxxxx, xxxxxx xx x rozporu x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch ustanovení, xxx se xxxxxxxx x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, aby vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx shromažďování x zpracovávání osobních xxxxx x zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xx x tomto xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx úpravu klást xxxxxx xxxxxx požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx údajů, dále xxxxx xxxx, xxx xxxx mít x xxxxx údajům přístup, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití, včetně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zpracování. Je xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační systém, x svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx jiných xxxx xx informační xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx ně
322. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx hranice xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny. Xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx
...
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) v xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx služby bez xxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že
...
x) poruší xxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx přístup xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1,
x) neumožní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) umožní xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,
i) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) xxxx x),".
324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxx podstaty jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx spáchání lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx maximální xxxx xx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 300&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), f), g), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 písm. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx z xxxx naopak zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx uložit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. ÚS 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se totiž xxxxxxxx rozpor týkal xxxxx xxxx sankce, xx xxxxxx, xx x jeho odstranění xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx tuto sankci xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx o xxx xx bylo xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx se specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Vyplývá-li xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. X xxxx není vázán xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxx důvody obsahovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, v souvislosti x xxx bylo xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx určitý právní xxxxxxx napaden xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x důvodu způsobu xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx ustanovením uplatnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx přihlédl x x jejich xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 písm. x), x), c) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá sankce xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx tato sankce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxx xxxx splněno (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.
330. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx takováto xxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x otázky politického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ve výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. V zásadě xxx může xxxxxxx, xxx předmětná peněžitá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takové zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx subjektu, jež xx u xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx při xxxxxx xxxxxx základních práv, xxx i neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxxx xxx x prvně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je především xxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sankcí v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx přehodnocení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx úrovni, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxx subjektů, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx by xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx vždy xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sankcí. Je-li xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx to, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx likvidační xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx způsobem, že x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných úpravách, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, neodůvodňuje závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx upřednostnit výklad xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx by xxxx xxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx mohla xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx určitou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx v důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx udělení xxxxxx xx této xxxxxx xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx této hranice x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty x výší sankce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 1 a 4 Xxxxxxx. Možnost případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ústavních stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X námitce xxxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich adresáty, xx xxxxx znemožňoval, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a současně xx zakládal xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx pořádku vyplývajícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx protiústavnosti. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu neumožňovalo xxxxx xxxx normativní xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod (x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazů xx xxxxxxxx situace, xxxxx mohou nastat x aplikační xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka obtížné xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx k xxxx se xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stručně uvádí, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx s §8 xxxx. 5 trestního xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XX.
Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Parlament a xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hlediskem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ode xxx 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x němuž došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojmu zdravotní xxxx, xx kterou xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dostává xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx zavedení pojmu xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx na xxx nahlížet i xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx x související xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx obsah řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či správnosti. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx lze zpochybnit xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx podřazení xxx obsahově širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx zachovává svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx i předmětné xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované zdravotní xxxx
347. Xxxxx jde x námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x první xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx xxxx, podle xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této změně xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxx standardu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 4 a 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že budou xxxxxx řádně a xxxxxxx, jak to xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni."
349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to x x ohledem xx xxxxxx rozsah, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x plném xxxxx.
350. Xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v jakém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxx xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závažným xxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx míjela xx xxxx účelem, xxxxx xx xx xxxx xxxxx nebezpečím xxx xxxxxxx, jejichž ochraně xx sloužit. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx nicméně širší x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxx xxx stejnou xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (tedy xxxx kvalita) xxxxxx xxxxx představovat kritéria xxx rozlišování zdravotní xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx je nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, nutno provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy.
352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx duševním x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx ohled "xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx k tomuto xxxxx definice náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx léčen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx takovýto požadavek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, náleží ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezeno xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování podstaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, jež xxxxxxx xxxx uvedeným požadavkům xxxx kvality. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxx úroveň xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x ohledem xx své xxxxxxx xx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (levnější) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku.
354. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx s čl. 24 xxxx úmluvy, jež xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx za xxxxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než uvedená xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, úřední osoby xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s věkem x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx se souhlasem xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx a vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx pacient uvedený xx xxxx xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zjištěn.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se
1. souhlas xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx ovlivnit další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,
2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu 1, xxxx k xxxxxxx podle xxxxxxx x);
xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zástupce x xxxxxxx postupem vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu do 24 hodin za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx získat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx života x xxxxx xxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx služby, které xxx podle §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx x odstavci 1 a odpírají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx poskytovatelem.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx uvedeného x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdravý xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx o vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejich zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx
358. Další uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx další argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních službách xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx ho k xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx poučení pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx.
