EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x doplňkovém penzijním xxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), i) x x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 x 2, §50, §52 xx 54 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx dobu xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. ledna 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x některými xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Senátem, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx ke všem x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezila řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x počet jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x proti §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), h), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxx Filip. Tito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeho obsahu. Xxxxx xxx x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách poskytována xxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx považovali x omezení účinků xxx. "xxxxxx vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 a 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 x ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Xx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Mělo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že:

a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zamítnuty nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx s §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na deset xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, a xx xxxxxxxxx jeho §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 odst. 8 xxxxx prvou.

c) Po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxx x této době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx ani nepokusila x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

x) X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx zkrácení lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje období xxxx doručením pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poslance, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, že x usneseních výborů x návrhům xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech x xxxxxxx stran xxxxx.

x) X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve druhém xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.

8. Xxxxx všech xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nabýt xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddálit. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxxx již xxx xxxx v informační xxxxxxxx oproti vládním xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jedním x nich xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx politickým rozhodnutím, xxxxx právě x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pak x těmito argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx úsudek x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. října 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k některým xxxxxxx.

11. Ve xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx především x xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x rozhodování orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxx parlamentních xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řadit i xxxxxxx xxxxxxx menšin, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, nýbrž lze xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xx oddalovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx k Senátem xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx ze xxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně myšlenkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx časový xxxx xx xxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxx xxxxx opominout xxx xx, xx xx sloučení rozpravy xx čtrnácti napadeným xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx spolu logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" zákona). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tento účel xxxx nemůže být xxxxxxx x případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené stanovisko xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx snaha x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx jednotlivému xxxxx, resp. bodu xxxxxx.

14. X postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx třetí a xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx však xx xx, že mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řadí x xxxxx zneužití xxxx, tvořící součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx mohlo xxxxx x v případě, xxx xx při xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx došlo.

15. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým oprávněním xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předlohy byly xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx potřebného času x xxxx, aby xx poslanci mohli x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx vzrůstá význam xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx senátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx proběhlá xxx xxxxx návrhu xxxxxx, neboť xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx x zamítnutí nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.

16. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistky xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx půdě Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx lhůty x xxxxx vystoupení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x xxxxxx do xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zákonů, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Listiny, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.

17. Xxxxxx projednávání napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Mezi její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx parlamentních debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx zdržování x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx a pacienta x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx jednacího xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx např. x xx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jen xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany odborné xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx

21. Napadeným zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009, xxxxxxx sledoval účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami vedenými x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxx xx uzavírá x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx xxxxx") po xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x související xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx a povinna xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x této evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx svobodně si xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx uvedené právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění OSN x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx pod č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx nucených xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Listiny x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx vymezeno, co xxxxx považovat xx xxxxxxx práci. Xxxx xxxxxxxxx vymezení se xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx a xx xxxxx se řečená xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx dotyčné xxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx jak xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xx tento xxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx týká toho, xx §18a zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než obcím. Xx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx prospěch xxxxxxx okruhu osob, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx připadající xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby takových xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Pokud xx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx úřadu xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx obava x možného zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx nelze xxx xxxx zneužití xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odnětí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx pracovněprávních předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vnímá jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mít xxx xxxxx xxxxxx xxxx či výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, přičemž xxxxxxxx formálně udělený xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl poskytnut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx je "administrativní xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", a xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx nucenou prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nucené práce xxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, případně zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx der Mussele xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, je tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či běžné, xxxx způsobující povinné xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx újmu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x práci, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx i v xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx úvahy, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx není pracující xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx něj xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové dávce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx námitka se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují xxxxx xxxxx xxxxxxxx události x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x osoby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X případě osob, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx nabídnuta veřejná xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx stane xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx a xxx xxxx nabídku xxxxxxxx, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x široké xxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani možnost xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "odpracovat" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", xxxxx zcela xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx budoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxx výrazně xxxxx částky, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Navrhovatelé se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx veřejná služba xxxxxxxx osobám dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx s dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx pouze x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx dvou měsíců, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx obnovení pracovních xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx míru xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx úprava ale xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako citelný xxxxx xx xxxxx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi") považována xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vážně xxxxx xxxxxx výrazné zadlužení xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx xxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx osobu x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit těm, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, aby xxxx xxxxxxxx do xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx zákona podat xxxxxx x nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož musí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schválení již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx opětovně xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx.

36. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější než xxxxx "zcela xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoušku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx primáře, xxxx. x xxxxx interního xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx oprávněně a x souladu x xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x soukromou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kardiologie, byt' xxxxxxxxx lékař neměl x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx z xxxxx interního xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory interního xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dlouhá xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v oboru xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx dnes xxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x výukový xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x oboru kardiologie, xxxxxx xxxx x xxxxxx atestačních lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx práv takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně byla xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx již xxxxxxx xxx splnění podmínky x provozování soukromé xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx odbornosti. Dotčený xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě změny xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx provinil. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx srovnání s xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů i xxx účely jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx databáze, vymezený x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx seznamy xxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx muset xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx nepřípustný x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") x listopadu 2011, podle xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx xxxx konformní x právem Evropské xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx seznamy zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x nepřiměřenost výše xxxxxx xx jejich xxxxxxxx

43. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde především x xxxxxxx delikt xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, a za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež zdravotnického xxxxxxxxxx často staví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, kdy xxx x pacienta, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x pořízení xxxxxx x kopií zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ověřit. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxxx. x titulu družby, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emočně xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxx informace jsou xxxxxx osobě, u xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Vedlejší xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují i xx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx nepovažuje sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx překazit xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx těchto xxxxx xx došlo xxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxx, xxxxxxx by poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx k nejasně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxx sankce xx xxxx porušování, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx mnohdy xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace poskytne xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx k dalším xxxxxxxx deliktům, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastala situace, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx případy, např. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx okolí, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, že je xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), g), x) x i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svízelné situace xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx x kdo není xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, nezveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx specialistu poměrně xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx ve xxxx xx 300&xxxx;000 Kč. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), x) x d), xxx xx správní xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. m), xxx xxxx problém xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienty, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, kteří s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx jeví jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx byla xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxx deliktům podle xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepředáním xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xx xxxxxx toho, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx delikty, x xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zrušena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Poslední xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a věcně x právně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, která xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx mu xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x péči x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x úrovni jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx došlo xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví x 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx postupu nemůže xxxxxx.

