EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. listopadu 2012 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), n) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 a 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. X. X., xxxxxxxxx, x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odst. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), se xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

V. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Jeronýmem Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s některými xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx byly návrhy xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx xx xxxx x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.

2. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, pokud x ní byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, resp. xxxxxxxx jeho ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. ledna 2012 xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrh xxxx xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě obecné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx namítali porušení xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči, jež xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx považovali x omezení xxxxxx xxx. "xxxxxx vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 2/12 x x xxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 2/12 a ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx x skupina xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci x xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jimi uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků

6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x napadeným čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadila xxxxxx zákonů, xxx xxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x rozporu x §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx s §54 xxxx. 4 větou xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravu xx všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, a xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx spojení x §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx x tomto xxxxx ani nepokusila x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Rovněž došlo xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x usneseních výborů x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx sloučení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.

8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx prosazení vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx cíle však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx opozice kritizovat xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx hájení xxxxx x práv politické xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx řád.

9. X ústavního principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost x kvalitu parlamentní xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimační funkci xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit výsledku xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx v souvislosti x omezením xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. října 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Hirst proti Xxxxxxxxx království č. 74025/01 x lze xxx dovodit i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx, protože německý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxx především o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právem xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx parlamentních xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkonu mandátu xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx lze xxxx xx řadit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx k Senátem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zneužívání těchto xxxx, x xxx xxx k oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx schůze x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxx však nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx sloučení rozpravy xxx bylo xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx publikovaného xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být časový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx je nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx omezení rozpravy.

13. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxx x xxxx, xxxxx spolu logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx tato souvislost xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava k xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx účel xxxx nemůže xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx snaha x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx může Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, xx však x x takovémto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. xx každému jednotlivému xxxxx, resp. xxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx rozpravy, se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx akceptované právní xxxxxxxx se řadí x xxxxx zneužití xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx omezit výkon xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako takového. Xxxxxxxxxxxx odbor xx xxxx nedomnívá, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx míry došlo.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx jej vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx předlohy byly xxxxxxxxxx až na xxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx deset xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx potřebného xxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x usnesením Senátu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a rozhodovat xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx důvodů xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxx parlamentarismu. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxx není projednáván xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx ani poukazem xx již xxxxxxxx xxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx usnesení Senátu x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx i k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasáhnout, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx po zamítnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují xxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx došlo x xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x sloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx návrhy xxxxxxxxxx zákonů zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zákonů, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx projednávání napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010. Xxxx její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak je, xx se Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx postup xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx x případě xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou terminologii, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacienta x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xx dalších xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jde xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, x to xxxx by xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx s tímto xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx dán xx připomínkového řízení xx x xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxx xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek x námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se neobešlo xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, aby xx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x těchto osobách x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx uzavírá x krajskou pobočkou Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") po xxxxxx s obcí xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za ni xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx jsou obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Sb., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx (dále též xxx "MOP") x. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx každého xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx nucených xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Listiny a čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx nachází x Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (Xxxxxx MOP x. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., xxx jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a ke xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx tento zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx rozpor xx x xxxxx xxxx týká toho, xx §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx mohou xxx vykonávány xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů problematické. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu, xx. ve prospěch xxxxxxx okruhu xxxx, x charitativním nebo xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x dosažení xxxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připadající xx xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit se xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Pokud xx k tomu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a je xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx pro xxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) a c) Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelé dokládají xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, resp. xxxxxxx o zaměstnání xx vnímá xxxx xxxxxxxx xxx případ, xx by xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x důsledku čehož xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxx, x nikoliv pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx nucenou prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. července 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx jedná x zjevnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost či xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 a 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx stížnosti Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, xx tedy xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx či běžné, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx argument xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno mimořádně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx dobrovolnost převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 hodin, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx není pracující xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxx xxxx být velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx odrazit xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx xx xxxxxxxx x řadě mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Úmluva XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna práce x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx těchto smluv xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx bude xxx x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, za xxxxxxxx xxxx odnětí. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodů hradí xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx navázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti stane xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx a xxx xxxx nabídku dostanou, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících tak x zákonným xxxxxxxxx xxx poskytnutí podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "kapes nás xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. U xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulém roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. déle xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx obnovení pracovních xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Již x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx míru xxxxxxx xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx úprava xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť rozsah xxxxxx xxxxxxx služby xxxx dosahovat xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx by za xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx šesti měsících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") považována xx osobu v xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, aby xxxx xxxxx osobě, která xx fakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x zajištění jejích xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx dává xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x takovouto xxxxx xx osobu x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxx, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx splnili. Xxxxxx xxxxxxxx nesplnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx podmínek.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx "zcela xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněně x x xxxxxxx x xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxx oboru xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx atestaci xxxxxxx stupně z xxxxx interního xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx té xxxx, xx lékař x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx přitom xxx x soukromého xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx lékařství, xxx x x oboru xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxx zrušené atestace xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx xxx xxx věkově starší xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x xxxxx kardiologie, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nástavbový x xxxx základní lékařský xxxx, což xxxx xxxx již nestačí xxx xxxxxxx podmínky x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx změny xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx práv, odporující xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx se stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů xxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. především §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx jiné. Xxxx již však xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a kdy xxxx být kódovány x xx umístěné xxxxx x které x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx databáze, vymezený x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 95/46/ES"), xxxxx které mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Jak xxxxxxx z §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

41. X xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož má xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x s xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx seznamy xxx xxxxxx, a xx jejich komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx zveřejněny, xxx xxx xxxxxxxxx xx nepřípustný a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx veřejný seznam xxxx, xxx by xxx veden xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx registr nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x nepřiměřenost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke skutkové xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mnoha ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x kdy naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx x xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx druhé je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx xx xxxx, xxxxxx pociťuje pacient, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxxx. x titulu xxxxxx, xxxxxxx xx podobně, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx osobě, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Kč) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx účastníci xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, i bez xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x případy xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx povinnosti překazit xxxxxxx čin. Existuje xxx i názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podat, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu lze xxxx informace podat xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Xx od xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx přísně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx i xx xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500 000 Xx. Vedlejší účastníci xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxx, xxx xxxxxx se tak "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, neumožnění xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši do 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx porušení povinné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx x kdo není xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx xxxx je xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x komu xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx specialistu poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve výši xx 300&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x), xxx xx správní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx bývá xxxxxxx xxx registrujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxxxx do xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prohlídku těla xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx by byla xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. r) x §114 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.

49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Ústavní xxxx by xxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxx hrozící sankce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx námitek ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxx x xxx xx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx důvodové xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům považují xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx stává jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, která xxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx představuje porušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x péči x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby s "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "léčbu" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pacient xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx kvalitu (x xxx xxxxxxxx x cenu) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů na xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x nich xxxxxxx xxxxxx sám schopen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, což je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx Alzheimerovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx xxx ně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, x ohledem na xxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsaženou v §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxx zbaven způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, x lze předpokládat, xx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx stárnutí populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx chyba může xxxxx stále většího xxxxx lidí, xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Stejně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x vyspělost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, který xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x vyjadřovat xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zřejmé, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxx další xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zjištěn.

