Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x soudce zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, na xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx souvisejících xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x sociálních službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, zákona č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), n) x x) x odst. 3 písm. x), x), x), x), x), i) x x) xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odst. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
III. Xxxxxxxxxx §76 a 77 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Mgr. Bohuslav Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Jeronýmem Xxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy vztahujícími xx k zákonodárnému xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx x x rámci xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx minut x počet xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.
2. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a osobami xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx ustanoveními byla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby x xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxx, xx odmítnutí xxxxxx výkonu v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx původním návrhem xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), g), x) a x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), h), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Návrh xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jenž byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx podala x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 a 2 a §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx odmítl návrhy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx splňovaly formální xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Ve xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Navrhovatelé xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Mělo k xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxx nejméně 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 větou xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").
x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx zákonů. Současně xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx vystoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěn xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx byl x této době xxxx jediný člen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ani nepokusila x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně zkráceny xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx došlo xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx třetího čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxx.
x) V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, tedy nejen xx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Cílem všech xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx případně xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně využít xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx xx, xx x přijímání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx racionálního diskurzu. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xx jsou veřejně xxxxxxxx argumenty xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx debaty xxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx IV), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obrovské nároky, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože německý xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx k některým xxxxxxx.
11. Ve své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé obecné xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovil. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápaného xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace jednacích xxxx parlamentních xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti jako xxxxxxxxxxxxx lidu, na xxxxxxx projevu x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxx se xxxxxxxxx toliko xx xxxxx účasti xx xxxx, nýbrž lze xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zneužívání těchto xxxx, x xxx xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx sice, xx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dispozici xxx projednávání předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx opozice předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxx publikovaného xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx trvalo xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní většina xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav obvyklé xxxxx u xxxx, xxxxx spolu logicky x xxxxxxxx souvisí (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx souvislost xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx xxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahově nesouvisejícím xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx být xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx poslanců na xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx se xxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, tj. xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. bodu xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx rozpravy, se xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx mezi xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákaz xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s xxxxx principem xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx pouze prokazatelně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslance muselo xxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx xxxxxxxxx, že xx x předmětné xxxxxxx k překročení xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx korektivu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvod, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx deset xxx od doručení xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx verze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx x usnesením Xxxxxx x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoviska, případně xx xxxxxxxxx senátní xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Důsledky omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxx xxxxx návrhu xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x zamítnutí nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho nové xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx x polemického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.
16. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnostem o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Senátu selhaly x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Ústavní soud xxxx x předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx její xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě nejzávažnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxx vrácení předmětných xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezením xxxxxxxx lhůty x xxxxx vystoupení x xxxxxxx i sloučením xxxxxxxx rozpravy poté, xx Xxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, které xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.
17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdržování x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx tak je, xx se Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho projednání xxxxx x náležitém xxxxxxx rámci, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx právní xxxxxx x po dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx nedošlo.
19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx rámec jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jde xxxx. x xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx byl x xxxx xxxx x dispozici x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 dnů, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o kodex xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důsledku xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 odst. 3 Ústavy.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu, konkrétně xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x některých dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx si xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v minimální xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx či výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xxx není vykonávána xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx d) tohoto xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, že xx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx obě xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právo xx zakotveno x xx. 23 odst. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Sb., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSN x xxxxxxx a xxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx 1969, jakož i x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, aby xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Listiny x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx nebo služba, xxxxx se xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx trestem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se týkala xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx dotyčné xxxxx, xxxxxxx zákaz se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Namítaný xxxxxx xx x první xxxx týká xxxx, xx §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi zahrnul xxxx xxxxxxx xxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu, xx. xx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané členy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx zároveň xx zjevném rozporu x čl. 4 odst. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx nelze xxx xxxx zneužití xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, vznik povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx výkon xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx uvedená xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx ztráty xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělený xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sám x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", a xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonné vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x zjevnou nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost xx xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, je tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx újmu, xxx s použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx minimis aprobovat x xxxxx, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Vezme-li xx do xxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xx. 20 hodin, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxx něj xxxx být xxxxx xxxxxx, protože za xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X průběhu xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x invalidním xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx se xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx představuje xxxxx x podstatných aspektů xxxxx xx práci, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx poskytovat dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx zákoník sociálního xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx xx svých čl. 24 odst. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx podřadit xxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx prostřednictvím xxxxxx odvodů hradí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx bude úřadem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xx dvou měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx a kdy xxxx nabídku dostanou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné služby x jaký bude xxx xxxxxx x xxxxx trvání. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x zákonným xxxxxxxxx xxx poskytnutí podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x široké xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x nezaměstnanosti vyplácenou x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx již při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většiny výdělečně xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního života x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx škol, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x minulém xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. déle xxx jeden rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx spojena x xxxxxxxx typickými xxxxxxxxx, xxx je doložitelné xx statistického sledování. Xxx xxx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx produktivním xxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se skutečně xxxxx vyhýbají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ale nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ale pouze x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, x xx v délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X důsledku předmětných xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosahovat až 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx za xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 zákona č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx být důvodem xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu xx osobu v xxxxxx nouzi, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poskytovat x po xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozního xxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx bezúhonnost, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx lékaře provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx x soukromou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto oboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x kvalifikačních xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném rozsahu, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx velmi xxxxxxx a dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi ke xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž x xxxxxxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyžaduje xxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovištích x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxx.
37. Z uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx provinil. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx retroaktivní zásah xx xxx jednou xxxxxxxx práv, odporující xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
II./e
Neurčitý xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx srovnání s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx propojení dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx a limitované xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx umístěné xxxxx a xxxxx x xxxx mají xxx anonymizovány. Účel xxxx xxxxxxxx, vymezený x §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 1 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx a osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx je výkon xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. X takto vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx i s xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedeny, a xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tehdy xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx osobních údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx být veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx jediném xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských zdravotnických xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní delikt xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx spáchání xxx xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx mnoha ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často staví xxxx právní xxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx to xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx určit osoby xxxxxx právo xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výpisů x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx a kdo xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci ověřit. Xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podat, na xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx podat xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx družby, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může dojít x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobě, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Už xxx xxxxxx nacházející xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx.
44. Vedlejší účastníci xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, o které xxxxxx, i xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx informace xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému pracovníkovi xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx např. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu soudce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx x nejasně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx přísně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednat xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx neposkytne, ač xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deliktům, jichž xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší účastníci xxxxxxxxx xx xx, xx je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytnout občanovi x xxx jeho xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejasné x xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx osoba sice xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx má za xx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, neumožnění přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 nebo 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), x), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx xxxx do 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tehdy, kdy xxxxxx, xxx je x xxx není xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx praktického lékaře x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx ve xxxx xx 300 000 Xx. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) a x), xxx je správní xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxx především zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx těla xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 písm. x), xxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením podle §45 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx nepředáním údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.