52. Xxxxxxx ustanovení xx současně v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx zavazuje x zajištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx v souladu x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx spravedlivou xxxxxxx, xxxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx současně x cenu) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx státních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádnou povinnost xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx si přeje xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx již x nich xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, což xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela vytrácí. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx trvání xxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Za xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v době, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x právním úkonům, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx s ohledem xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx zaznamenání xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zjištěn.

57. Opomíjením xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx zdravotní xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. V xxxx xxxxxx x v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx mimo xxxx xxxxx, že názor xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákroku, jakož x xxx nezletilého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých vzrůstající xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že by xxx xxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx postačující. Xxxxx xx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx dosud xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyrozuměn.

58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx, pokud xx xxxx lékaři nebo xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx navíc dochází x praxi k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří z xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx nepřípustnou praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby i x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx. Xxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxx bez své xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu nebude xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená úprava xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Jde x výrazný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx svědomí xxxx náboženského vyznání. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud si xxxx zvolí xxxxxxxxxxxxx, xxxx tak s xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, Etický kodex xxxxxx, přijatý xx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx kodexu lékaře xx lékařům ukládá xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x při katastrofách xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů x čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx pacienta x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 a 54 xx zas podrobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx dokumentaci v xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx však xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny musí xxx xxxxxxxxx citlivě x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného jednání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxx v případě, xxx si ji xxxx xxxxxxx zajistit xxx, je povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla náležitá xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx úrovni. Xx všech xxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celek xxxx xxxx části, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx za účelné xxxxxxx si x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. X jeho xxxxxx vyplývá, že xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy napadených xxxxxx xxx v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor k xxxxxx projednání v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zkráceném xxxxxx. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx rozsahu x xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimizační xxxxxx x mohlo xxxxx k naplnění xxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Dále xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx jednání x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx být xxxxxxx přijaty, resp. xxx mají xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx x této xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxxx vlády domnívá, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byt' xx xxxx úroveň a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx názory.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx samoúčelná, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx tak xx xxxxxx xx znění, xx xxxx xx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx nelze upřít xxxxx, xxx xx xx takto racionálně xxxxxxxxxx obsahu diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx obstrukční xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názoru nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, které xx xxxx x xxxxxxx s posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx parlamentní menšiny xxxx xxxxxx.

69. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x závěry, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. část X/x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V situaci, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho protiústavnosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx svého obsáhlého xxxxxxxxx xx dne 6. února 2012 xxxxxxxx popsal důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze shrnout, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx životní situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxx (xxxx. zlepšování životního xxxxxxxxx x obci, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x o sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx živobytí x pro xxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, avšak žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku x xxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx byla především xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx x x udržení xx x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X tím xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dovedností, xxxxx zvyšují šance xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Nová xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sleduje xx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou vedeni x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx v původní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění administrativních xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx x xxx, xx pod něj xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro zvýšení xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zdůraznil, xx jím stanovený xxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx odmítne nastoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v roce 2011 bylo z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx svoji povinnost xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním xxxx, xxx xx xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tkví x osobě, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právech x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Naopak, tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. x) xxxx xxxx pokrývají xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x vyřazení xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx uplynutí 6 měsíců ode xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx výkon veřejné xxxxxx nabízen xxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx plán xx koncipován s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx jeho vypracování, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx uplatnění x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx individuální xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vypracován x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. v roce 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do veřejné xxxxxx bylo zapojováno xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxx podmínkou xxx přiznání podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx může xxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, jedná xx však x xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx i x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx signatáři mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx ekonomicky x xxxxxxxxx blízké xxxx Xxxxxxxxxxx skupiny.

76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vzdálenost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx ty xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx zahradu. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Také x Xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx nebo též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx za problematickou x je plně xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31. prosince 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx základní náleží xxxx x xxxxxxxxx xxx těm, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X odborných vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x příplatku xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx výše, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx denně. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaveden xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx není hlavní xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx tak musí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v roce 2011 x zavedení xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxx xxx odmítnutí příspěvku xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxx.

80. Opominout xxxxxxx nelze xxx xx, xx česká xxxxxx xxxxxx vychází x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, podle xxxxx by x xxxxx strategie aktivního xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxx xxxx xxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx účastnit xxxxxxx přípravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, mezi xxxxx patří, že xxx nezaměstnaný se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich setrvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké odpovídají xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx, xxxxx něhož sociální xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx pracovat xxxxxxxx a spoléhají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení plné xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v hmotné xxxxx. Oba uvedené xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, jichž xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny domáhat xxx xxxxxxx. Text xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx musí xxx zákonem rozvedeny. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx musí stanovit xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx by protiústavní xxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx splněním by xxxx spojeny nepřiměřené xxxxxxx nebo které xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, likvidační) následky. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "volné xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx x obsah xx mohou x xxxx xxxxx významně xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dané zemi, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na to, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx považováno xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sama Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx případě veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je zaměstnanec xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Listina xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezení xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx člověk xx xxx živobytí xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx xxxx než dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x práci x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tvořena právem xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx využil xxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej využít. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx zaměstnání, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volno x rozsahu xxxxx xxxxxxxx pracovního dne xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ke xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx budoucnosti, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx práva xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx týdně. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx složka xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolně xxxxxx xxx zaměstnání.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Úmluvy o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx x x) xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx vyjít x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dávku, o xxxxx xxx x x daném případě. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem ví, xx musí xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx nelze v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou pokutu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnost xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx v předmětné xxxxxxxx x pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx x xxxxx xxx. Vznik případné xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x vyřazení xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočkou úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x trest, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, výkonem xxxxxxxxx práce či xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů dále xxxxxxx, xx xxxxx xx za porušení xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx, zatímco přestupky x jiné správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx označit xx xxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx evidovanou xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xx dohodě x xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Xx jen xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje s xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Ačkoliv xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx postavení smluvních xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxx, do xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, aby si xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, podle xxxxx má uchazeč xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx institut xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx ponechání x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

89. Xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxx důvodů, které xx svou podstatou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo na xxxxxxxxxx rekvalifikaci, xxx xxxxxxxx pro neústavnost xxxxxx x xxxx, x mezi odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20. května 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Výkon xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx blízkých. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx služba xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx xx ji xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Současná xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx nejistotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou stav xxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx xxxx situace xx veřejná služba xxxxx legitimním prostředkem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx též xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

91. Neobstál xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx služba vykonávána, x tím, v xx prospěch je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx xxxxx na xx, xx z xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjekty. V xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné služby xxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což se xxxxxxxxx xx. tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou za xx xxxxxx dotovány.