57. Opomíjením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péčí xx zákon xxxxxx xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bere x xxxxx povaha x xxxxxxxxx zákroku, jakož x xxx nezletilého x xxxx schopnost xxxxxx, se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx dokonce xxxxx xxxx k xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postačující. Xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení těhotenství xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx o xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména za xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx sice o xxxxx důvodech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří z xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovanou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx péče poskytnuta xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslnému xxxxxx ohrožení zdraví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x výrazný právní x xxxxxx průlom, x kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx platilo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zdravotníci xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, že xx xx mohli xxxxxxx x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx umírat xxx pomoci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx zachraňovat i xx xxxx vlastního xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, a xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiné xxxxxx.

60. Vedlejší účastníci xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování osobních xxxxx pacientů x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 a 54 xx zas xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uchovávání zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ošetřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx a také xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje x §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro řádné xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx poskytovatele. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx jednu xxxxx x klíčovou funkcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xx v něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxx navíc obsahuje x diskriminační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxx xxx, je povinností xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celek xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx třem xxxxxxx.

64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za účelné xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komoru a Xxxxxx lékárnickou komoru x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx týkajícím se xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx předsedy xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

65. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Miroslavou Xxxxxxxx, a Senát xx xxxxx vyjádřeních x 21. února 2012 a 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx zkráceném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury, x níž se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a postavením xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mohlo xxxxx x naplnění xxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Dále xxxxx, xx poté, xx byly návrhy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí ze xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řečnické xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx materii. Omezením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze xxx xxxxxxxx názory.

68. Parlamentní xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politických xxxxxx, x xxxxxxx, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto racionální xxxxxxx byla výměna xxxxxx xx xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx usnesla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx nelze xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx procesních nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obstruujících xxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezabývat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/b xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx jednalo x xxxxxx hlasování x návrhům zamítnutým Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 v §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx strany xxxx. Lze shrnout, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x současně xxxxxx xxxx obcím v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou x xxxxxx zájmu (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx opatření doplněn x o xxxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx u osob, xxxxx pobírají xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxx xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx příjem vlastní xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx x xxx tuto xxxx, xxxx xx xxxxx k jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji x x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx šance xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, přičemž sleduje xx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx jsou xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxx umožněno xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativních xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx přenesena xx xxxx práce, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, xxxxxxxxx, xx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx důvody (např. xxxx odmítne nastoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx něho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657 000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vždy přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxx taxativně xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx daných a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx x xxxx xx věku 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx důvody. X posledním bodě, xxx se xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx ponechán xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zpravidla tkví x osobě, x xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x nárocích se xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx, tyto xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx není veřejná xxxxxx x rozporu xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xx xxxxxxxx 6 měsíců ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je stanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx uplatnění uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx ostatní aktivity xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx a nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx plán xx koncipován s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx se podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení možnosti xxxx uplatnění x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vypracován x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x zhodnocení xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá stát. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v průměru 11&xxxx;400 xxxx v xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx zapojováno xxxx xxx 2,5 % evidovaných nezaměstnaných xxxx. Xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může k xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx i x xxxxxx xxx dvouměsíční xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx to x xxx ekonomicky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. V xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx sociální dávky xxxxx xx dobu 90 xxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale též xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx podobu xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x pomoc x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jedinou podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ty xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.

77. Také x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobné rysy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx veřejné práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx výkon veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx xx problematickou x je plně xxxxxxx.

78. Na Xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx obdobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx a příplatek xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základní xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx a příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména poukazují xx to, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x xxxxxxxxxxxxxx, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx jedno xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx těm xxxxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxxxx službu, čímž xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

79. X jiných vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxxx, jenž má xxxxx o sociální xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx až xx 30 xxxxx xxxxx, x odmítnutí účasti xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx příspěvku xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx začleňování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx připraveností xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxx x ekonomické aktivitě. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, že xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyplácet x xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, přičemž xx může zahrnovat xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná práce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pozitivně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxxx, jaké odpovídají xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx zajištění občanů, xxxxx xxx své xxxx nemohou prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx platí x xxx případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx splněním xx xxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxx které xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 odst. 2 týkající xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx aktuální bezprecedentní xxxxxxxxxxxx krizi. Konkrétní xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx považováno xx xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx stanoveno, že xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evidovanému xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, a je xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx zaměstnanec xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x části, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, s tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx mezinárodněprávními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx situace. Xxxxxxx se xxxxx xx tam, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx xxxx xxx dva xxxxxx nevydělává. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx právem xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám odpovídají xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx pracovního dne xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx ke xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 xxxxxx týdně, xxx spíše xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx hodin týdně. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx složka xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx konfrontovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že se xx rozumí práce xxxx xxxxxx, x) xxxxx se na xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx které xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx definice z xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nucených xxxxx podle mezinárodních xxxxx.

86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chybí xxx první x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní svobodu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxx xx taxativní x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx předem ví, xx musí xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani neumožňuje xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx žádnou pokutu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí poukaz xx xxxxxxx hradit xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ví, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx toto ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx podmínek xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x trest, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, jako xx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx příkladů dále xxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázat na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, zatímco přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou upraveny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx nároku mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx xxxx osobou x hmotné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx úřadu xxxxx xx dohodě s xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Je jen xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx xxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx je "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboli xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx charakter veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má uchazeč xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx protiústavní.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx svými důsledky xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx tak nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Nezměnila xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.

90. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx nebylo možné xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxx znaky splňovala, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spadala xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 let xxxxx nevídaná, přináší x xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx této situace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx x hospodářskou xxxxx, tak jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx obdobných argumentů xxx dospět x xxxx, že xx xxxxxxxx též xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné práci, xxxxxxx současná ekonomická xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx části.

91. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat ukládání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx koho je xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x tím, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že x xxxxxx práce xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x ní bude xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kvalitní sociální xxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Na xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čistotu xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjekty. X xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx. tím, xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zakázaných xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx recese xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx posuzované právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx zlepšení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, k xxxx je veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx lidské činnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o nucenou xxxxx xx xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx xxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx i xxxxx xxxx osoby, xxxxx xx xxxxx nechce, x to xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x právem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx je nezaměstnanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nárok pouze xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to na x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx skupinu osob. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx nouzí je xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx neochoty je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx znakem je xxx odmítnutí nabídky xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx obdrží xxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxx třetí xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x ochotné pracovat, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xx. 69 písm. x) Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního zabezpečení x x čl. 68 xxxx. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx, nedbá-li xxxxxxxxxx osoba pravidel xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na základě xxxx, xx dávka xx náležet xxxxx xxxxxx schopným a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že upravit xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx nelze nic xxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx uvedené xxxxxx xx uplatní x xx vztahu x xx. I xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx.

97. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x určitým xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx stěžovatel xxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). K xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx institut typově xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Pokud z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx o takovýto xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx x xx xxxxxxxxx "rdousící efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (např. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxxxxx není. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx zákona, protože xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx daných podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx zcela odpovídá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx v rámci xxxxxxx služby xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx takové, xxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím se xxxx vyrovnávat xxxx xxxxx xxx příjmů, xxxx. xxxxxxxxxx, který x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy dospět x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxx v xxxxxxx x uvedenou Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx tři roky xxxxxx v evidenci xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnit i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx úřad xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na konkrétní xxxxxx doporučenku xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx x xxxxxx posledních xxx let" xxxxxxxx x řadu xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, jak dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, které xx na xxx xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mají objektivní xx xxxxxxxxxxx problémy x nalézáním odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx x xxxxx reálně naplněn. Xx společný jmenovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x novým xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx aktuálně nepobírají xxx nepobírali xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx výkon veřejné xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxx xxxxxx např. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx služba xxxxxx nepředstavuje zvýšenou xxxx, xxxxx by x xxxxxxx některých xxxx xxxx být xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x děti nebo xxxxxx vážných důvodů. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx naopak často xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx upozorňují xx xx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry jednotlivých xxxxxxxx, např. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx xxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Za xxxxxx x rozporu s xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx napsáno "xxxxx XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi spornou xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytvořil "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx principu, na xxxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx ochránce xxxx, x xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx na xxx, xx nejsou xxxxx xxxx pravidla komu, xx jakých xxxxxxxx x jaká práce xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xx stává nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx i znaky xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z nich xxx x xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx dávky x xxxxxx nouzi.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou tito xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, vyjádřeními x 22. xxxxx 2012 a 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx byly vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx budou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x nadále poskytovat x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně deklarovaný xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx normy. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytých práv", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž na xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx, xxxx se rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx se dosavadní xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx xx devíti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění podle §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx již plně x režimu nové xxxxxx úpravy.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx administrativní zátěž. X xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxx o uvedení xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa místa xxxxxxxx pobytu a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační údaje x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb či xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx k bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx tohoto xxxx nemohl dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 odst. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx také xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb plně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx ustanovení. Takto xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabízí několik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx v českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, obchodního xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.

110. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxx xxxxxxx totiž směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx x k xxxxx námitkám.

111. Navrhovatelé x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx může být xxxxx fyzická (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru osobou xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x odborným xxxxxxxxx, napadená přechodná xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx pouze provozovatelů, xxxxxx lékařů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx samostatný xxxxx povolání lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x xxxxxxxxxxx ustanoveních §44, která jsou x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx než xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodná ustanovení), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx má xxx xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx více xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl by xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zapojeny xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli podle xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx stav, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lékařům, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x tomto xxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x návrhu).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx ustanovení §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx tento zákon xxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxx dříve nabytých xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx

113. X námitce xxxxxxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxxx novou databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo dbáno xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Úmluvu x xxxxxxx osob xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxx (Úmluva Rady Xxxxxx č. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), aby osobní xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx osobní x xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ochranou norem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx racionální x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným cílům, xxx xxxx vymezeny xxxxxx obecně v §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx registry, xxx i v §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxx tohoto xxxxxxx x registrů samotných xx vágní xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxxxxxx účastníky citované xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.

115. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx kdo má x xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx prověřovat xx x době, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx této stránce xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x u xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx propracovanější x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x zdravotních službách, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a správou xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx x devíti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jímž xx poskytovat a) xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. pro Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Organizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx pregraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež mu xxxx nebo xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxxx xxx, xxx x kým xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx neměly xxxx x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x byl xx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání. Existují xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x hostujících osob, xxxxx je podle xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx požadovaných xxxxxx zejména xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má lékař, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx propojené x každý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx druhy xxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx registrů xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx popsané xxxxxx, účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx evidence lékařů xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx je pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx funguje xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případnou xxxxxx mnohdy xxxxxxx xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx konfrontovat s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx funkčnost i xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., o základních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx x plnění mezinárodních xxxxxxx vůči mezinárodním xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je dán x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx právu, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx vztahu. Xx xxxxx straně xxx stojí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx veřejného xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry jedince x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxx uvedený veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx registr xxxx vyloučených x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx aprobované zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx

123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx xx, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx sankce, xxxxx xxxxx hranici považují xx ipso facto xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentace, neboť xxxxx, xx "není xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x skutečnosti, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx přiměřená provinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx, xx které x xxxxxxxx zákona došlo", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx, ve xxxxxxx xx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx liberační xxxxxx x ne každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx za jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za přiměřené x splňující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon obsahuje xxxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx až xxx jejím uložení xx xxx v xxxxxxxxxx řízení, a xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx případné xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx kterou skutečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxx, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nebo velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx provozovnou. Xxxxx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx horní.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx jí xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx se pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x sleduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.

126. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem se Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, pokud xx nastaly, xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, podle xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx dvojkolejnost postihu xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx trestního x xxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x jednoznačné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách všemi xxxx adresáty. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "xxxxxxxxx služba". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s nímž xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, její druhy x xxxxx xxx x §5 až 10.

128. Takovýto xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx nezakazují ani xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx pojmy x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedené xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, ale xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonech xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx xxxxx "služba".

III./ee

Poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách

129. X námitce xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x zdraví lidu, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx a xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx upravuje xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité odborné xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx vědy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné x xxxxxx rozšířením na xxxxxx druhé, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákroky, výkony xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx logicky xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx vždy x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně pacienta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotních službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx zákonů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odkázat na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x xx xxx, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x medicínských xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx tvůrce xxxxxxxxx definici obsaženou x §4 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách svévolně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z toho, xxx k dřívějšímu xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx poukázat i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxx mezinárodním úmluvám, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx vymezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx za xxxx na zdraví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx náhrada xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxx přezkum xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx způsobenou xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx okolností xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, kdy xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx pravděpodobné, že xx xxxx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, které xxxx běžně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx xx proto xxx vystaveni tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zbavených xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony, na xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xx činí, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět je xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx pacienta.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx následným informováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx tím vyvráceno xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. To xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, zabezpečují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx a úrovni."