49. Vedlejší účastníci xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx xxxx, xx není úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx jednotlivé správní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx i toho, xx xxxxx stanoví xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x určení xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zvážit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx předmětná ustanovení xxxxxx zrušena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právech
50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxx x xxx má xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx opomíjela kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pacient xx xxxxx v jejím xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x na xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nově upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx odvolávají Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x péči o xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lékařům x x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "léčbu" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy zavazuje x zajištění toho, xx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx zdraví xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx však nová xxxxxx úprava s xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" příslušného zařízení xxxxxxxx.
53. Vláda xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kvalitu (x xxx současně x xxxx) poskytované xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx čerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx očekávaný xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxx, jaké lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Alzheimerovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx mít dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
55. Za xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsaženou x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx "xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxx se má xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx pacient xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x xxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx populace x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx sice stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx se, xxxxx i pacienta xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx zřejmé, xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx další léčbu. Xx platí i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx xx zákon dostal xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx závaznost xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx věkem x xxxxxxx vyspělosti. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxx situacích, xxx xx xxxx v xxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx přisuzovat závažnost xxx konečném xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxx nezbytný nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x rozporu x x dosud xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx jsou svou xxxxxxx přiměřené rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx těhotenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx let x xxx, xx xxxx xxxxxxx zástupce je x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx úprava obsažená x §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy důvody xxxxxxxxx přijetí pacienta xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx navíc xxxxxxx x praxi k xxxxxxxx xxxx onkologickým xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance k xxxxxxxxx pacienta úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie se xxxxx, xx xx xx xxxxx nakazit x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx umírat xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x důvodu svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx České lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx katastrofách xxxxxxxx či xxxx xxxxxx.
60. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 x 54 xx zas xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpracování x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Zdraví xxxxxx a také xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k zákonu xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx x něm xx mnoha místech xxxxxxxx nepřesnosti, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx se mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Listina přiznává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx x případě, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxx poskytnuta na xxxxxxxx možné úrovni. Xx xxxxx těchto xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
III.
Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx curiae
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx třem xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxxxxxx komoru x Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Ke způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx.
xxx./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 a 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx těchto zákonů xxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládajícími xxxxxxxxxxxx procedury v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x k jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x řádném, xxxxxxxxxxxxx x racionálním parlamentním xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx k těmto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx obsahu xxx xxxxx, pouze bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx přijaty, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sloučení xxxxxxxx došlo x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx materii. Omezením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx úroveň x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů poslanců, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tématům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx se xxx dříve xxxxxxx, xxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx nelze upřít xxxxx, aby xx xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx obstrukční xxxxxxx, xx který má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení přípustnosti xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx obstruujících xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx takové.
69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla ochrana xxxx parlamentní opozice xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx důvodu xxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí
70. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx aktivitu xxxx x xxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila xxxx, co xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na živobytí x xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx příjem vlastní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozvoji x x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx spojeno x xxxxxxx nových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšují xxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Nová xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu veřejné xxxxxx, přičemž sleduje xx cíl jeho xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedeni x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných osob xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx x tím, xx pod xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazení xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx důvody (xxxx. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnání ztrácí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx x xxxx 2011 bylo x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx 85 000 uchazečů x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) nemůže x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pět xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx x xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx zdravotní důvody. X xxxxxxxxx bodě, xxx se xxxxxx x "jiných vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zpravidla xxxx x osobě, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx trhu práce xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx důstojnosti člověka, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx po uplynutí 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Aplikační praxe xxxxx práce xx xxxx veřejné služby xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání xx xxxx práce. Mezi xxxx ostatní aktivity xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. job xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xx podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 měsíců. Xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx individuální akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž součástí xx x zhodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupu.
74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezaměstnaných xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx však x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dojít kdykoliv, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich podání. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 dnů, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práce při xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx této xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxx podobu xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x pomoc v xxxxxx nouzi. Výkon xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx porušení) i xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Obdobně jako xxxxxx právní xxxxxx xx orientována xx xxxxxxxx sociálního vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx x Xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravou xxxxxx, xxxxx úřad práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx dobu 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx.
78. Xx Slovensku xx aktuální právní xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nevyvážený, x xxxx úprava xx xxxxx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanost, xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jídlo denně. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, čímž xxx xx k xxxxxxxx konvergenci xxxxxxxxx xxxxxx s úpravami xxxx xxxxxxxxx zemí.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale reintegrace xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin týdně, x odmítnutí účasti xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx pracovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Spojených států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
80. Opominout xxxxxxx xxxxx ani xx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by v xxxxx strategie aktivního xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxx xxxx xxx xxxxx na dostatečné xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX o xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx nezaměstnaného xxx, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.
81. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nezaměstnaný xx xxxx vyplácet x xxxxx xx sociální xxxxx xxxx spojeno x aktivitou na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx ně xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Každý stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx a schopností, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxx.
82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž cílem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx x hmotné xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem rozvedeny. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx. To platí x xxx xxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nouzi. Xx tedy zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co má xxx považováno xx xxxxxx, resp. není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evidovanému uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dávka, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sama Listina xxxxxxxxx právo xx odměnu xx xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (peněz) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné části xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx tam, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x práci x xxx vykonávat, x xxxxxxxxx složku, která xx xxxxxxx právem xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby využil xxxxx xxxxx svobodně xx hledat zaměstnání, xxxx-xx xxx využít. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volno x xxxxxxx jedné xxxxxxxx pracovního dne xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx lze dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx poměr se xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 xxxxxx týdně, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx hodin týdně. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx pouze x čl. 2 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx práce xxxx služba, x) xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx které xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx. Xxx absenci xxxx xxxxxxxx x xx xxx vyjít x při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxx první x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx svobodu xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxx je taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx musí xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx nelze v xxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou sankci, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xxxx i xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx x ušlém xxxxx. Uchazeč xxxxx xxxxxxx ví, jaké xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx všechny tyto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx takovou osobu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o trest, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx vedené x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxx nesplnění xxxxxx podmínek, např. x xxxxxxxx maření xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání následovat xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xx xx, že předmětné xxxxxxxxxx je součástí xxxxx II části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně v xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx označit xx absurdní.
88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, x xxxx xxx nedobrovolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je totiž xxxxxxx smlouva (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx nikoliv. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, oferta xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označili xxxxxx xxxxx nebo službu, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, x xx x xxxxx důvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné evidence, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx mezi odmítnutím xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přidává xxxxx další podmínku xxx vyřazení x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx uchazečů x zaměstnání nepřiměřené xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 20. května 2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xx zřejmé, xx veřejná xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že by xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx byla xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 3 písm. c) Xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nejistotou x xxxxxxxxxxxx několika evropských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 let xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx x hospodářskou xxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. letech 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, že xx xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx obyvatelstva nebo xxxx xxxxx.