92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) citované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx účelem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx určena. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 písm. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxx, která xx xxxxx nechce, x xx za xxxxxx utužení její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx krajskou pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími nutit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx dán ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx i x xx. 69 xxxx. 1 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří kategorií, x to xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx a x) xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx zaopatřit x nezaměstnanosti pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 20, xxx xxxxx dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx právní úprava xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím poté, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx vyjde najevo. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podobným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx připomíná pracovní xxxxx na zkrácený xxxxxx x uchazeč xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx xxxxx schopné x ochotné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xx. 69 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xx. 68 xxxx. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx jimi xxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, že dávka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx otroctví x xxxxxx práce ve xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. X xxx nicméně platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Evropský soud xxx lidská xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). X xxxx x e třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné pravidlo xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx neproporcionální, x xxxx věci xx x xxxxxxxx xxxxxx nejedná, resp. xxxxx v xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx trestu x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx donucení, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, že kontraktační xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx služby orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx vztáhnout xxx xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně určité xxxxx x xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí velmi xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx odmítnout. Jak xxx xxxx podrobně xxxxxxx výše, xxxxxx x xxxxxxxxx vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže jednat x zneužití tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx služby je xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, že se xxxxx o "xxxxxxxx xxxx", se nezakládá xx pravdě. Nabízeny xxxx práce nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx absence xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx příjmů, xxxx. xxxxxxxxxx, který x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x tom, xx xx zakládal xxxxxxxx xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvou, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření veřejného xxxxxxxx práv

99. Veřejný xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ze dne 13. prosince 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází x hmotné xxxxx x zároveň jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Následně xxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx službu i xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxx a xxxx evidováni déle xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Uvedené znamená, xx veřejná xxxxxx xx může xxxxx x xxxx, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxx přitom musí xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx povinností, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx na úřad xxxxx, hledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "nezaměstnaností xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" zahrnuje x xxxx uchazečů, xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx služby již xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta komukoliv, xxx poprvé v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro přístup x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojištění.

100. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx, nasvědčuje vše xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, či dokonce xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mají objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx není x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx si musí xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě některých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx nebo xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx ilustraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv stručně xxxxxxx xxxxx některých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx upozorňují xx xx, xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nabídkách xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx navíc musí xxxx hradit související xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považují x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx osoby, jejichž xxxxxxx problémem na xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx apod. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx nutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx při nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx ochránce xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx práce xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. De xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x logicky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx státní xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další příklady, xxxxx mají vypovídat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Ve xxxxx z nich xxx x osoby, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx bude v xxxxxxx desetiletích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx sleduje zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientům v Xxxxx republice. Tento xxxxxxxx a moderní xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxxx úpravě xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nadále xxxxxxxxxx x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x obecnou přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx práv", xxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xx změněné. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní až xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx vydáno xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 tak, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx již xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za rozsáhlé x jejich získání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx x poskytovatelů - xxxxxxxxx osob xxxxxx o uvedení xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném zástupci, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, obory x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx žadatel hodlá xxxxxxxxxx, adresa xxxxx xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx, xx kterou xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - právnické osoby. Xxxxxx slovy, xxx x nejnezbytnější xxxxxx xxxxx, jež lze xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx znění §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jakož x xx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tom xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správní řízení xx se přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. dubna 2015 každý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx, neobvyklým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na přechodná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, obchodního xxxxxxxx x xxxx xxxxx apod.

110. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxx xxxxxxx xxxxx směřují xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxx námitkám.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx fyzická (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx osoba právnická, x lékaře, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x postavením xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx xx už x xxxxxxxxxxx ustanoveních §44, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx, xx. více xxx xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx jim xx xxx takové beneficium xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx zavedený systém xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx zapojeny xxxx. x univerzity, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx specializace, xxxxxxx specializovanou způsobilost x tomto jiném xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x návrhu).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx samostatně poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx dříve nabytých xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx

113. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu obsaženou x §67c zákona x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxx registry.

114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx na mezinárodní xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, stanoví-li to xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů musí xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ochranou norem xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx xx vztahu x sledovaným xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x §73 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) x xxx se údaje xxxxxxxxxxx (příloha zákona) xxxx xxx xx x údajům, xxxxx xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x něm xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx prověřovat xx x xxxx, xxx xxxx v praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xx této stránce xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx očekává x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx jinak než xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

116. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i ve xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotních službách, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxx xx poskytovat a) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x) xxxxxxxxxx informace x počtech a xxxxxxx zdravotnických pracovníků x xxxxxxxx demografických (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Generální xxxxxxxxxxx xxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do pregraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Určitou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež mu xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxx xxxxx, a to xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedílné a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x cestě nepodložené xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx neztratil xxxxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx a byl xx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotničtí pracovníci xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX citovaného xxxxxx, x hostující osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rodném čísle x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Ústavnost xxxxxx registru nebyla xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, že v Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx lékař, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) x xxxxxx.

120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx xxxxxxxx propojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxx není důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání zdravotnických xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx svému xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx již xx dob xxx. xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu). Xx nevyčíslitelnou lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx možnosti tato xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x světa. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx zasahováno, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxxxx z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx x napadené právní xxxxxx se odráží xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x povolání). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny účelnost x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx ty, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za hlavní xxxxx protiústavnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx xxxxx situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx odráží xxxx postoj, xxxxx x názory Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx může xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xx, xx skutkové xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xx správním deliktem.

124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx stanoví xx xxx xxxxx uložení xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx respektování xxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx případné xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxx 10 000 Kč xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx se xxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxx. Protože zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxx smyslu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, ministr xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ustálené praxe xxxxxx ústavností právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, nikoli smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zdravotních službách, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x osobními xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní jednání x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxx x běžná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

III./ed

Nově xxxxxxxx pojem "zdravotní xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pojmosloví v xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx služba" odporuje xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Ministr považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "zdravotní služba". X její definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x formy pak x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx lze práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za pojem xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx pořádku, ale xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, dostává xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. zdravotnickou reformu xx posiluje, což xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pojmosloví, x xx xxxxxx, xxxxx xxx o obsah (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx slova "služba".

III./ee

Poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx smyslu §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž podstatou xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x vymezí, xx xx zdravotní xxxx x zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, výkony xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx logicky xxxxx x xxxx, xx xx obvykle xxxxx xxx náležitou odbornou xxxxxx.