138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují vedlejší xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx péče xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx tímto ustanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx legitimní, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně x xxxxx ostatních pacientů xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, kteří by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koneckonců xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x to i x případě, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. neodkladné xxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytované xxxxxx bez racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx je však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče nesmí xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx dány xxxx xxxxxxx důvody xxx ukončení xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám x xxxx stavu, xxx xx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx pacienta xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx posuzuje poskytovatel, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx stanovených případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxx, pro xxxxx x tomu xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx co do xxxxxx x oprávněnosti x správnosti xxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi neposkytnout xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx život x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zdraví xxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x poukázal xxxx. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx vztahu x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání, ministr xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x právem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický pracovník xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx předvídat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx se bude xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xx smyslu §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx řadit i xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Ustanovení §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. odborného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského, pracovního x trestního xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zákoně vymezí xxxx xxxxxx, výslovně x zvlášť oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx námitku, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx ministr xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx právní úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx xx nezbytné, xxx vytvoření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x čl. 18 až 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx údaji zaváděný xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, že výkon xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx vztahuje xxxxxxx x registrační xxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxx osobních údajů. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx uvedeny v §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x analogicky x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vykládá xxxx ve xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, že xx xxxxxxxxxx citlivých údajů xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx za xxxxxxx výslovně x xxxxx přesně vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x recitálech č. 33 x 34 x xx. 9 xxxx uvedené xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx celkem pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vad, Xxxxxxx registr xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 let.

148. Xxxxx vedení, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzájemná kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů popisovaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx upozorňoval již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx s xxxxx.

149. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podle účelu xxxxxxxxx evidencí (seznamů xxxx) xx nepřiměřené, x xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxx sdílení xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aktuálními xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx návrhu zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx opomíjí otázku xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinné zdravotnické xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxx obecné, xx xxxx zřejmé, xxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x etiky x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx vyjádření doplnil xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx vyjádření v xxxxx řízení.

III./g

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 2. února 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými navrhovateli x skupinou xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze doplnila, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví i Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpokládal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava.

154. Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxx xxxxx x zveřejňování) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícího x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací o xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zdravotnictví x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx účelu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepřiměřená ustanovení x rozsahu zpracovávaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nesouhlasila x xx, neboť xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x právem na xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Listiny xxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx využila i Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxx deliktů považuje x souladu s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx jeho odstavce 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 nuceni xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx časově i xxxxxxxx velmi xxxxxxx. X z této xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, pro xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx vyjádření

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx

158. Ústavní xxxx zaslal uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx napadené zákony xxxx přijaty po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.

160. Xx nepřípadnou xx nepostačující xxxx xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx xx při jejich xxxxxxxxxxx neodhodlala k xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pouze xxxxxxxx xxxxx, že legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x následný xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx konformitu celého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx navíc xxxxxxx xxx, xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených zákonů xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx čase x překotně podávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx poslanců.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úměrná xxxxxxx a významu xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx v xxxxxxxx 2011, přičemž xxxx x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx k 1. lednu 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx jejich vyhlášení. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx výrazného xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx x xxx x x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých klubů x jednomu xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. rodinných xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádném xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, zcela xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx xx vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Dále xx xxxx vyjadřují xxxxx k některým xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nich jednoznačně xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx pak určen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx 20 hodin xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo podpory xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xx velkého xxxxx x ni, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx klesl. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu navíc xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. zabránění jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné služby x praxi, o xxxxxxxxxx statistických xxxxx x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a prosinci 2011 a v xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, dále xxxxx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kombinaci xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx docházet xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací či xxxxxxxxx ochránce xxxx.

166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, výrazně limitován.

167. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx základní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, x dotčená xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, zda xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ho xxxxxxxxx silami zatím xxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx získáním. Vhodným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon závislé xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohod x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, přičemž xx povinen xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x dbát xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx práce xx xxx na xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu státní xxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dohod x xxxxxxx konaných xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč a xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx sebou xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xx xxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx rovny x jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx rovny, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější je xxxxxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x horšímu. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx donucení k xxxxxxx plnění povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxx evidence, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx, a x případě jeho xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx práci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx poskytnuta odměna, xxx by xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z předchozí xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě nahodilých xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx by xxx neměla xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci však xxx xxxxxxx, aby xxx rámec zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx osoba, xxx xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, pobírá stejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx převážnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavním demotivujícím xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx zákaz xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (zaměstnání xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx maximálně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, což xx v případě xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx meze správní xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, aby xxx uchazeče nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svévolí správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlas xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x odvoláním xx xxxx zmíněná vyjádření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx vlastním xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se nikdo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx z jednání xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda některý x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx technické nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě žádného x xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx novela x xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xx zrušení §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xx po xxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx osoba se xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx." x xxxx druhé.

Xx.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx komponentů. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx řízení xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, xxxxx xxx x rozsah, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx i jeho xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených důvodů [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná akceptace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx možnosti, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx právnímu předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (než xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx možného nesouladu, xxx by xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Uvedené xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx rámec posuzoval xxxxxxxxx ustanovení toliko x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých ústavních xxxxxx xx xxx x xxx pro xxxxxx zákonů hlasovala x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně.

Xx./x

Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná se x sněmovní xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) a xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 48, 1 xxx proti x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx pro něj xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 683), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx bylo xxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. schůzi 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v částce 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx pro xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 z nich xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011.

X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx stane xxx 1. ledna 2014. Tímto xxxxxxx xxx změněn §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx xxx xxx hlasovalo 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx bylo xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Jde x xxxxx, xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d).

185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx něj xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx tisk x. 405) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx pro xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), kdy xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx a 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X přítomných 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na návrhu xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj hlasovalo 92 z přítomných 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (sněmovní xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. V xxxxx xxxxxxx i druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxxx xxxx x x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj hlasovalo 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 z nich xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx proti. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej xx xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 xxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen xxxxx xx xxxxxxxx lhůty x zahájení xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxxxxxx Xxxxx na xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx dnech 6. až 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Poslanecké sněmovny xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. listopadu 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sdělila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxx x. 378, senátní xxxx x. 182). Tento xxxxx byl projednán Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Xx zahájení xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx dotýkajících xx x xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx do xxxxxxxx přihlásil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx může x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxx jednacím xxxx xxxx schůze xxxx také xxxxxx 5. listopadu, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. listopadu. X jednotlivých návrzích xxxx samostatně hlasováno, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. usnesení x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro třetí xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení přijato xx xxxxxx xx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx v přijatém xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx důvodu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X daném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx projednávat. X námitkám xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx o vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx návrh, x xxxxxx musí xxx hlasováno x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx již xx 13. schůzi xxx 1. února 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx vrácených xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx hlasovalo. Následně 22 xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x v xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx ranních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx se x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Když pak xxxxx xxx večer xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx tím, xx x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx bod x xxxxxx bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.

200. X úvodu xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx veřejných omezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 xxxxx xxx poslance a xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx k těmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxx xx xxxxx opozice xxxxxx, hovořit, argumentovat, xxxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve všech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala xxxxxxxxx x procedurálně o xxxxx návrzích xx 19:00 i xx 21:00 xxx., případně x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 přítomných xxxxxxxx 97, proti xxxx 49. Xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x řízení schůze xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.

XX./x

Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx východiska

202. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komor x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokaždé xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým námitkám, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx xxxxxxx poslanců.

203. Podle navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k individuálním xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx porušení některých xxxx opozice, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x legislativním xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §54 odst. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybeních, a xx i s xxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx x projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx zkrácení xxxxx pro zahájení xxxxxxx čtení podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ze 72 xx 48 xxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.