91. Neobstál xx xxx argument xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, x xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x xx bude xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx nerozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x nucenou xxxxx, xxxxx nemá xxxx, xx xx x životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx státem xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X nucenou xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zlepšení xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx určena. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx patrné, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx x nucenou xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx osoby, která xx xxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx krajskou xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x právem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) na xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx splňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo vyřazení x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xx xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx i s xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Nezaměstnané xxxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiné dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjde xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" znalců xxxx neochoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx třetí skupina, xxxx xxxxx xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx, xxxx chráněny xx. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xx. 69 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 písm. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxx dávku, xx niž xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zastavit, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx, xxxx xx xxx jimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx ve xxxx čl. 4, dosud xxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx neodchyluje xx xxxxxxx, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. X xxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v relaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx). X xxxx x e třeba xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Pokud z xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx být xxxxx zjevně neproporcionální, x xxxx xxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx v ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxx či xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx pod hrozbou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevykonává xx xxx vlastní xxxx (např. rozsudek xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx souhlas xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhnutelný, xx. xxx mu x podstatě nezbývá xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx ani tvrdit, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, protože xxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxx bylo podrobně xxxxxxx výše, xxxxxx x xxxxxxxxx vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxx široký. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím se xxxx vyrovnávat jiná xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx zakládal podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
99. Veřejný xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Následně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxx evidováni xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx tři roky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx týkat x xxxx, xx xxxxx xxxx "pouze" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xxxx nepobírají xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx dávky. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx osob x "nezaměstnaností xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx posledních xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx x xxxx xxxx xxxx vážný xxxxx (osoby xxx 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx dovolené). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx délky evidence xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx může xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxx xxxxxxxxxxx krize), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx vůči jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. X xxxxxxxxxx na přijetí xxxxxxxxxx ustanovení obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxx deklarovaný účel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx možnost zachování, xxxx. rozvíjení pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé zaměstnání x mají xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, a xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx nepobírali žádné xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx xxxxxxxx zatěžující, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx např. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx by x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx, xxxx, xxxx x děti nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx je x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx napsáno "xxxxx XX a číslo".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odmítavý. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména snahu xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, jejichž xxxxxxx problémem na xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx nutí řádně xxxxxxxxx xxxxx, aby xx při nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "odpracovaly".
103. Dne 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx doplňující stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pravidla komu, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx práv adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx se xxx xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x z xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, aby xxx státní orgán xxxxxxx jasně vymezenou xxxxxxxxx x pravomoc. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx další příklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxx x osoby, xxx nepobírají ani xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřeními x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientům x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x nesčetněkrát xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx právní xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x aktuálním potřebám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx v daném xxxxxxx lze uvažovat xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx za úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx změněné. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx uplatní xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx své xxxxxxxx, xxxxx xx devíti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 tak, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx úpravy.
107. Doložení xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx administrativní zátěž. X xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o uvedení xxxxx typu jméno x xxxxxxxx, státní xxxxxxxxx, adresa místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, obory a xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xx xxxxxx xxxxx žadatel zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Analogické informace xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x nejnezbytnější xxxxxx xxxxx, jež lze xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o splnění xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 odst. 1 tohoto xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx správní xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. dubna 2015 každý, kdo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, neobvyklým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx.
110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než konstatovat, xx tyto námitky xxxx s xxxxxxx xx předmět přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx prvně uvedenému xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx i x xxxxx námitkám.
111. Xxxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx o xxxxxx) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, který x xxxxxx provozovatele xxxxxxx lékařské výkony x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx. nově x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx osoba byla xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x přechodných ustanoveních §44, která xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. více xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxx jim má xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx sedmi letech xxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, byl by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x univerzity, xxxxxxxx nemocnice, akreditovaná xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atestaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v návrhu).
112. Xxx xxxx uzavřít, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx tento xxxxx xxxx celek. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou retroaktivní x zasahují do xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx systému registry.
114. Xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx na Xxxxxx x ochraně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx osobní a xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxx obecně v §70 xxxx. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx systému x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx se údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prověřovat až x době, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x realizován. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx zaváděného, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx předchozí. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Prováděcí právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány následně, xxxxxxx upraví technické xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a správou xxxxxx xxxxxxxx.
116. Vedlejší xxxxxxxxx směřují své xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x devíti xxxxxxxx, xxxxx přináší zákon x xxxxxxxxxxx službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účel, jímž xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtech a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) charakteristik x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx, obor), c) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x rozvoj) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, rozhodování x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx je jejich xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx na xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx, jak x xxx xxxx xxx zasahováno do xxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx lidské bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x xxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxx osob xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za bezúhonnou. Xxxxx xx o xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x xxx xx xxx odsouzen x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současnosti x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx zdravotnického povolání xxx odborného xxxxxxx x hostujících xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX citovaného xxxxxx, x hostující xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou údajů x xxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxxx zákona x xxxx x zdraví xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, farmaceuta (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.
120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx údajů, xxx xxxx objektivní x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx. Xxxx popsané xxxxxx, účely xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xx odrážejí x textu xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx popis xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo přinejmenším xxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx již xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx jsou zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx sbíraných dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx konfrontovat x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x registrů totiž xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sledovaných onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxx funkce těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx a legitimních xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx údajů. Ministr xx domnívá, xx x napadené xxxxxx xxxxxx xx odráží xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx vyloučených x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx ty, x xxxxx je spojena xxxxxxxx sankce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ministr xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, že "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla volena xxxxxx xxxxxxxxx provinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona došlo", x xxxxxxxx na xxxx judikatury x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x konstatuje, xx plně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxx ze xxx 25. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nejde x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, sazba xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační důvody x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty, když xxxxxxxxx xxxx sankce xx stanoví až xxx xxxxx uložení xx xxx v xxxxxxxxxx řízení, x xx při respektování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozmezí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odstraší, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poměry, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Xxxxx xxxx zavedena spodní xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx x zejména xx výši xxxxxxx xxxxxx. Protože zákon xxxxxxx xxxxxx rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x konkrétním řízení x konkrétního porušitele xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sleduje účel xxxxxxxx potrestat xxxx, xxx jedná xxxxxxxxxxx, x vést jej x xxxx, aby xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxx smyslu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů x nepřiměřenost xxxxxx xx ně, ministr xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx praxe xxxxxx ústavností právní xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, by xxxx řešeny podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případu zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x rovině xxxxxxxxx x správního xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx s pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, neboť Ústava x Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x jednoznačné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx adresáty. Xxxxxx x xxxx stěžejních xxxxx je přitom xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákon nerezignuje xx xxxxx zdravotní xxxx, s nímž xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx další xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, xxxx xxxxx x xxxxx pak x §5 xx 10.