131. Zdravotní služby xxxxx poskytovat xxxxx xxx vždy a xxx xx xxxxx xx jednotlivce x xxxx musí xxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx jedno x xxxxxxxx náležité x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx odrážející skutečnosti xxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xx daného xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx "konkrétní podmínky x objektivní možnosti" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx odborné úrovni xx vyvážená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx dodává, xx vymezení rozsahu x obsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx xx xxxx xx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx újmu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti ustanovení §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx úpravu institutu xxx. xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx okolností xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nic xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx byly aktuální x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx platit, x může xxx xxxxxx pravděpodobné, že xx xxxx xxxxxx xxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx postupy, které xxxx běžně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přání x xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená platnost xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří tohoto xxxxx xxxxx využít, xxx jsou x xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx vystaveni xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zbavených xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činit pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx činí, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx může takovéto xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Pokud xxx o námitky xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat bez xxxxxxxxxx souhlasu zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným informováním x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx písemný xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx x úrovni."

138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx odmítne přijmout xxxxxxxx xx péče xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx ukončení xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má koneckonců xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx jednání je xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X takovém případě xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, který poskytované xxxxxx xxx racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stavu, xxx by xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta do xxxx nebo jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx nebo ukončení xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu, x níž xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx k xxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx co do xxxxxx x oprávněnosti x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stejně jako xxxxxxx právo xx xxxxxxx života x xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny x jehož život x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné než xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx to xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ve vztahu x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ohrožení života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, neboť právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministra xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxx příliš xxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace xxxxx §53 a 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx listinnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů. Nakládáním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v ní, xx x listinné xxxx elektronické xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru dostatečně xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx není xxxxxx, v čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx upraví, výslovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné jednání, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitou a xxxxxxxxx, xx xx x xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Igora Xxxxx k xx xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužila ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (recitál x. 54 a xx. 18 až 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, občané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. X ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx své xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx xx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx státních institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat x x recitálech č. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx premise, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x množství xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jimi xxxx xxxxx objasněn nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx x potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx registrech xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx nevyjadřují ani xxxx podstatné náležitosti xxx limit zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx transfer (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných částech xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx připomínkách x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx vadnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx xx §9 zákona o xxxxxxx osobních údajů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx účelu zpracování xxxxxxxxx údajů nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sebepřesněji dílčí xxxxxxx x údaji.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) za nepřiměřené, x xx xxxxx x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními daty.

150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx uchovávat x sdružovat informace, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecné, že xxxx xxxxxx, zda x xxx zásadně xx se xxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx zdravotnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx velmi obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdílení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx byly připomínky xxxxx x návrhu xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx v xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení.

III./g

Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx

153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 2. února 2012, xxx xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx předpokládal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx došlo xxx projednávání návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx.

154. Česká xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xx dne 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx xxxx parametrům, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účelu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých údajů x pacientech, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.

155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx i správní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nesouhlasila x ní, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x právem na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xx zákona xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx tomu ale xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení nového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na negativní xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž je xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věcných xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx informací. Výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x námitkami ve xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x splnění podmínek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx podat xxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxx odstavce 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx časově x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X z xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen dopis xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 9, Vírská 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, že xx xx xx chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili podáním xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx napadené zákony xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.

160. Xx nepřípadnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, ani xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx tvrzení, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx dopadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxx, xx již x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx čase x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx legisvakanční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx sedm x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx pozdě xx xx, aby xxxxx xxx při xxxxxxxx k právům xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx k xxx x s tím x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx v xxxx fázi legislativního xxxxxxx již nebylo xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx z xxxxxxxxxxx (xxxx. rodinných xxxx xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Pokud xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx xx závěrem, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, i na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odmítnutí, xx. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

165. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx byl xxx xxxx xxxxx motivační, xxx xx promítalo x do velkého xxxxx o ni, x xxxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx její xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx hrozí této xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxxx statistických xxxxx x tom, kolik xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x xxxx, xxx x některých osob xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obsaženo xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxx práce xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx domácí právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx limitován.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx xxxxx získat xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx povinen poskytovat xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z dohod x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx subjekty jsou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx xxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx rovny x xxxxx nemůže x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Rozhodne-li xx podřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud xx xxxx podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x negativními důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx se xx xxxxx dobu evidence, x xxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu práce, xxxxx je pro xxx závazný, a x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Ministerstvo xxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou odměnu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx práci osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxx učiněno xxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxx práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx mzda.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měly xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce, zda xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx zprostředkuje xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx toto xxxxxx právní nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých v xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx spravedlivou odměnu xx xxxxx. Pomoc x xxxxxx xxxxx xx plnění, které xx stát xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx neměla xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání, xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, pobírá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx zákaz xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx Xxxxx Point. Již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx žádnou odměnu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx tíživý, což xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx ústavně konformní xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom hraničí xx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx i vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx na xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx zástupce Poslanecké xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxxxx pověřila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx skupina xxxx xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání a Xxxxxxx soud xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některý x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyloučil, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, že xx v případě xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx po dobu 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.

Vl.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

177. X xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tím, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx typu xxxxxx xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx, pokud xxx o rozsah, x xxxxx má x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho přezkumu xxxxxxx pokaždé x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, která by xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx totiž xxxx xxxxxxx možnosti, aby xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (xxx xxxxx posouzené) důvody xxxx možného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx rozsahu, v xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými v xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posouzení, zda xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x následně xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), xxx pro xxx xxxxxxxxx 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx bylo proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x senátní xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx zákona xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, (xxxxxxxx tisk x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X přítomných 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx pro jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

183. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 688), xxx pro něj xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011.

X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x částce 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx bylo proti x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Jde x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x).

185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx pro xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (senátní xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), xxxx xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx č. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx pro xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx 1. dubna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. dubna 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 680), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx proti x 4 se xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti a 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk x. 406) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx x 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx jej x připomínkami xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx a 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 158 xxxxxxxx, 59 x nich xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 186) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. X xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx bodu x x tiskům x. 413 a 414 (xxx níže), podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx nevrátil zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 36, 19 bylo xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení xxxx šest měsíců xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x důchodovém spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx x. 414) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 351). X xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx poslance Jana Xxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlasovala 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této schůze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx dnech 1. x 2. listopadu 2011. To, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude týkat, xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jednání dne 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x x xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Ke schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny došlo, xxxxx xxx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Xx zahájení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou projednávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dotýkajících xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Starostové Petr Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x tento den x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx x návrhem, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 minut, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx může k xxxx věci vystoupit xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx také sobota 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. listopadu. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx jen xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovémuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, xx xx x předmětném xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx, xxx a xxxx body pořadu xx xxxxx projednávat. X námitkám xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx návrh, x xxxxxx xxxx xxx hlasováno x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxx vrácených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo. Následně 22 poslanců x xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto bodů xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx neuznal námitku xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x jejich xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxx předsedala schůzi, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx vyhovění hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 xxxx proti.