(3) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formu a xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pracovník x xxxxxx; x xxxxx případě se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by pacient xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x důvody, xxxxx x němu xxxxx, xx zaznamenají xx xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x pacientovi,
b) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx způsobení xxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x obsahu jejich xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx jde x čl. 9 Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pacient x xxxx zákroku xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx v §36 zákona o xxxxxxxxxxx službách.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxx případ, xx xx se xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej nebude xxxx vyslovit. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx pochybnosti. Nesouhlas x určitým zákrokem xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx případnému zneužití xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx projev xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx s čl. 27 xxxx úmluvy, který xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
362. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx vyslovení přání xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxx pro změnu xxxx rozhodnutí, pokud xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxx xx využít xxxxxxxx, x to x xxxx uplynutím xxxx xxxx.
363. Ústavní xxxx xx v této xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx takováto úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přání x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx přání bylo xxxxxxx xxxxx a x vědomím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x určitým xxxxxxx odstupem nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx garanční xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám rozhodnout, xxxxx však x x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předtím, než xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem vůli, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx let poté, xx xxx xxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám xxx xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxx, x něhož xx jakákoliv xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx slučitelné x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxx zřetel xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx stanovené doby xxxx platnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projevem vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (srov. čl. 26 a 27 xxxxxxx úmluvy), v xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 9 uvedené úmluvy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká toliko xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx nezletilých nebo xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, zbavena způsobilosti x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx působení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o svých xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, do základních xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x zavádějící xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx něhož xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx přitom xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx pacienta bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvality x bezpečnosti zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx přijatým,
b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx výkon návštěvní xxxxxx, nebo
c) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcném rozsahu xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx není způsobeno xxxxxxxxxx stavem,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže neposkytování xxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx stavem pacienta;
ukončením xxxx xxxxx dojít x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx zákona x v souladu x čl. 5 Úmluvy x lidských xxxxxxx x biomedicíně xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby.
370. Kromě xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx tato námitka xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče x xxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x důsledkům x rovině občanskoprávních xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxx xxx x případnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx x §48 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením důvodná.
XI./f
Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci jsou xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdravotničtí xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx poskytovat pomoc xxx ohledu xx xxxxxxx riziko, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.
372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx
x) získat xx pacienta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xx pacientova xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx první xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítne-li poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."
373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx ústavní xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx tvrzení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx spatřovat pouze x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být pacienti xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouladu s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Listina xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx x první xxxx xx tom, xxx tato regulace xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, bod 103; xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, bod 48].
375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx pak dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xxx xxxxxxxxxx určitou zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "omezení xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení výjimek x uvedené xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkají xxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx i důvod, xxx který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx prospěch má xxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zdravotnický pracovník xxxx bez ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto službu xxxxxxxx, xxxxx to, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx pátá xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx odmítnutím došlo x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx schopen zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X jinou xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx pacient xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx smrti, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx xx účelem xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, převáží xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vážení v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení xxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx xxxxxx míry xxxxxx není xxxx xxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v relevantním xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx konstatovat, xx napadené ustanovení xxxxxxxx omezit xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx pacienta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů pacienta x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x tvrzení jeho xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
380. Stejný xxxxx xxxxx x pro xxxxxx námitku ve xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx úpravou nahlížení xx zdravotnické dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 xx 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
381. Poslední námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x nedostatečných xxxxxxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
382. Napadené xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx zástupce
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx xxx ustanovena xxxxxxx osoba, která xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jestliže xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) držitelem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, x xxx trvá některá x xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.
(2) Funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx x poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx nebo je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i v xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx uvedených x xxx v xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, v xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x nim xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx nového odborného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx níž xxxx xxxxxx, zda "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx týká poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.
384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx i určité xxxxx xxxxxxxxx, směřující x její xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance, bylo xx možné xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nemůže.
385. Připuštění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoba odborným xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx smyslu xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx postačující xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit pouze xx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx a x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx důsledky
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx ve slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx aplikace, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnáni. Tím xxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx nim dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx naznačuje x xxxxx xxxx ustanovení §121 odst. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nijak dotčena. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového oprávnění, xxx pouze povinnost x xxx žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x zdravotních službách xxxxxx xxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx.
392. Xx zbývající části Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Ivana Janů x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.