128. Takovýto xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nově xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojem xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku, ale xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx již x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonech tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické reformy xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) pojmu ,xxxxxxxxx služba" v §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx užší než xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx duchu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx vyjádření nároku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx a jejich xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta lze xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy jsou xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx konkretizací na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x medicínskou xxxxx prověřené a xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx logicky xxxxx x tomu, co xx obvykle chápe xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxx x xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče přistoupit xxxxx odrážející skutečnosti xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a čase. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx úroveň), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx lékaře, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x medicínských xxxxxxx, x xx v xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx úkolů podle xxxxxxxxxx zařazení i xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako předkladatel xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx tvůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx z xxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx standardu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx a uznávané xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx vyvážená a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzené xxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx náhradu xx újmu, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x včas.
III./ef
Další xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této doby xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách), xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená platnost xx navíc velmi xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, aby xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obnovil nebo xxxxxx jeho obsah.
135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx úkony, na xxx mají xxxxxxxxx x mravní xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, aby xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx mít xx xxxxx pacienta.
136. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx vztahu x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx názor nezletilého xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx dotýkají, přičemž xx názorům xxxxxx xxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxx x úrovni."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx pacient xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Ministr xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyvážit xxxxx pacienta na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx straně x xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohli xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx], stejně jako xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx pacient součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx spravedlivě nutit, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče nesmí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx dány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx péče x pacienta, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx vážnému ohrožení xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí do xxxx xxxx ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx i oprávněnosti x správnosti jejich xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx poskytování xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx základními lidskými xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, byť xx xx bylo x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx a zdraví xxxx, kdo zachraňují x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť právě x těchto případech xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx vyznání odmítnout. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení nebude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně stanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx elektronické xxxxxx, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pracovního x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx xxxxxx, výslovně x zvlášť xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neurčitou x xxxxxxxxx, že xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxx výše uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů
145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx RNDr. Igora Xxxxx k té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx soukromí xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by popsalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné x x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál č. 54 x čl. 18 až 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xx k xxxx xxxx docházet na xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že výkon xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx strpět. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x zdravotním stavu), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x analogicky x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, že ke xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx zpracování citlivých xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx premise, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpracování. Účel xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx x potřebných xxxxxxxxx předávány či xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Příkladem je xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx registrů: Národní xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx registr xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužena xx 30 xxx.
148. Xxxxx vedení, realizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx upozorňoval xxx xx svých připomínkách x návrhu napadených xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx x údaji.
149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x tomto bodu xxxxxxxx úřad vedení xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx navíc x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx ústřední správní xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx existovat xxxxxx autorizované místo x xxxxxxxxxx daty.
150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými přístupy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení vztahující xx xx klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx obecné, že xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx zdravotnictví, které xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx pak nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x etiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx uchovávání x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx evropských xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx, jehož má xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovišti, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Návrh xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx vyjádření x xxxxx řízení.
III./g
Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx stručného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx rada vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, když xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválena právě xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a uchovávání xxxxx o xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Chrzem, xxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zdravotnictví x tvorbu zdravotní xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxxxx) citlivých údajů x xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx příloha přitom xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nesouhlasila x ní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Listiny měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx tomu ale xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx na negativní xxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komory PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx zákonem nově xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx. V zásadě xx ztotožňuje x x xxxxxxxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady x xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxxxx a technické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx podat xxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx odstavce 2. Nedojde-li xx xxxxxxx těchto ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx také všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů podle zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům pro xxxxxx, že xx xx xx chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx demokratického zákonodárného xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se neztotožňují.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx, ani xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx zneužila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxx, že xxx x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx předlohám, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx čase x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx ale nelze xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx legisvakanční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, přičemž sedm x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx dokonce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, že xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxx být při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vládní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákonů, zejména xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxx x možnosti poslanců xxxxxxxx se seznámit x projednávanými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx konformity se xxxxxxxx na všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů x xxxxxxx nezařazenému. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádném ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze domáhají xxxxxxx zákonů, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, považují xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkreslené a xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx x některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx argumentace ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.
164. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx protiústavnosti nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx povahy veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x zaměstnání x zrušila xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxx povinnosti hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx pro xxxx osoby motivační, xxx xx promítalo x xx xxxxxxx xxxxx x xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx klesl. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx její xxxxx nařízen i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx v říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx osob xxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke kombinaci xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx docházet xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx, xxx jehož realizaci xxxx nutné provedení xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxx upravuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx do evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, resp. xxxxxxxx z dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxx mezi sebou xxxxxxxxx uchazeč a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx sebou xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.
168. Zákon x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx uplatnit pouze xxx, xxx xxxx xx xxx subjekty xxxxxxxx vztahu rovny x xxxxx nemůže x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx změně jeho xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx x horšímu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ve správním xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx po xxxxx xxxx evidence, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce x za xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xx xxxxxx, že nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx vnímá jako xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx, a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež musí xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxx odvedenou x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx uvádí, xx xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zmíněné práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx z předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci. Pomoc x hmotné nouzi xx plnění, xxxxx xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání, xxx xxx rámec zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejné xxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx být xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, xxxxx xx x současné době xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx nařídit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že uchazeč xx xxxx práci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tíživý, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xx svévolí xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Skupina xxxxxxxx možnost replikovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx stomatologickou xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento nesouhlas xxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxx návrhu.
X.
Xxxxx xxxxxxx
174. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. X tohoto xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. M. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx z jednání xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx by xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X průběhu xxxxxxx jednání položil xxxxxx Xxx Musil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx technické nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxx být přijímána xxxxxx novela v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xx xx dobu 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx otázek, zda xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.
177. X případě xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, považoval xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx o rozsah, x xxxxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, nikoliv xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx přistoupit x x xxxxxx než xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. července 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx dne 30. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx možných derogačních xxxxxx [srov. mutatis xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx akceptace xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx žádné rozumné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx k odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx tak zahrnoval x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přehlednosti budou x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekci bezpečnostních xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x sněmovní tisky x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx bylo proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 189, nebude-li uvedeno xxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx se xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
181. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo proti x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 825), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx a 62 x nich bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 bylo xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
183. Návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. ledna 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, u nichž xx tak xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy pro xxx xxxxxxxxx 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx bylo proti x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení č. 827), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Jde o xxxxx, jímž xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d).