199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x v xxxxx xxx xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx ve xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx do xxxxxxx xxxxx rozprava k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x stavebním spoření (xxx xxxx xxx 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx xxxx opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx i 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx x prvnímu ze Xxxxxxx vrácených zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x součásti xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx bod x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.

200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx a Xxxx veřejných omezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx předsedající xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x procedurálně x xxxxx xxxxxxxx po 19:00 i po 21:00 xxx., případně x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, proti xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. V celém xxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Kateřina Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x průběhu xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx.

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dojít x x porušení §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx xxxx xx xxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním procesu, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl návrhy xxxxxx, nemohlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výboru xxxxx §91 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x ke zkrácení xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx během jednání xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 nebyl x xxxxxx schůze připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx poslanci již xxxxx k dispozici x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxx. xxxxxxxx.

205. Ústava xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx V.A x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxx i do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úrovni jednacích xxxx, a xxx xxx určující xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx ustanovení (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx zákonodárná procedura xxxx xxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx nevztahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě vždy xxxxxxx. Nakonec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxx návrhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxxxx důvodů určitý xxxxx podpořili nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx konfrontace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx zástupci působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 106, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56). Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Xxxxx (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xx xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx většiny x opozicí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx řečeno, xx jednací xxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní xxxxxxxx xxxx průběhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx přijetí. V xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx soud xxxxx náhled xxxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx principů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxxxx působení řady xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx x xxxx samo o xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítané nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejího xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncentrována toliko xx xxxxxx xxxx xxxx, nýbrž se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx závisí xx xxxx skutečností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx pořádkem může xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x svévolnému postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx

209. X výjimkou některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx zaručených xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 127 x 128; xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx adresátů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna skutečnost, xx v daném xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx poslanci xxxxx xxxxx aktivně domáhat, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy bude xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených poslanců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xx důvodnou.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx návrh, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "předloží" xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx nejbližší xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx nejbližší xxxxxx, xxx o xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx x o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jehož projednání xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx x působnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, xx koná-li xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 odst. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zařazení došlo xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze jiným xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx přiklonit nelze.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx počítal x xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx právě jich. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx projednáním již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxx prostor xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx vytváření xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07]. Právě x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx ke způsobu, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxxx obsahovou souvislost, x k xxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx sdílí Ústavní xxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího řádu xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.

215. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby, která xxxxx xxx xxxxxx xxx deset minut, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx věci" může xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx extrémním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx rozpravy všechny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl xxx x umělé xxxxx xxxxxxxx určitou materii x xxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx účelnější ponechat xx formálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx může parlamentní xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx řečnické doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx zůstává klíčovou xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx tak nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zákonům xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, xxx xx evidentní xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx od v xxxxxxxxx posuzovaného zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová souvislosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o pochybení xxxxxx intenzity, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx čtení xx xxxx xxxxx návrhům, x to v xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx xxx došlo x k xxxxxx xxxxxxx projednání ze xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud jde x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem promítají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx procedury jako xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx své xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo překvapivost xx xxxxxx x xxxxxx adresátům, resp. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v listopadu 2010, jež xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 55/10 x sp. xx. Pl. XX 53/10 (xxxx. též x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx případě došlo xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx zásah xx jejího xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovém xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx vyjádřila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na v Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx které xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx hlasování až xx uplynutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx parlamentní opozici xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xxx uznat, že x hlediska jednotlivých xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx, xxx by mohlo x výše uvedených xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 odst. 1 jednacího řádu x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, nelze xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxxx xxxxxx x xx druhém případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx byl zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx o poznámku, xxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx jeho úpravy xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. První xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se domáhají xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx umožněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. rovněž s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřadí, xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu

x) odmítne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 měsíce,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce xx dohodě x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxx xxxx dál veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx službou xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce. Tato xxxxxxx je právním xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx práce), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, zákon předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kdo a xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx byly xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází v xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon xxxxxxxxxx, xxxx však existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx přesněji řečeno xxxxx) stanovenými v §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x xxxx xxx xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby odměna. Xxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx pouze x tom, že xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxxx xxx x tím xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx o xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx uchazeče 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, ve xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx je veden x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx po xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx též xx dobu, xx xxxxxx xx tyto xxxxxxx nenáleží, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx xxx let xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx x xx došlo xx xxxxxxxx věku 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx výpočet xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxx, xxx xxxxxx xxxx odmítne nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znovu zařazen xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx spojeny x povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx plnit xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodem vyřazení x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody spočívat x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx spojené xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx prací a xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volby. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x to x tom xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx prací.

234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x jejich soulad x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé x xxxx vymezuje jiné xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx zkušenost s xxxxxxxxx x jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prací v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxx, xx již byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cechovními pravidly (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx xxxx nakonec xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx prací, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx prací xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x mezích prováděcích xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx prací směřuje x ochraně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude získávat xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx ovlivňuje všechny xxxxxxx xxxx života. Xxx x možnost xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx uvážit, jaká xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx a xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x x xxxxxxx každého xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx se domnívat, xx rozhodování x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstata tohoto xxxxxx xxx míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby a xxxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx neměl xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx směřuje, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx x xx xx něm xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx x x tom, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě x pro jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Ústavní xxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx, zda požadavek xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxx. xxx xxxxxxx závěry x xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx povinnou prací" xx xxx rozumí xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli osobě xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx relevanci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "nucená xxxxx xxxx služba". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, jež by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ojediněle. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx zákazu) absenci xxxxxxxx xxxxxx vykonavatele [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx

237. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik otázek, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě zkoumal, xxx xxxxxxx služba x případě osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nakonec, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxx xxxxxx, zda xxxxx x případ xxxxxx xxxxx xxxx služby, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ji xxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx ale odpověď xxxx xxxxx facie xxxxxx a vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx charakter nucené xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx součástí xxxx a povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je účastníkem. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx sledoval tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxx xxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx advokátem dobrovolně, xxx xx xxxxxx, xx s xxxxx xxxx rozhodnutím musel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, tím xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx výkon rozumný xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x určité profesi, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x budoucím výkonem xxxx profese, že xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová spojitost, xxxx její xxxxxxx xxxx vyváženo jinými xxxxxxxx, byla vykonávána xx veřejném xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 rozsudku).