204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu projednávání xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx vytýkána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho obsahu. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxx tohoto xxxx. X rozporu x ústavním xxxxxxxx xx být x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schváleny tzv. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, princip ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany poslanců x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx reflektovány při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx i do xxxx podrobné úpravy xx úrovni jednacích xxxx, x xxx xxx určující pro xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Jsou xx přitom právě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinně garantovány x promítány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx principů, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání v xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Výše xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posouzení" xx xxx nevztahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Nakonec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx nuceni xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx veřejnosti zjistit, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátory, xxxxx je nezbytné xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx představitelné podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formování xxxxxxx x rozhodování jednotlivých xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 a 56). Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, jakož x xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, ať už xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38), a xxxxxxx x neomezené realizaci xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx xxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání xxxxxxxx xxx vyjádření všem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx stanovit pravidla xxxxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx průběhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí překážkou xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx menšiny (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, může xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení řady xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx každé x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x obecný xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx jeho xxxxxxx. Intenzita a xx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx parlamentní většině. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx

209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x důvodu, xx xxxx jako představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxx zásah je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přijetí, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx rozmezí vymezil xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx let [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, body 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx podmínka je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx derogace xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s předmětným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nebude později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnou.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx měsíce prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášení. Byly xxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "na nejbližší xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx projednávání těchto xxxxxx xx nejbližší xxxxxx, aby o xxxx xxxx možné xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx půjde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx projednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Za takovýto xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx rozšíření bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx x podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx xxxxx je xxxxxx třeba odlišit xx ustanovení, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zařazení došlo xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx většina překvapivým xxxxxxxxx určitého bodu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 126), xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo v xxxx, kdy xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo vrácení xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, že doplnění xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X dané věci xxxxx nebyl xxxxxxx xxx uplatnění námitky xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zákonodárce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07]. Xxxxx z xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx formálním smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provázány. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznat xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx jejich xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx výklad má xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx bodu" xxxxxx na omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx deset minut, xxxxx x xx xxx, xx "k xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx x praktických xx xxxxxx xxxxxx xx mohlo být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx počtu xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx být prosazeny xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx by xx bez dalšího xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx může parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusí oddálit xxxxxxx projednávaného rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého rozhodnutí x právem opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx všech těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tak nebylo, xxx xxxx nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zákonům derogační xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidentní xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx vztahu xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x od vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx x xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 24/07) není x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný xxxx xxxxxx zákonů. X xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx souvislosti xx žádným z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxx při zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, které xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx založit xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx v poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhla xxx xxxxx xx xxxx těmto návrhům, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx tak xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx jim xxxxxxxx ani případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx nedomnívá, že xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010, xxx byly xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx případě došlo xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx procedury xxx xx xxxxxxx dní, xxxx by pro xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxx xxxx, byť xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, projednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx nejde x případ, xxx xxxxxx poslanci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.

220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 odst. 1 x xxx zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, byť xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxx xxx mít x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx rozsah xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x takové xxxxxxxx, xxx xx mohlo x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx schůze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit kriticky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neopodstatněnými xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, podle xxxxx byl zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x poznámku, xxx nebyla nijak xxxxx konkretizována, x xxxxxxxx xxxxx se xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx odborné veřejnosti. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx články, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X přijetí a xxxxxx napadených zákonů xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení.

VII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby

224. První skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxxxxx x rozpor x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného důvodu

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 hodin xxxxx x případě, xx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx x hmotné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx evidenci x zda xxxx xxx mít možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny písemnou xxxxxxxx mezi uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze hodnotit xxxx xxxxx závislé xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx konkrétní pravidla, xx xxxxxxx základě xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x uchazečů xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, kdo x xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) dostat, však xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pobočkou úřadu xxxxx x jednotlivými xxxxxx, případně jinými xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Xxx x demonstrativní xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxx typově srovnatelné.

230. Xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx evidenci x bude mít x tím xxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a právo xx podporu při xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx po xxxx, xx xxxxxx xx náleží podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, x v rozsahu xxx let též xx xxxx, po xxxxxx mu xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x xxxxx případě xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. X rozsahu dvou xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud x xx došlo xx dosažení věku 55 xxx. Zvlášť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx rozhodování o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx základě nové xxxxxxx xxxxxxx xx xx uplynutí 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xx xx předpokladu, xx x xx xxx xxxxxxx veden xxxx než dva xxxxxx, aniž xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo dlouhodobě. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx jen tehdy, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx pojmu je xxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, a xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx věku xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, která xx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx II xx XX). I xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx osobních důvodech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". O xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx právy. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx vymezit x xxxxxxxxx, x xx x tom xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však nelze xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé x xxxx vymezuje jiné xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zkušenost s xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx historických obdobích, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním xxx xxxxx skupinu lidí, xx již byla xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Wagnerová, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Listiny x neuplatní xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce rozhodnout xx, jaké xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx x úsilí, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svobodné xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx x co xxx xxxx x xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x x xxxxxxx xxxxxxx xxx ve vlastních xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx respekt xx xxxxxx xxxx, již xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx okolí. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxx xxxxxxx, je prosté xxxxxxx xxxxx a xx x svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx x konkrétní xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby a xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx práci, x kterou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxx jednotlivce, xxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx v jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx x xx xx něm xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx obsahu předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx x kde stráví xxxxxxxxx xxxx svého xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prestiž, x x neposlední xxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxx - určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku, xxx jím xxxx xxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxxx x definice tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "nucená práce xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "zpravidla práce x služby, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx osobních xxxx x svobod občana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. X. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svobody a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx takové jejich xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení souladu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx donucení xxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxx, že veřejná xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, xxxxxx ji xxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "práce xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ale odpověď xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xx vyplývají x xxxxxxxx vztahu, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do něj xxxxxxxx, x xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxx xx vztahu x němu není xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní úvahy xxx přiblížit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta poskytovat xxxxxxxxxx klientům xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x náhradu výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx odůvodnění neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx advokátem dobrovolně, xxx xx xxxxxx, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx koncipientem (a xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx tuto povinnost xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím ve xxx podstatě xxxxxxx xx roviny, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx způsobu výkonu xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnou xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání přístupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřené vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx profese, xx xxxxx mít za xx, že xxxxx xxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x činností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).

241. Obdobný přístup xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k povolání xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, že uvedená xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ale souvisí xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxx veřejná xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx zařazen do xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, x xxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vedení v xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence, xxxxx x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní základ xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx xx strany xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx znění Listiny. X xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souvislosti, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x svým obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx navazují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx se přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx hmotného zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx xxxx, a xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx přispívá k xxxxxxxxx závazků plynoucích x čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx lze uplatnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx se zaměstnat. Xx svém xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx na to, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání domáhají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důvěře, xx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx byly tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§3 xxxxx věta xxxxxxxx xxxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, nicméně xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxx x xxx xxxxxx xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx jeho vyřazení x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje toliko xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznit xxx xxx i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními vztahy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odměnu. Těmto xxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx směrech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx).