185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 832), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), když xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. dubna 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx tisk x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx 1. dubna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil jej x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). X přítomných 69 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo proti x 21 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 na své 22. xxxxxx (usnesení x. 681), xxx xxx něj hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 bylo proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), když xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (sněmovní xxxx x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxx x. 413 a 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 685), kdy xxx xxx hlasovalo 86 z xxxxxxxxxx 147 poslanců x 61 x xxxx xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 z nich xxxx proti x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 191) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 bylo xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx šest xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z přítomných 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej ve xxxxx stanovené xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xxxx dne 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx je třeba xxxxx, že u xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxx na 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 315 k xxxx xxxxx na xxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, jenž nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxx na xxx 12. schůzi xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx dnech 1. x 2. listopadu 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx x xxxxxxxx xx schůzi specifikováno. Xxxxxx jednání xxx 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, sdělila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů projednaných Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 na xxxx 12. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. listopadu 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx návrhů na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento den x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx návrzích i xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo proti. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx bylo 78 x pro xxxxx xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České strany xxxxxxxx demokratické Bohuslav Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podle §59 xxxx. 1 jednacího xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení přijato xx xxxxxx ke xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Takovémuto xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého klubu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, že xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých bodů. X xxxxx okamžiku xxx nemohlo xxx xxxxx, kdy x xxxx body pořadu xx xxxxx projednávat. X námitkám xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx doplnění xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x x možné xxxxx na xxxxx, x xxxxxx musí xxx hlasováno x xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu. Xx xxxxxx argumentaci x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické.
198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx schůze. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které Senát xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že by x xxxxxx zařazení xxxx hlasováno. Na xxxxxxx xxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předsedající byla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 ze 181 přítomných xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx xxxxxxx xxxxx rozprava k xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše bod 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx o xxx, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx se x 3. listopadu 2011 xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx večer xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, jenž xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předložil xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x součásti xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto bloku", xxxxxxx následovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmto bodům.
200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx veřejných omezení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx terorizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx právo opozice xxxxxx, hovořit, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx přijaty, xxxx xxx první x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx druhý 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystoupeních xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí nebo xxxxx vystoupení v xxxxxxxx.
201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxx návrzích xx 19:00 i po 21:00 xxx., xxxxxxxx x na xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx bylo 49. Xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx ve xxxxxx x jednání xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedkyně Vlasta Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byl xxxxxx opozičního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obecná xxxxxxxxxx
202. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx o xxx, xx v případě xxxxx čtrnácti napadených xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx k individuálním xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením návrhů xxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 odst. 6 a §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxx již v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který zastupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v období xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení až x xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x senátorů, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx přitom právě xxxxxxx řády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx garantovány x promítány xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x zákonodárném procesu, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx nezbytné xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 106, xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xx xxx sám o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, ať xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí xx xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx právo xxxxx jednací řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xx xxxxxx racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxxxxx není řečeno, xx xxxxxxx xxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx přijetí. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76).
208. Ústavní xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx přijatých návrhů xxxxxx, může dojít x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, byť xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncentrována xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, nýbrž se xxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx skutečností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx ji zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx, a tím xx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x svévolnému xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx
209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, že xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona x xxxxxx o kontrole xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx přijetí, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, body 127 x 128; xxxxx ze xxx 15. května 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx do rozhodování Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů, neboť xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (obsahově) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Poněvadž se xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (resp. v xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Ústavní xxxx se v xxxxx řadě zabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Poslanecká sněmovna xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx na nejbližší xxxxxx, aby x xxxx bylo možné xx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx prostředkům, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx půjde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx jehož projednání xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx v xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Od xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze jiným xxxxxxxx xxx podle §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx schůze xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené by xx xxxxxx uplatnilo x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiklonit nelze.
213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřípustné omezení xxxx parlamentní xxxxxxx x namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx schůze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanoven xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednáním již xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx prostor xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx vázán atributy xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Právě z xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xx způsobu, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx předmět xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx minut, xxxxx x na xxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy všechny x jejím rámci xxxxxxxxxxxx body. Důvodem xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x xxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx výklad by xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx xxxxx zákonů.
216. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx prosazeny xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx může parlamentní xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx počtu vystoupení xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx rozpravy, ale xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, xxx o nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx. Lze stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Mezi některými xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx existovala, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit ji xx vztahu ke xxxx x nich xxxx xxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětnému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhla xxx xxxxx xx xxxx těmto návrhům, x xx x xxxxxxxx časovém rozpětí. Xxxxxx tak došlo x x jejich xxxxxxx projednání xx xxxxxx Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx setrvá na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud xxx x xxx vrácené xxxxxx zákonů, zda xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx promítají xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx procedury jako xxxxx xxxx zákony, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxx veřejně (xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x navrhnout jejich xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx adresátům, xxxx. xx vztahu x xxxxx veřejnosti.
219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli parlamentní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovém xxxxx. V xxxx xxxx xxx nejde x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx vyjádřila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů ve xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, i když xxx uznat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.
220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx k určitému xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x pro zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, byť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah různé xxxxxx. Xxxxx xxxx x takové xxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx fázi. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poslance, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx žádnou x xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx samozřejmě je, xxx xxxx uvedený xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx xxx zákon x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. přílepků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x poznámku, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx konkretizována, x xxxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě určitého xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx primárně o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx žádný xxxxxx.
223. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. První xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že jimi xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
VII./a
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu nejvýše 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, měsíc x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx důsledek, xxx xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí práva. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x úvahu.
228. Citované ustanovení §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Krajská pobočka xx odpovědná za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, zákon předpokládá xxxxxxxxxxx použití pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx x uchazečů xxxx xxx nabídnut (xxxx nenabídnut) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx x dispozici. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nabídky, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx přesněji xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a odst. 1 xxxxx větě zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx x demonstrativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxx x tím spojená xxxxx. Xxx v xxxxx řadě x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a xxxxx xx podporu při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, ve xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx stát po xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona]. X rozsahu xxxx xx xxx let xxx přitom posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
231. Kromě uvedených xxxx je třeba xxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, že odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Platí xx xx předpokladu, xx v ní xxx uchazeč veden xxxx xxx dva xxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xx výčtem v xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx věku xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxx II xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". O xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská pobočka xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx k xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx prací podle čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním a x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx spojitost xxxxxxxxxxx, x xxxxxx soulad x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx práv xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zkušenost s xxxxxxxxx x jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx skupinu lidí, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.
235. Zákaz xxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxx x důstojnosti, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, již xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodování x xxx, zda vykonávat xxxxxxx práci xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx v bránění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby a xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx své aktuální xxxxxxxx situaci xx xx to, že xx xxxxxxxx musí. Xx, vůči xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx přiznat x xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xx nařízeno a xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx životní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě x xxx jeho xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyvolávat xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx se shoduje x navrhovateli x xxx, že pro xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx nabídky veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, lze vyjít x definice tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx tak rozumí xxxxx práce nebo xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx relevanci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx práce xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx restriktivně, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x služby, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svůj xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx z xxx tak vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xx komkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Listiny, resp. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Siliadin proti Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Ústavní xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx svých nálezech xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo služby (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx těchto východisek xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx ustanovení, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx donucení nebo xxx hrozbou případné xxxxxx, a xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) x x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx otázku xx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx práce ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázce, x xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx xxxxx facie xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Především xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souhlas i x jejím xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký účel xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxx ve vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiblížit na xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku ve xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx měl xxxxx na xxxxxx x náhradu výdajů. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxx advokátem dobrovolně, xxx xx xxxxxx, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, x to, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx jinou možnost xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx nebo povinnou xxxxx, xxx ve xxx podstatě xxxxxxx xx roviny, xxxxxx xx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx povinnou xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx profesi, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x výhodám xxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx za xx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížnosti Xxxxx xxxxx Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 a č. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i na xxxx případy xxx xx, jež mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx vztahu. S xxx xxx souvisí xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práci xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xx x xxxxxx této žádosti xxx povinnost, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, jakým xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx II druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení zaručuje xxxxxxx, xxxxx bez xxx viny nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx strany xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx x xxxx, xx přijme xxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx prostor x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat. Co xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx povolán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx k přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se přitom xx xxxx následujících xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx,
4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, xx xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech x x širším xxxxxx x výše uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.