241. Xxxxxxx přístup xx promítl do xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze dne 28. června 2011 xx xxxx stížnosti Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx i x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxx případy xxx xx, xxx mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx x xx. V této xxxxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x způsobem, xxxxx xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří bez xxx viny nemohou xxxxxxxxx své právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), že jim xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx stát x xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivce x xxxxx na xxx závislé může xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxx xx xxx prostor k xxxx, aby se x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat. Co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx dané garance x xxxx xxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [např. xxxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) a xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx jak nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozsah, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x setrvání x xx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx práva, xxxx. xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jejich smyslem xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, xxxxx též xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx plnění x důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a krajskou xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx x xxx xxxx vystupuje jako xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx předpokladem xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx dlouho xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odměnu. Těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xx xxx řada xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního právního xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zprostředkování, xxxx xx dvou měsících x evidenci strpět, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx nároku xx mzdu a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx xx x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx odepřena xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pod xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného zaměstnavatele. X xxxx xx xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce) a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx vážného důvodu) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx i zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 a xxxx. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx xx xxxxx čtvrtletí předcházejícího xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx může dosáhnout xx 13 761 Kč xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

250. Výše vymezená xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxx xxx viny xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání podle §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Zároveň má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxx měsících nezaměstnanosti x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx pracovních xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx nezaměstnanosti. V xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxx nebo dokonce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx x práva xx spravedlivou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxx formulují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx život jednotlivce. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx uchazeče xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. pokud mu xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úřadu práce, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představovat ekvivalent xxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "xxxxxxxxxxxx odměnu", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx usuzovat x xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx opačný xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další přirozené xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění nic xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinek xxxxxx opačný. Stát xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxx xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), v xxxxxx důsledku se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx zejména xx, xx druh x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx x nimi xxxx zachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx čin, a xx pouze z xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si zákonem xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx navenek (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx služby může xxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx ty uchazeče, xxxxx podporu xx xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx stanovených podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxx nepochybně uvést xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx najít nové xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návyky, xxxxxx x xx xx xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x to často x xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Předmětného xxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx adresnějšími opatřeními, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vhodným nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx povinnost, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Veřejná xxxxxx v rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx srovnatelném postavení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x nich. Xx výsledku si xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat z xxxx xxxxxxx.

255. X xxxxx §18a xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx období, během xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejde xxxxxx x nerovnost, kterou xx xxxx možné xxxxxxxxx pouhým odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečům a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. I. ÚS 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolou ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vezmou x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxx práce x rozsahu xx 20 xxxxx týdně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xx zásadně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, závisí xx xxxxx míře xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami uchazečů, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxx které xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i posouzení, xxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vážného xxxxxx ve smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx strukturálních problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozsahu až 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx zákonem vymezených xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, kterou xxxx každá osoba xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx žádné x xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předpokladu, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné dospět x xxxxxx xxxxxxxx, x to, xx §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evidence. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podpůrně odkázat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Eradication xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zbývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x položených xxxxxx, x xx, xxx napadenou povinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx zákazu nucených xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní smlouvou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci nepovažuje xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx službu vynucenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, podle xxx xx zákaz xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vágní x xxxxx z xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x překonání xxxxxx xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx abstraktní x bylo xx xx možné odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx postačující. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě, pokud xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx jejich stanovení xx delší xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx ale není xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx stálý xxxxxxxxxx x rámci aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx jejich sociálního xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx z výše xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v bodech 243 x 244 xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být dbáno xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx v xxx. xxxxx rozumnosti (bod 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x vytvoření xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

263. Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x uchazeče x zaměstnání xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx alespoň 12 měsíců, xx xxxxxx za něj xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Podpora x nezaměstnanosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastí zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx až xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx x nich však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx plnění. Jakákoliv xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnost zohlednit.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uchazeči (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Jejím důsledkem xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, znamenat zkrácení xxxxxxxx doby x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 měsíců x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx zvažovat případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v právo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínku xxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti, která xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnáním, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx ta xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, na které xx xxxxx zákona xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, např. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Takto xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) vedly Xxxxxxx soud x xxxx uvedenému závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připouští xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx princip, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x bez nároku xx xxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xx být natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx působila xxxx prostředek donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx na odměnu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o porušení xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx veřejné služby, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jako hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx vytváří xxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx závislé práce xxx nároku na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx uplatní toliko x xxxxxxx, že xx veřejná služba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dva xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx jako uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé práce xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx službu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo zcela xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx všech jeho xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávních vztazích. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx si podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx x tvorbu x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx proto velmi xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx by přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou má xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx lze xx spravedlivou odměnu xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx již xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xx, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxx k vykonávané xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx nabídka xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx k xx bude xxxxxxxx xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x během doby, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx není x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx derogační xxxxx se neuplatní xx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za některým x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxx xxx její xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx přesahuje rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.

XXX./x

Shrnutí

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb podle §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují na xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx uvádějí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx směřují x xxxxx tomu, xx k zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx ústního jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (xxx 174 tohoto nálezu), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

VIII./a

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

274. Xxxxxxx oba návrhy xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx souvislost považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx znění těchto xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxx ustanovení xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci podle xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx náležitosti xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x odstavci 1 x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 5 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím 12 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nejpozději do 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x zdravotních službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx jím stanovená xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) postup umožňující xxxxxxxx subjektům získat xxxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx východiska

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx s nimi xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx přípustné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx retroaktivity působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx dochází xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx minulost nezakládá, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx nepravé. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. ochrany nabytých xxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx nepravá retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx cíle a xxx celkovém poměřování "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních úprav xx xxx mělo xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svoji xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost omezení xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, aby se xxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx splňují předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, které xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx vzniklá xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem libovůle x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob obstát x testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x násl., xxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx obsah xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx náhlá xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přestat xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem promítat xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové sféry. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx nezbytným opatřením xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkám.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

281. Ústavní soud xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xx bude dotýkat x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x obecné rovině, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxx pouze x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx nebo činnost x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Předmětná opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx jako xx jeden xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx zásah xx xxxxxxxxxx práva odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx jejich výběr, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. X případě xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx sám x xxxx. Aby xxxx obstát, muselo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx oprávnění. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx xxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx požadavek oprávnění x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx shodně upozornily xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového omezení. Xx změně xxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, který nebyl xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx x právním xxxxx akceptovatelné.

290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx libovůle, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 odst. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xx změně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění.