248. Uvedené xx promítá do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zprostředkování, musí xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxx státem xxxxxx subjekt, a xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx, která xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, a stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx vyžaduje od xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. poskytování xxxxxxxxxxx krajské pobočce xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Odmítnutí xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx době, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx první xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx v xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, xx x xxxxxxx vyřazení musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx xxxxxx přijmout.

250. Výše vymezená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně odmítnout (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx uchazeč xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("být xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxx účely sledují xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodný a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx pracovních návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx vyvolává i xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxx vést x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx nucených prací x xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx činnost, bez xxxxxxxxxx všech dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče xx xxxxxx, že pokud xxxx dál pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, aby si xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxxxxx z xxxx vyjádření, veřejná xxxxxx míří xx xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx a ochotné xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx nezbytným předpokladem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. X obdobných xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx o zlepšení xxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, xx x ohledem na xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx opačný. Xxxx xxxxxxxx práci jejích xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx, xxx je xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým výkon xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x rozsah vykonávaných xxxxx jsou obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "dohlížitelé" xx jejich řádný xxxxx a že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx svém xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, a xx xxxxx z xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx navenek (xxx xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx xxxxxxx nepochybně xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu využívali, xxxxxxx by xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx ji budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx plněním xx strany státu, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx svém xxxxx, xxx nepochybně xxxxx xxxxx, xxxxx ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx a přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to často x xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Předmětného xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odstranit ani xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako zátěž. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx uchazečů, xxxxx jsou x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx srovnatelném postavení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat toliko xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx si xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybíráni xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx, čímž xx jim xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx klíč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx uchazečům x xxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Janů, a xxxxxxxxxx pléna ze xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx výkon práce x xxxxxxx až 20 hodin xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, že se xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx nezaměstnanosti.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uchazeč, xxxxxx xx xxxxx míře xx širokém uvážení xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, komu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit proti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxx bude x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx i posouzení, xxx uchazeč neměl xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. z xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 hodin týdně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx něhož by xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xx pojistném xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [International Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Part 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx mezinárodní smlouvou. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx přicházející xxxxxxx x tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxxx nebo blaho xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx životní poměry xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx práce nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, x x neposlední řadě x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx odmítá.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) dlouhodobé nezaměstnanosti. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx jen x případě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena právě xx xxxxxx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx jejich stanovení xx delší xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx stálý prostředek x rámci aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Posouzení xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 243 a 244 xxxxxx nálezu. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je částečně xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxxx prostoru x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), přitom mohl xxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, jímž je xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx brán xxxxxx na xx, xx xxxxxxx nárok xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx s §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, že nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e legitimní xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

264. Stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx jako změna xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx negativní průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiměřená přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx v xxxxx, xx však musel xxxxxxx xxxxxx obecnější, x xx, zda xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx odepřena xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxx, jak xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx má být xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, x především, xxx xxxxx je xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxxxx si totiž xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec nelze xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.

266. Takto xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, staly xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxx, x nadto v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připouští xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx s popsanými xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx je princip, xx za xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x tomto případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez nároku xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx x tímto xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx a nesměla xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx u xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx vykonává práci xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx článku.

268. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx právem postačí xxxxxxxxxxx dvou otázek, x xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nezaměstnanosti. X první xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří rámec xxx výkon činnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxx xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx dva xxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxx xxxx uchazeči x zaměstnání xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx se xx xxxx uplatnila xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Xx zřejmé, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx v xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x nepřípustnému zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx rozumnosti, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx protiplnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ilustruje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx důstojný život x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx vytváří xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx zodpovědět druhou x položených otázek, xxxxx míří x xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx již xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx a jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx hmotné zajištění xxx tento xxxxxx, xxxxxxx účel x xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx podpůrné doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak x xx xxxx xxxxxxxx xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x během xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx x souladu x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx zrušení xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx souhlasu. Xxxxxx, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Shrnutí

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části vyjádřené xxxxx "a osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾", x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přicházelo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, důvodným neshledal.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Navrhovatelé x xxxxxxx senátorů, která xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx uvádějí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx muset - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx ale směřují x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x kontrole xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.

VIII./a

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba návrhy xxxxxxx jen xxxxx §121 odst. 1 x 5 zákona x zdravotních službách, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxx xx považuje za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za předpokladu, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený x odstavci 1 xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 1. Příslušný správní xxxxx je xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx nejpozději do 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, xxx xx xxxx poskytovat, a xxxxxxxx období, v xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxx pravomocně nerozhodl x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče uvedené x registraci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx o oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

VIII./b

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8. června 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (nález x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s nimi xx xxxxxxx pro xxxx zrušení v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepravé retroaktivity x v xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma vznik xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx principů xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (N 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 nakonec Xxxxxxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a přijetí xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. K xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx svoji xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x nálezu xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xx xxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx může týkat xxxxx způsobu, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx vzniklá xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody. Xx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x násl., xxx xxxxx ze dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx může x závislosti na xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx způsobem promítat xx její xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X ní spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkám.

XXXX./x

Vlastní xxxxxxxxx

281. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx napadenými xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx po účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách a xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx, prostřednictvím kterých xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx pozbytí způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 95/2004 Xx. xxxx xx zrušení registrace, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů považována xx specializaci podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx tomu xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace a x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nové podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Předmětná opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, pro xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výběr, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postačující x toho důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx x xxxx. Aby xxxx xxxxxx, muselo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx působit x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx by tato xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační nebo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, pokud xxx x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx plně xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx v podstatě xxx uvedení xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě nové xxxxxx úpravy u xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé komory xxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, a xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx služby na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xx xxxxx došlo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nového oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by navíc xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neúnosnou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro podání xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod jednotlivce, xxxxx xx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních je x xxxxxxx se xxxxxxx libovůle, jenž xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx přitom dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách návrh xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx oprávnění, jež xxxx vydáno xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx skutečně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx změny nebo xxxxxxx xxxxxx oprávnění.

291. Přestože xx xxxxxxxxxxxx i skupina xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xx, xx zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odstavce 4 xxxx první xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, a odstavce 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává xx x otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx i jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx svoji argumentaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiného xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 až 328 tohoto nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

IX.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx zpochybňují účel xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx xx tvoří, xxxx jen některých x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx stanoven xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx úvahu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymizace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

293. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxx souvislost x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tato xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX III

NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx určený

a) xx zpracování údajů x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxx, x činnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,

x) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxxx x xxxx x x výdajích xx xxxxxxxxx služby,

e) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a

f) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) x x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x poskytování xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx zpracování xxxxxxxx údajů v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) x x) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterými xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou

...

d) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) V Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx v §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx z informačních xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) sběr informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s návazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojovou xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx závažných onemocnění, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx dopady xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx a sledování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx s úrazy, x dále xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx registrů zaměřená xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x cílem zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x dosaženého xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx o své xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený v §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má ze xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx pracovník"); oprávněného xxxxxxxxxx určují x xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle odstavce 3 xx též xxxxxx zdravotnický pracovník xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxx osobě.