246. Zákonodárce xx xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, od xxxxx xx vedle xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xx, xx osoby, vůči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx domáhají xxxxx zákonem stanovených xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, že xx staly nezaměstnanými.
247. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx vůle, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci. X xxxx předpokladem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo kde x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx nevytvářejí možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznit xxx xxx x xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx vykonavatel právo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx xxxxxxx, xxx xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx řada xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vypovídá o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx nároku xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx jí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Odmítnutí xxxxxxx veřejné služby (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx se může xxxxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 a xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx xxxxxx přijmout.
250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxx bezdůvodně odmítnout (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti ale xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, tj. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxxx prostředek k xxxxxx dosažení.
251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx výkonu xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx x práva xx spravedlivou odměnu x xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zajištění x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx formulují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx uchazeče xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxx pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx usuzovat x xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a ochotné xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je právě xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx návyků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, x xxxxx rámci jsou xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx popřeny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx výkonu xxxxx x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. X obdobných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění nic xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx příjmové xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxx služby xxxxx xxxxx veřejnost. V xxxxx směru xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx mezi výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx veřejnosti xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx instituty. X xxx svědčí xxxxxxx xx, xx druh x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx k xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx xxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamezení sociálního xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx navenek (pro xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
253. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci ze xxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx by si xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech uchazečů x xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx okolí, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, xxxxx ztratily xxxxxxxxxx xxx let xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx x zařazení xx evidence uchazečů x zaměstnání. Xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by přitom xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by postihovala xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx použití správního xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx v rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, jejíž výkon xx místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx tak xxxx, xxx bude záviset xx počtu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, pročež nebude xxxxxxxx situace, xx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx si xxxx určitá skupina xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného uvážení, xxxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat x xxxx xxxxxxx.
255. X dikce §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx nabídka výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, věk xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x předmětné evidenci xxxx než xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxx preventivní xxxxxx. Xxxxx by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxx, pak xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 sp. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx se xxxxxx x úvahu i xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxx práce x rozsahu xx 20 xxxxx týdně xx xxxx několika xxxxxx. Xxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx liší xxxxxxxx pro setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení, do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx velké xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx nabídnut xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nastávat xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná služba xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx přezkum nicméně xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx strpět. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx hodnocení napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx xx ni xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx expertů MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx základě xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Forced Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxx Labour Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, bod 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx xxxx části xxx zbývá zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. d) Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací nebo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx značné majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx překonání, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx ve xxxxxx ke schopnosti xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx delší dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx zaměstnanosti, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx nucených prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
VII./d
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xx argumentaci uvedenou xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. zn. Xx. XX 2/08, body 54 a 56; xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx pro jednotlivce x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta příjmu, x vytvoření xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
263. Xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx období získal xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x délce xxxxxxx 12 měsíců, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx s §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx stanovených osob. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx nastane xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxx však xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu působí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx řadě zásadní xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, jež xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 měsíců x mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho sociální xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx v právo, xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanými x xxxx xxx odepřena xxxxx, xxxxx xx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx tak xxx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxx xxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud k xxxx uvedenému xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx plnění, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxx.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx způsobem zajistí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx výši. Uvedené xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt docházelo x bez nároku xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vykonavateli xxxxxxx x důsledku xxxxxx odmítnutí, by xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx musela xxx považována za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, protože xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx xxxxxx xx xxx nezbytně xxxxxx vést x xxxxxx x porušení xxxxxx článku.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, xxx xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Listiny xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x pokud xxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx podle §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon činnosti, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx představuje xxxxxx základ xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx, xx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx dva měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.
269. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx xxxxxx vedla x nepřípustnému xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce nahlížet xx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 BvR 441/90 (BVerfGE 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel a xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx měsících x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx plnění včetně xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak k xx xxxx docházet xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x během doby, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §44a zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx využití ze xxxxxx osob x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx motivaci xxxxx xxxx osoby xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)", x něhož x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují na xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově žádat x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx budou muset - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) své xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxx xxxxx (bod 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x kontrole xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx možné.
VIII./a
Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x registraci xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx xxx "registrace"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx náležitosti xxxxx x udělení xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, požádá xx 9 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná pro xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde ji xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, x xxxx xxx bude xxxxx. X xxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče xxxxxxx x registraci, xx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha: Xxxxx Praha, x. x., 2011, x. 92], a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxx xx důvodem xxx xxxx zrušení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx xx x xx současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx v souladu xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo xxxxx, pokud je xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení zákonem xxxxxxxxxxx xxxx a xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává svoji xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx uvážení xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vzniklá xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x xxx rozdílné xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem musí x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob obstát x testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04, body 27 x xxxx., též xxxxx xx dne 7. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].
280. Uvedené xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž může x závislosti xx xxxxxxx této osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto obstál xxxxx xx předpokladu, xx by xxx xxxxxxxxx naléhavým veřejným xxxxxx x byl xx nezbytným opatřením xxx dosažení xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
281. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich rozporu x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx vztahů lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty xx xxxx xxxxxxx x tohoto xxxxx.
282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x obecné xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x fyzické osoby, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, příp. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle nového xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x právní xxxxxx, xxxxx nabyla účinnosti xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx, prostřednictvím kterých xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx xxxxxxx registrace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx specializaci podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnu.
284. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pracovníků, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x jejich xxxxxxxx dochází k xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx tomu xxx xxx xxxxx x xxxxxx časového omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx v xxxxx prvního kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, xxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx obstát, muselo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má x xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx proč xxxx xxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx právní úprava, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již v xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx obcemi podle xxxxxxxx právní úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx výkon činnosti x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxx ministr zdravotnictví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx to, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx pro bezproblémový xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé komory xxxxxx shodně upozornily xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nakonec xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx verze předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně došlo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušené podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx spojené xxxxxx omezení možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx těchto subjektů xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx xxxxxx xx část napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu by xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá i xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x odstavce 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx základního xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 zákona x xxxxxxxxxxx službách a xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento zásah xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho odůvodněním. X dané věci xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 tohoto xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru x nesouladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx xxx některých x nich. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx poukazu xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhláška č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xx, xxxxx xxx x koncepci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zubních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Xxx xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx registrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx zpracování údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o činnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x zpracování údajů x xxxx xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx a spotřebě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s nimi x o xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,
x) xxx potřeby xxxx x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, x
x) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x d) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx, údaje, kterými xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx
...
x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 odst. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému jsou
...
d) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registry xxxxxxxxx xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx v §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.