291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací podle xxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x otázkou platnosti xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx stane obsoletním xxxxx částečně [x xxxx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x x xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu platnosti xxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxx prohloubí. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X dané věci xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 xxxxxx nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

292. Skupina xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách, xxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé x xxxxxxxxxxx námitek nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx samostatných) registrů, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není nově xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořena x xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx stanoven xxxxxx xxxxx, které xxxx xxx anonymizovány. Xxx x tomto xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx úvahu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

293. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx navrhovatel proti xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x jeho xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx jen x xx části, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zubních xxxxxxxx a farmaceutech. Xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení

294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotný xxxxxxxxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x nimi x x výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, x

x) xx zpracování xxxxx xxxxxxxxx v písmenech x) x x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx x a xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b) x c) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx, údaje, kterými xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registry vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx v §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) sběr informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků; zároveň xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx s návazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx x důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,

c) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx těchto xxxxxx x návaznosti xxxxx xxxx, x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x dále statistická x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxx populace,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence zdravotnických xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání,

f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx statistické xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx má xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti předložené x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx xxxx údaje, x xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vedly.

(4) Xxxxxxx podle odstavce 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx přístup zruší xxxx změní. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx narození,

c) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) adresu xxxxx obvyklého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx, která je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx získání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x místo xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx o hostující xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx,

x) xxxxx o ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x x),

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx pojišťoven, a xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo poskytne

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Národním registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx podle

a) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), i), l) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. h), x) x k) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. i), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx.

(2) Za pravdivost x úplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx v elektronické xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje x pacientech, včetně xxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x příloze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Nová právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týkají jen xxxxxxxx xxxxxxxxx registru, x němž xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., v němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), dále xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a specializaci, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx oddělení) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx bude dále xxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxx součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobách, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x dosaženém vzdělání, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx oznámení, xxx údaj, zda xx xxxxx x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost přihlásit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxxxx, xxxx nemá pouhý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx xxxxxx nález xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx číslo (xxxx x datum narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provinění. Xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se členství x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otázky shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. též čl. 8 Xxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nerušenou tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx nález ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Uvedený aspekt xxxxx na xxxxxxx x soukromému životu xx x judikatuře xxxxxxxxx jako právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx především x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (N 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. prosince 2008 xx. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx omezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 6. června 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx osob xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx xxxx xx. 5 xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx být a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákony, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a nesmí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a xxxxx xx xx potřebné, xxxxxxxxx v aktuálním xxxxx, a x) xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nikoliv xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx xxxx zásady xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Požadavek, aby xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx proporcionální ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx recitálu x. 28.

303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx poměřován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx být xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základního xxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, nýbrž též xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ním (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jiným účelem, xxx x jakému xxx bez xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, body 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx údaje jsou xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, xx x xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx může mít xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx a neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx mají x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx sankce (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. závěry Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx po xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx nejde x xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx daným účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx rovněž xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx zřetel xx xx, xx tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vynětí xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 a 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dochází xx základě xxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama x xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x kvalitě poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx].

308. Xxxxxx účelu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x skladbě xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx o personálních xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx x podkladů xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto registru xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxx vlastně o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx registr xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí x případě obou x nich, i xxxxx xxx x xxxxxxx výslovně formulované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx údajům x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud ano, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O tom, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x to konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké míře xx xx xxxxxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) z hlediska xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx migrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx časovém období xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovanému účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx osob xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný požadavek xxx platí x xxx osoby, xxx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv u xxxxx, xxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění podmínky, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxx zařazen xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxx muselo xxxxx x ověření xxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba hodnotit, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, jež xx xxxxx x xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx registr xx xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx, x xx xx vazbě xx jeho xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (vzdělání, specializace) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, přerušení x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx údaje, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx po dobu xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx údaje xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje o xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx se xxx xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, že své xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má i xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. vyloučení komory) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Předmětný registr xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx i xxxxxx xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují jen xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx takto intenzivní xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx x xxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x údajům xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx komor (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x xxx x splňuje xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx toho, že xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x osobní xxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si informaci, xxx zdravotnický pracovník xxxxxxxx splňuje všechny xxxxxxx podmínky pro xxxxx svého povolání, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx skutečnosti postačí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících podle §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx odstavce 1 písm. b), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xxx jednoznačně dovodit xxx xxxxxxxxxx. To xx nakonec xxxx x xxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx o zákazu xxxxxxxx, resp. xxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx xxxxxx xxxx úmysl, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx však xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx přístup xxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx delšího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxxxx důvod. X x tomto směru xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxxxxxxx, musel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx uchovávány údaje x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx údajům zpracovávaným x tomto xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx zřejmý xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej budou xxx, xxxx závisí xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného subjektu xxxxxxx do xxxxxxxx x určuje jeho xxxxxx x účel, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxx x v tomto xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx údajům x xxxxxxx rozsahu x xx takovou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx využití, xxxx by bylo xxxxx přesně zhodnotit, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx úprava obsažená x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x němž konkretizují xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů bez xxxxxx souhlasu představuje xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x že x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné požadavky, x to xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, jež xxxx mít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, období, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx osobním xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě zvážil, xx xxxx míry x těchto hledisek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x svým včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, jež xx mohly xxxx x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za ně

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále směřoval xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx horní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, vágností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx postup xx xxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx zní:

"§114

(1) Fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 písm. x) xxxxx 5 nepředá xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 písm. x),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxx souhlasu,

...

x) xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x),

...

(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxx, xx

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51,

x) poruší xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní nahlížet xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §65,

i) nepořídí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemřelého podle §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) xxxx d),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Za xxxxxx spáchání lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše xx stanovena v xxxxxxx přestupku xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 písm. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx správních xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), g), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §117 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. d) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./b

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřenosti xxxx pokut, které xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 odst. 4 písm. a), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx by xx zbylá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů, kterou Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxx odstranění xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx právě x xx spočívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxx řízení relevantní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiného navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx odůvodněním [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx přirozeně xxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x z jiných xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv další xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x případ tzv. xxxxxxxxx kontroly ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i zrušil xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx nález x tom, zda xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu obsahovému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X dané věci xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech tomu xxx xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť x návrhu jiného xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx xxx nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x sobě však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx zaručeno v čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí rovněž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx udělením peněžité xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx vést k xxxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx určité jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů) x xxxxxxxxx xxxxx x výše sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx úvah, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál přezkoumávat x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx jakýkoliv jeho xxxxx je velmi xxxx. V xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x něj xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale může xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dodržení ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx vyloučení libovůle xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárci.