(3) Xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx musí xxx xxxxxxx identifikační údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx jsou údaje, x nimž xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, požadovány, x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxx, sdělí subjektu, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx ho x tomu xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 je povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu změny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx registru. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů údaje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x místo narození,

c) xxxxxxx,

x) xxxxx číslo,

e) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) adresu xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která je xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) datum x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborností,

h) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxx, přerušení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu,

k) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

l) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán,

m) xxxx, xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, o xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je

a) veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) a x),

x) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle

a) §76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), e), x), x), l) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. h), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 písm. x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x úplnost poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

295. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx systém sestávající x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx předmětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x péči o xxxxxx lidu, xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxx a xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předávání xxxxx xxxx přístupu k xxxxx xxxxxx.

296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnost jejich xxxxxxx x bez xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (existující xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění zákona č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx o jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebné pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto údaje xx anonymizovaly jeden xxx po ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx součástí Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobách, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx asistentkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 x násl. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxx. §3 a xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx pracovníků), a x xxxxxxxxxxx osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x příjmení, xxxxx xxxxxxxx, rodné xxxxx, adresu trvalého xxxxxx, adresu zaměstnavatele x xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dosaženém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Fyzickým xxxxxx, jež vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxxx xxxxxxxx do 180 xxx xxx dne xxxx zřízení a xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx xxxxxx registru. X xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx registr xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x hostujících osob xxxxx příslušné komory xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx vedeny, zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x příslušných stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 odst. 1 xxxx. i) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (x titul), xxxxx xxxxx (xxxx x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx odbornost, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území členského xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Úmluvy, jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x širším slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x garanci sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, též nález xx dne 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na respekt x soukromému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx především x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. ÚS 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; nález xx xxx 1. prosince 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx účelem xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx. Současně musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. června 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, body 76 a 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x některých xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx xxxx čl. 5 formuluje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx, x) shromažďovány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx účely, xxxx xxxxxx být c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxx xxxx uloženy na xxxxxx, x nepřesahující xxxx xxxxx, d) xxxxxx, a xxxxx xx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Požadavek, aby xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxx xxxx poměřován xxxxxxxxxx každý x xxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx účel musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zásahu xx základního xxxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x ním (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x jakému xxx bez xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/11, body 27 xx 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx může mít xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx mají x xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx směru i xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx povinnost, aby xxx údaj xxxxx xxx po nezbytnou xxxx x xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění xxxx subjektu.

305. Poslední xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx nejde x xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx poskytnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

306. Xxxxx dodat, že xxxx kritéria je xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel xx xx, že tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, x xx získání xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x návrhu xxxxxx x zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx hlavní xxxxxx §76 x 77 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v předmětném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x xxxxxxx xxxx x nich, i xxxxx jde x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx shromážděným xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x jejich xxxxxxxx stanovená povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato povinnost xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné pochybnosti.

310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), x), m) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx rovněž prostředkem xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x vyhodnocovat relevantní xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx občany. X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, zdraví a xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Určité xxxxxxxxxxx lze xxx xxx v případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x xxxx případě xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x absolventů akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx osob xx Ministerstvo zdravotnictví xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxx xxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x něj muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba hodnotit, x xx i xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx nezvyšuje intenzita xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné činnosti, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx duplicita xxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komor. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx za nerozumné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx x xxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx x hlediska xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx, a xx xx vazbě xx xxxx xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, specializace) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x základní xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich změn, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě bezúhonnosti x délce xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx činnosti xxxxxxx, xx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Předmětný registr xxx neslouží xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x tom, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Tyto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx takováto skutečnost xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedených podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

315. Xxxxx xxx o xxxxxxx ke zpracovávaným xxxxxx, zásadní xxxxxx xx především §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují jen xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, a to, xxx jím xxx xxxxxxxxx takto intenzivní xxxxx xx práva xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx definován, nebo xxx xxxx být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx musí být xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx, xxxx x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nesprávné provedení xxxxxxxx zákroku), x xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx kvalifikace xx xxxxx vnímat xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx závěry nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx data x místa narození xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x osobní údaje, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx veřejné přístupné. Xx xxxxx x xxx evidenci xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého povolání, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není důvod xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x údajům o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho odstavce 1 xxxx. b), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej však xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx týká x xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx není vymezena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx je xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx xxxx x poté, co xxxxx pracovník xxxxxxx xxx povolání vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx přístup xxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (dlouhodobé) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxx xx tak jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší období xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxx. Xxxxx dodat, xx xx stejných xxxxxx lze mít xxxxxxxxxxx x o xxx, xx xxxxx xxxx vlastně xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxx má dojít x jejich výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x ohledem na xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně přístupných xxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x pro ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx registru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve spojení x §77 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto registru. Xxxxx nedostatek xx xxxxxxxx důsledkem toho, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx registru. Xxx x takovém xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx závisí xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do registru x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 odst. 2 písm. c) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx splněna, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozsahu x xx takovou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a stejně xxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah přístupových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují závěr, xx x hlediska xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava obsažená x §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pročež xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy nic xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto ustanovením xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx pacientů bez xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xx x tomto směru xx třeba xx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, jež xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxx, xx xxxx míry x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační systém, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační sebeurčení.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx ně

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), g), x), x) a m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx hranice xxxxx, které tento xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx nepřiměřenost je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx postup je xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:

"§114

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 písm. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx

...

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle §53 odst. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1,

g) neumožní xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §65,

i) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx prohlídku xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx přestupku xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho odstavci 2 písm. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních službách x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Kč x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1 000 000 Xx. X xxxxxxx z xxxx naopak zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřenosti xxxx pokut, xxxxx xxx uložit za xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zřejmé, že x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx x xxx by bylo xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.