§73
(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx
x) xxxx informací x hodnocení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení přístrojovou xxxxxxxxx,
x) sledovat xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx,
x) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,
d) evidence xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů sociálních xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) evidence zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxx vzdělání,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.
(2) Xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) oprávněný xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují x xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x) až x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x své xxxxx.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxx odstavce 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi přístup x osobním a xxxxxx údajům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx změní. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx pověřená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů údaje xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Národní registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx
x) jméno, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) datum x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a označení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx odborností x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx x hostující xxxx xxxxxxxx osobu,
k) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x zdravotnických pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kraj, xx jehož území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx písmen x) x x),
x) xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx v §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx poskytne
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Ministerstvu xxxxxx na jeho xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx36).
§77
(1) Do Národního xxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxxxxxxx údaje xxxxx
x) §76 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), d), e), x), x), x) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. i), x), x) x x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx.
(2) Za xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený ve xxxxxxxxxxxxxx registrech je xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Údaje xx registru podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxx předávaných dat xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."
295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx informační systém, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o jejich xxxxxxxxxx stavu, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je vymezen xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Tyto změny xx týkají xxx xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx i souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.
296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx x §77 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x zákonu č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hostujících osob xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, který byl x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxx x osobách, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 a xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx zrušené xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rodné xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, adresu xxxxxxxxxxxxxx x pracovní zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a datum xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší další xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx registr fakticky xxxxxx.
299. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx zařazením xx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx komory]. Xx xxxxx případech xxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x datu xxxxxxxx, adrese pro xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře xxxx xxxxxx orgánech.
IX./b
Obecně x xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx materie xxxxxxxxx x širším xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; nález ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 SbNU 577), bod 27; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje o xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx osob. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně musí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx osobních xxx xx xxxx čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx xxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxx, x) shromažďovány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx použito xxxxxxxx neslučitelným s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, týkající se xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a nepřesahující xxxx účely, d) xxxxxx, a pokud xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x aktuálním xxxxx, a x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proporcionální xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx recitálu x. 28.
303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx nálezu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx předpokládá, xx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaný, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (požadavek vhodnosti). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.
304. Xxxx-xx xxxx podmínky splněny, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základního xxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx též xxxxxxx jeho získání x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x čehož pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nebude xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx plně kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx např. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkových xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh osob, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sankce (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x garancí xxxxxxx nelze opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Xxxxxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, zda xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx převáží nad xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). V xxxxx kroku xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx nejde x xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho poskytnutí xx daným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xx, xx tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
IX./c
Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
307. X §70 a 73 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] a evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence údajů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xx které dochází xx xxxxxxx zákona xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx souhrnných xxxxx o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxxxx toho xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx věnuje x důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. volební xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx hlavní xxxxxx §76 a 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx demografických xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx plánování, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializačních kurzů. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx registr xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obou x nich, x xxxxx jde x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, vyjádřen ve xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x pokud xxx, xxx x jejich xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O tom, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx je získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x xx konkrétně xxxxxx identifikační a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), ve xxx xxxxxxxx xxx písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), j), x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx rovněž prostředkem xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Předmětné xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, zaznamenávat x vyhodnocovat xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx migrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx občany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti.
311. Určité xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx zařazení xxxxx xx tohoto xxxxxxxx ani vztah xx sledovanému účelu. Xxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokými školami x Xxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx českém, xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X těchto xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx osoby, xxx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx vznik oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x něj muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx způsobem se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. V dalším xxxxx testu proporcionality xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx napadená úprava xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx se vznikem x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx, jež xx vedou v xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobu nakládání x xxxx, x xx ve xxxxx xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, přerušení a xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx údaje, zřejmý. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx zdůraznit, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxx x základnímu xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje o xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x poskytovateli, u xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx údajů x xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx činnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx nebo bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka ve xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má i xxxxxx oprávnění k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx komory) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neslouží xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx své povolání. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxx uvedeném xxxxxx.
315. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx veřejně přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
316. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx účelem xxxx x xxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné zveřejňování xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a tím x xxxxxxx podmínky xxx) zdravotnické povolání, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx specializaci x kde xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx výkon jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x xxxxxx údaje, x xxxxx nelze xxxxxxx žádný xxxxx, xxx který by xxxx být v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné přístupné. Xx platí x xxx evidenci xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx. Má-li být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx přestal, xxxx. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx-xx se údajů xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x n) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.
318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx účel, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx nakonec týká x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx počítal. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx přístupné xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx účel, jak xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, který xxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. X x xxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší období xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Zbývá xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má význam x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům přístup xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx údajů, kterých xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx otázka, za xxxxx účelem x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v zásadě x xxxxxxxx přístupem x předmětnému xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx zřejmý xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx závisí xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, lze x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, x jehož dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obstojí jako xxxxxxx jejich základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx přesně zhodnotit, xxx x xxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxx uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Národnímu registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nad xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx nový návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x že x xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxx osob, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití, včetně xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx údaji. X xxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nedostatky, jež xx mohly xxxx x porušování práva xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xx
322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x případě xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem.
X./x
Dikce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx
...
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c),
x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) v xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) v rozporu x §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxx,
...
x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,
x) neumožní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §65,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 xxxx. d) xx 100 000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) a x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 300&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 písm. x), x), g), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Kč x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.
X./x
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit za xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), c) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné sankce. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx takovýto postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [srov. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx senátorů vymezený xxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx návrhem nejsou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx obecně zaujímá xxxxxxxxxx přístup. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, případně, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx vazba xx xxx, x souvislosti x xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základě xx přezkoumal x xxxxxxxx i zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx obzvlášť x případě, kdy xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanovují sankce xx správní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx jako celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx nezahrnula xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x xxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přezkum. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx argumentaci.
329. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx tato sankce xxxxxxx jako přípustný xxxxx, xxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto sankce, x xx x x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxx xxxx splněno (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že takováto xxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava otázek, xxx určité xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat deliktů (xxxxxxxxx činů, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. Xxxxx on xxx xxxx x rámci xxxxx uvážení zohlednit xxxxxxxxxx kriminálně-politická xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál přezkoumávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxx xxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak akcesorické xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/01, nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní sankce x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Vedlejší účastníci xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" účinku, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. I kdyby xxxxx xxxxxxx pokuty xx této úrovni, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí činí 100&xxxx;000 až 1 000 000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx spáchání i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx takováto sankce xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx xxxx xxxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x tomuto právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné dopady xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxx správní xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx fyzickým nebo xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závěr x úmyslu zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx dbát ústavně xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx by nakonec xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx upřednostnit výklad xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx hledisko vyloučeno, xxx xx mohl xxx typicky důsledek xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 14/09]. X xxxx xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx této úrovni xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nicméně xxxx této hranice x xxxxxx rovině x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x ohledem xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x x xxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx konformity takovéto xxxxxx úpravy, x xx bez xxxxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat.
337. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ústavních stížnostech xxxxxxx nedotčena.
X./x
X námitce neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx výše sankcí xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx ustanovení stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x současně xx zakládal jejich xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod (x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nelze x němu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx nastat x aplikační praxi, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxx xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), h) x x) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x jednoznačným xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x ke správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx však Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovením
342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx zrušení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx ustanovení.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx nálezu proto xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hlediskem x řízení x xxxxxxxx norem xxx x době, xxx xx stala pro Xxxxxx xxxxxxxxx závaznou, xx. xxx dne 1. xxxxx 2001. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znění Ústavy, x němuž došlo xxxxxxx provedenou ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx ústavního xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojmu zdravotní xxxx, xx kterou xx odvolávají Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
345. X xxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kulturního xx xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx státu xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx x časem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx její xxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 a §5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx nového pojmu xxxxx nelze interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx xx, xx xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx jde x xxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", kterou xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozporu x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví x 21. století xxx.
348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx rozumí poskytování xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti.
§28
(2) Xxxxxxx má právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx opominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu právnímu xxxxx, x posoudit xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení obecným xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), jež xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x formu zdravotní xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účelem, nýbrž xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x do naplňování xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx) xxxx "podle pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx vymezena xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxx x praxí ověřených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx nikoliv, je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx x xxxxxxxxx část, zásadní xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx ale nelze xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým způsobem.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx již zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) netrvá na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - jinými xxxxx - xx tom, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxxxx xxxxx. Především xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx může domoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, především xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování podstaty x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uvedeným požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz xx "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxx náklady xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx faktické (finanční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Trestní xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx jiná (levnější) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx pro rozhodnutí x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny vyplývají x ústavního pořádku.
354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x biomedicíně, xx xxxxxx xx x obsahové shodě. Xxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx za xxxxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta xxxxx x povinnosti postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže nezletilá xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, úřední xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx toho pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Napadené ustanovení §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx zákonného zástupce, x výjimkou případů, xxx lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx třeba zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx-xx o nezletilého xxxxxxxx,
x) jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xx
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kvalitu xxxx xxxxxx,
2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx x rodičů, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxx x);
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do 24 hodin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx
x) nelze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx podle odstavce 2 písm. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem negativně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxx nelze poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, které xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxx zdraví pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, poskytovatel vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x podstatě přebírá x ve xxxxx xxxxxxx odstavcích xxx xxxx rozvádí. Zatímco xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i když xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zohledněn i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Zákon xxxxx xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx 5 let. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x tomto xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx může xxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, tento souhlas xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx vyslovené přání").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, xx x xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x pacient xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx registrován, nebo xxxxx ošetřujícím lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xx xxxxxxx poučení podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx při xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přání se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx podle odstavce 3.
(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx
x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho vyslovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx poskytovatel xxxxx k dispozici xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx neoznačují xxxxxxx xxxxx, xx kterou xx být napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé xxx xxxx až x §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx jej xxxxxx xxxx vyslovit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, xxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx vytknout xxx xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx tento projev xxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, než je xxxxxxxxx x této xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, by totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí toto xxxxx vyslovovat (a xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x lze xx využít xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x účelu tohoto xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx přijmout taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větší právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx vážně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx s určitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kdy xxxxxx - x ohledem xx jeho zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx případech xx xxxxxxxx časové ohraničení xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx novým projevem xxxx, jenž xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poté, xx xxx xxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx přání, x xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx přání přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxx o neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxx xxx xxxx zřetel xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projevem vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 a 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je x rozporu s čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx situace, kdy xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené přání, x xxxxxxx, xxx xxxx určitá xxxxx xx poté, co xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx působení proti xxxxxxx občanů rozhodnout xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx nebo ukončení xxxx o něj
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x zdravotních službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx bude xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx pacient xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx
x) by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,
x) by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktické xxxxxxxxx xxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx zdravotní xxxx.
(2) Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx v xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) pominou xxxxxx pro poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx dotčeno,
c) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx,
x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx individuální léčebný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx souhlas, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx není způsobeno xxxxxxxxxx stavem,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; to xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx dojít x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x x souladu x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Kromě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x něj, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x důsledkům x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, a to xxxxxxxxx, xxxxx jde x případnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx je tedy x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu lze xxxxx, že xxxx xxxxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
371. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podrobují xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x z xxxx profesních kodexů.
372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§50
Práva zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx xxxxx
x) získat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, kterému má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx stavu,
b) neposkytnout xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, že xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx skutečnosti xx xxxxxxx ihned informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného zdravotnického xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx, pokud by xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, odmítne-li poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb poskytovatel.
(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x omezují xx na xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazu xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být pacienti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny.
374. Již xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má velmi xxxxxx uvážení pro xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxx občan xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxx xxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx záviselo xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx případech xxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx x xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx některé xxxxxxxx xxxx jednotlivcem a xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodou svědomí x náboženského vyznání. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx stanovených xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům, což xxxx neznamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx zdravotní péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to, xxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x případě, xxxxx xx odmítnutím došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, pročež musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x ohledem xx xxxxxxxxx rizika, které xx nepochybně vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx poskytnutí xxxxxxxxx péče.
378. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zodpovězení této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou hodnoty, xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxxx způsobem eliminovat. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x xxxx rodným xxxxxx podle §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá toliko x tvrzení xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx námitku ve xxxxxx k §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Zmíněnému xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx navíc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kopií xxxxx §65 xx 69 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcem poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxx definuje, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Napadené xxxxxxxxxx zní:
"§14
Odborný xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), jestliže členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx povolání,
b) plně xxxxxxxxx x právním xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x překážek xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Odborný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx pro více xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x rozhodnutí x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Změny x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx k nim xxxxx.
(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx nebo přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 dnů ode xxx, xxx se x xxxxxxx z xxxxxx skutečností dozvěděl."
383. X ustanovení §14 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách xxxxxxx, že odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx odbornost a xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx ústavněprávní relevanci.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že obsahem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém bude xxxx péče bezplatně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx v xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx uvažovat x o jeho xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, xx sice x širším xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxx omezit xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve slovech "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx aplikace, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti.
389. Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platí xxx za xxxxxxxxxxx, xx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, x důsledku které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx by tedy xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx x mezidobí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 i x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx žádat.
391. Zrušení §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic na xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx obsah.
392. Xx zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu jej xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Xxxxx, x výroku V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.