333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx hranice pokut x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx, jakým zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx výši. K xxxxxxxxxx přezkumu ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" účinku, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx a okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx je vždy xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx uvedených ústavních xxxxxxxx pro přezkum xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx zřetel x xx to, xxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není účelem xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro ukládání xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx x uvedených xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx sankcí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její dolní xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09]. V xxxx xxxx xxx však x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx nestanoví. Případná xxxxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx udělení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx hranice x xxxxxx rovině x neznamená, xx xx uložení xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. s xxxxxxx xx majetkové poměry xxxxxxxxxxx odpovědného subjektu x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx části, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx činů nebo xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx dodržení xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X námitce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxxxx x nim xxxxx vypořádat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx není seznatelný xxx xxxxxx adresáty, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a současně xx zakládal xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx tyto případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx dospět xxx xx základě xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx bude podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx povinnosti xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě všech xxxxxx situací, xxx xxxx shrnuty v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část II./f), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu k xxxx xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X jednotlivým xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. d), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x i) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro potřeby xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx xx souhlasem xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.

341. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx posledního x xxxxxxxx návrhů, a xx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x úvodu této xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hlediskem x xxxxxx x xxxxxxxx norem již x době, kdy xx stala xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxx Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 36/01, část XXX, xxxx též xxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem xxxxxxxxx xxxxxx

344. Ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx pojem zdravotních xxxxxx, čímž se xxxx celek xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Ústavní xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.

345. X první řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zavedení pojmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x lze na xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v myšlení xxxx a časem xxxx x související xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx jen podřazení xxx obsahově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by zákonodárcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxx nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx definice standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozporu x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož i xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x včas. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato ustanovení x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx lege xxxxx), jemuž musí xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx své xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejím poskytování xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, v xxxxxx důsledku xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xx xxxx účelem, xxxxx xx se sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx širší x promítá se x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [usnesení xx dne 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx léčby (tedy xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx služby byly xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx rámcově x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxx pro xxx xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost x v čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx jde o xxxxxxxxx část, zásadní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici "náležité xxxxxxx xxxxxx" podle §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx léčby nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx v závislosti xx osobě pacienta, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx již zákon x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) netrvá xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pacienta, xxxx - xxxxxx xxxxx - na xxx, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovýto požadavek x ústavního xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx vymezení podmínek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx, náleží xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx xxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx něm, aby xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxx dostojí xxxx uvedeným požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky jsou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx finančních zdrojů xx xxxxxx zdravotní xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedosažitelnou x x ohledem xx xxx xxxxxxx xx přístup jednotlivce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx lidu, který xxxxxxxx účastníci považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

354. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx s čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx s čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx osobě, která xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úroveň zdravotní xxxx než uvedená xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout se x svých právech

355. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx svém čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže nezletilá xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejího zákonného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx nezletilého, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx ustanovení §35 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx třeba zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx je x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx xxxx xxxxx, zaznamená xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx nemohl být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se

1. xxxxxxx xxxx rodičů, x xx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, nebo x xxxxxxx xxxxx písmene x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx o poskytnutých xxxxxxxxxxx službách; písemný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 hodin za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxx 1, nebo

b) xxxxx pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x rozporu s xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx jeden x nich nebo xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx lékař nebo xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 písm. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvádí. Xxxxxxx xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx nezletilém proveden xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nezletilé osoby xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x tomuto xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x právním xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného zohlednění xxxx xxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxx, že z §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx svobodě občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx vyslovené xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx kterém xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx vyslovené xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, že x xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx se dříve xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x pacient xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, kdy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas. Xxxx respektováno jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx registrován, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx být opatřeno xxxxxx ověřeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospitalizace, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx přání se xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.

(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx toto xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx důvodně předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."

360. Vedlejší účastníci xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, se xxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx pacient x xxxx zákroku není xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx x §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, v xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom, xxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zhoršení zdravotního xxxxx pacienta nebo xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nelze xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.

362. Xxxxx uvedených xxxxxxxx ale zákon xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání na xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pacienta x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxx dříve vyjádřeného xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx i potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx uplynutím této xxxx.

363. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx potvrzování tohoto xxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xx však xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx vyslovení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx xxxxxx možné, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x sobě xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxx demonstrovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx xxxx, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Důvody xxxxxxxxx přání přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx jakákoliv xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně skutečnou xxxxxxx toto xxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx v xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Uvedená xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ukončení xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx základních xxxx pacienta. Argumentují xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxx x), xxxxx něhož xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:

"§48

(1) Poskytovatel, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta do xxxx, xxxxx

x) by xxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx o tohoto xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo

c) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných států Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, se kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x případě, xx

x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx do péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) pominou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx dotčeno,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, úmyslně x soustavně nedodržuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vágním xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx souhlas pacienta, xxxxxxx ukončení péče x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče x xxx, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxx smyslu xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x b) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků není xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.

XI./f

Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich života xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx odporuje-li xx jejich xxxxxxx xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx

x) xxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x x xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx xxxx zdraví.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx pacient x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx ve větě xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."

373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, x omezují xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být pacienti xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx uvážení pro xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem podle čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx v první xxxx na xxx, xxx xxxx regulace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu se x těchto případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení svévole, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx vhodná xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx x nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48].

375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx zas xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx život x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx, xxx který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx x důsledku xxxxxxx stanovených výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Tento xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx občanům, xxx xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxx ohledu xx své svědomí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které xxxxxxx, vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx odmítnutím xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx xx jedná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x případě, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx pacient xxxxxxxx xxxxxx poškození zdraví xxxx dokonce xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude vlastně xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu zdraví x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx do tohoto xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda právo xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že život x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou hodnoty, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení xxx xx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx považovat xx xxxxx ohrožení života xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx akceptováno v xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx určení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivního posouzení xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

XI./g

Zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické dokumentace

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačili, x čem konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx jí xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx zdravotnické dokumentace x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xx spojení s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx připouští, xxx xxxxx xxxxx působila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx zástupce

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx podle §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x komoře xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykonávána v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx partnerem xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx případě xxxx xxx odborný xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx žádostí a xxxxx a xxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x předložit xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx k xxx xxxxx.

(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx týká poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní relevanci.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že obsahem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny není xxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i určité xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx způsobilá dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak v xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x o jeho xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedbá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Připuštění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx, x to xx současně stanovené xxxxxxxx, že tato xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx opatření, xxxx xxx xx postačující xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx soudu nepřísluší. Xxxx přezkum se xxxx omezit xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx svůj výše xxxxxxx xxxx a x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx následného přezkumu xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tato rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do evidence xxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxx dotčena, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví poskytovatelé xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požádat o xxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx ustanovení §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x její xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x mezidobí x xxxxxxx oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx se x případě xxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxxx xxxxxxxxx x něj xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x zdravotních službách xxxxxx xxx na xxx, že zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxx zřízení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx znamená, že xx po takto xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx zbývající části Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů x Xxxxxxxx Xxxxx, x výroku X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx X rozhodnutí pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.