326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx pokuty nejsou x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž vůči xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x důsledku odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx xxxxxx navrhovatele xx zrušení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx rozhoduje x x jejich xxxxxxx. Vyplývá-li xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Jakýkoliv další xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx být zachována xxxx vazba xx xxx, v xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx určitého xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx základě xx přezkoumal a xxxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx nález x xxx, xxx xxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu obsahovému xxxxxxxx napadených ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx, xxx má v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x důvodu způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x x jejich xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno v čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx jako přípustný xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx sankce, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom plyne x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxx přípustnosti zásahu xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx k xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx splněny - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že takováto xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxx určité jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx x xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kriminálně-politická hlediska, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx jednání x x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zahrnuje i xxxxxxxxx druhu x xxxx sankce xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, nicméně prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x touto xxxxxx spojený zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx subjektu, xxx xx u něj xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, v xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx akcesorické xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx určitých skupin xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx předmětných deliktů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného likvidačního xxxx "rdousícího" xxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx činí 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce byla x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx zachována možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx její uložení xxxxxxxx neznemožňuje poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxxx subjektu dovozovat xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. března 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09]. X xxxx xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx uložení xxxxxx x této xxxx x konkrétním případě xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x té xxxxx, xx xxxxx vychází x xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jedním ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx výši sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxx sankce xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx vymezují skutkové xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxx x xxx xxxxx vypořádat i xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, a xxxxxxxx xx zakládal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního řádu x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxx případy xxxxx nastat, ještě xxxxxxxxxxxx závěr o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx v xxxxx toliko tehdy, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x němu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx rozličné situace, xxxxx mohou xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx II./f), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx odkazují (a xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. e), x), g), h) x i) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx před xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx s jednoznačným xxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto skutečností xxxx xxxxx x xxxxxxx s §8 xxxx. 5 trestního xxxx xx souhlasem xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), f), g) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna xxxxx.

341. Xxxxxxx této xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, případně xx zrušení xxxxxxxxx xxxx ustanovení.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzený nesoulad x ustanoveními Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx již x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, ve xxxxx této novely, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 36/01, část VII, xxxx též xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx zdravotní xxxxxx

344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx nahlížet x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kulturního či xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx společnost xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx lékaře a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx státu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x etablování xx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx v související xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách, xxx může xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či institutů. Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxx obsahově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx x předmětné xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.

346. X xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmosloví xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek neupravuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxx nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx

347. Pokud jde x xxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xx rozdíl xx dosavadního §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx standardu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v rozporu x čl. 4 x 24 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, jak to xx zdravotnictví v 21. století xxx.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti.

§28

(2) Xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx."

349. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků sice xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxxxxxx posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx své podstatě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxx xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xx xx poskytovaná péče xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx sloužit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx širší x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx zajistit občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx zdravotní péči xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx by xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx léčby (tedy xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx pravidel xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností akceptovaných x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx o xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, přičemž jiný xxxxx neodůvodňují ani xxxxxxx znaky obsažené x definici "náležité xxxxxxx úrovně" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Požadavek respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx může xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým způsobem.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xx nejlepší xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxxx slovy - xx tom, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx vymezení xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, především xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx ke zdravotní xxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu zdravotní xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x zdravotní péči xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Trestní xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx nejlepším xxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě nesmí xxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým je x obsahové shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x to xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon garantoval xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 až 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x včas. X xxxx postačí poznamenat, xx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx postupovat xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže nezletilá xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx jiné osoby xxxx orgánu, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, zaznamená xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx zjištěn.

(2) Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. souhlas xxxx xxxxxx, a xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx kvalitu jeho xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx nejsou zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, nebo x xxxxxxx podle xxxxxxx x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx souhlas, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx získat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx podle odstavce 2 xxxx. a) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem negativně xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx života a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx.

(4) Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx nebo jeden x xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Xxx-xx x pacienta xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx přebírá x ve xxxxx xxxxxxx odstavcích xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Další uplatněné xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného přání xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení způsobilosti x právním xxxxxx x době vyslovení xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx působící xxxxx svobodě občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx vyslovené xxxxx

(1) Xxxxxxx může pro xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je x takovém zdravotním xxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ošetřujícím lékařem x oboru xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv x xxxxxxx hospitalizace, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; v xxxxx případě se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Xxxxx vyslovené xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxx přání pacienta x xxxxxx, které x xxxx vedly, xx zaznamenají xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupům, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxxx,

x) xxxxx respektovat, pokud xx jeho xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxx xxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx přání, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx."

360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx je však xxxxxx, že jde x čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx i xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 zákona o xxxxxxxxxxx službách.

361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej nebude xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými formálními xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx vztažení x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx informovaného xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx případech xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx poskytnout větší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x této xxxxxx.

362. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Nové medicínské xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozhodnutí, pokud xx x xxxx xxxxx x zdravotní xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx s určitým xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx využít xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx povinnost přihlédnout x přání xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx možnost v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx vážně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx způsobilý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx. Je xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx případech se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projevem xxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxx demonstrovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem vůli, xxx x případě xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx několik měsíců xxxx xxx xxxx, xx již xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby již x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx projevu xxxx x důsledku plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx slučitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně skutečnou xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx s čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx v případě xxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x zdravotních službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, x nikoliv, xxx xxxx xxxxxx osoba xx xxxx, xx xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

366. Případným nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho podstatu xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx základních xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx pacient nebude xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx odmítání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x určitých důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud

a) xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, personální zabezpečení xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijatým,

b) xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na pojištěnce x xxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Poskytovatel může xxxxxxx péči x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) pominou xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x xxxxxxxxx nedodržuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) přestal xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže neposkytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem pacienta;

ukončením xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo váženému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona x x xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxx námitka xxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí pacienta xxxx ukončení xxxx x xxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxx jde x případnou otázku xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) a b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.

XI./f

Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx náboženskému vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Kritice podrobují xxxxxxxxxx, xx zdravotničtí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:

"§50

Práva zdravotnického xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právo

a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx zdravotní služby, xx xxxxxxx infekční xxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník může xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx by xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx skutečnosti je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx zdravotní služby xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovník. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.

(3) X stanovení xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx tvrzení xxxxxxxxx s profesními xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však x xxxxx řízení xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Listina xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx tohoto práva xx může xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx x první xxxx na tom, xxx xxxx regulace xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx záviselo xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, a xx x pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x těchto případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx zjevně nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 48].

375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx občanů ke xxxxxxxxx péči přiměřené xxxxxxx, x xx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především v xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx části řeší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, x jeho xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x důvod, xxx který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost státu xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 věta pátá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. O xxxxx xxxxxxx xx jedná xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tak x xxxxx xxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx ochrany života x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx poskytnutí xxxxxxxxx péče.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx života xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xx vyhodnocení konkrétních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx spočívá toliko x tvrzení xxxx xxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Listiny x Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x čem xx spočívat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx úpravou nahlížení xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích výpisů xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx

381. Poslední námitka xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx definuje, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborný zástupce xx ve dvou xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalitě.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České lékárnické xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, pokud má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, u xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.

(2) Funkce xxxxxxxxx zástupce musí xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným partnerem xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě musí xxx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxx x doplnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx odborný xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx, xx poskytovatel povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx se x některé x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx však není xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, zda "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx vymezení rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, směřující x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Připuštění xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, se sice x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx tato xxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx právě x xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ani xx vztahu x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

387. Xx všech xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx soud o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx aplikace, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnáni. Tím xxxx není dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, tato xxxxxxxxxx však nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx nim xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx jí zákon xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx žádosti, a xx i před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x takové změně, x xxxxxxxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx ustanovení §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxx xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. X xx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx takto xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jej xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.