Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/12 xxx 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, zákona č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické záchranné xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x důchodovém xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 písm. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. d), x), x), g), x), x) x x) zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, x skupiny xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xx xxxxxxx „x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke xxxx x nich x x xxxxx této xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.
2. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx znění napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby i xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxx, že odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, pokud x xx byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním návrhem xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx službách, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx návrh však xxxxxxxx i xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) a m) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců.
4. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali x xxxxx řadě obecné xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, úpravu xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx ustanovení.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/12 x o xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx poslanců pod xx. zn. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poslanců. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x důsledku čehož xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podroben řádnému xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Argumentace navrhovatelů x xxxxxxxxxx účastníků
6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx mají xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí použita xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx dojít konkrétně xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád").
x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx řečnická doba xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxx. X x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx x §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.
x) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny připuštěn xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, který byl x této době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech podle §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručením pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mělo dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x usneseních xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) X případě xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx mohly nabýt xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. lednu 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx eliminovalo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně využít xxxxxxxxxx hájení zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jedním x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, které xxxxx roli xxx xxxxxx přijímání. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x věci xxxx xxxxxx vlastní úsudek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx debaty xxx xxxxxxx.
10. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x omezením volebního xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx některé skupiny xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x některým xxxxxxx.
11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxx především x xxxxxxxx Parlamentu právem xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx formálně chápaného xxxxxxxx státu, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, na xxxxxxx xxxxxxx x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.
12. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxx zástupcům xxxx být v xxxxx legislativních procedur xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxx se xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx lze xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou. Xx xxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nadužívání xx zneužívání xxxxxx xxxx, a tím xxx x oslabení xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx rozpravy, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx časový xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx téměř totožné xxxx velmi podobné xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx snaha x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx může Xxxxxxxx bez rozpravy xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. bodu xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx třetí a xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx zneužití xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s xxxxx principem xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx překročena únosná xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx xxxxxxxxx, xx xx v předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx i důvod, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx za deset xxx od doručení xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx pozměněné verze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a rozhodovat xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx navrhovatelům jeví xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké sněmovny. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx schválení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledky omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxx čtení návrhu xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx ostatně spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.
16. V xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx sporné otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Ústavní soud xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x prezidenta republiky. X xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx návrhy xxxxxxxxxx zákonů zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx instance.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, jež xx projevila xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx přijímáním xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxx xxx je, xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxxx postup xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacienta x jejich vztahy. Xxxxxxxx k jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x po dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx řada nočních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxx např. x xx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, a xx xxxx by byl x xxxx xxxx x dispozici x xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v průběhu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 dnů, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx tzv. přílepků, xxxx do xxx xxxx zařazeny např. xxxxxx x instalaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx zaveden x účinností od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, x xx na základě xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx základních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se uzavírá x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx práce České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně v xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx nucených prací. Xxxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSN x xxxxxxx a xxxxxxx v sociální xxxxxxx x xxxx 1969, jakož x x čl. 1 odst. 1 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx pod č. 490/1990 Sb., z nichž xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost každého xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx zvolí. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx prací, xxx xxxxxxxxx především čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení se xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tento zákaz xxxxxxxxxx.
24. Namítaný xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxx x jejím xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Napadená xxxxxxxxxx jsou z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Pokud xx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a je xxxx xxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účelům. Xxxxxxxx xxx nelze ani xxxx zneužití xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, případně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a c) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl, x důsledku čehož xx x xxxxxx xxxxxx nucen. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxx xxxxx ztráty xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, předpokládá xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx formálně udělený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost či xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23. listopadu 1983 xx věci stížnosti Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na argument xx minimis xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx i x xxxx xxxx. Vezme-li xx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 hodin, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx soudit, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx upraveno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Úmluvu x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx sociální události x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná osoba xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx však pod xx podřadit xxxxx.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x osoby, která xxxxx xxxxxx podporu x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip, xxxx xx osoba, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojistné, xxxxxxx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné plnění xx xxxxxxx předem xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx by xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x kdy xxxx nabídku dostanou, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx bude xxx xxxxxx a xxxxx trvání. Po xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podmínkám xxx xxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, xx čemž xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "kapes xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx je xxxxxxxxx x xxxx formě. Xxxxxxx uchazeči, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jež x xxxxxxx roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx spojena s xxxxxxxx typickými xxxxxxxxx, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx neusilovaly x xxxxxxxx zaměstnání, přitom xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x xxxx cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxx xxx nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx služba xxxx původně jedním x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx předmětných xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, což xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přiznání splňovala. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xxxx být důvodem xxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx stát xxxxx osobě, která xx fakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na pomoc x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, ta xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Úvodem své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx nové, třeba x přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnili. Jejich xxxxxxxx nesplnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Neztotožňují xx však x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx podnikající fyzická xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy bez xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Podle xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadní právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xxxx služby xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x schválení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx primáře, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař neměl x tomto xxxxx xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx pouze atestaci xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet o xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kardiologie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx x soukromého lékaře, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v oboru xxxxxxxxxxx, x xx xx základě dnes xxx zrušené atestace xxxxxxx stupně z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci z xxxxx kardiologie. Její xxxxxxxxx absolvování ve xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx program xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by za xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
37. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x retroaktivní zásah xx již dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře. Podobná xxxxxxx xxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx jakkoliv provinil. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx nové právní xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx a limitované xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx databáze, vymezený x §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx podobu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (dále jen "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněných údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx něhož má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx zneužíváním údajů x xxx osobě, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Mají xx xx, že xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxx vedeny, x xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavu xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx odkazují i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, xxxxx něhož xxxxxxxxx (xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx konformní x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx být veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx již xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedených v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x závažné xxxxxx xx soukromí fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
43. V xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, x za xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často staví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx x kdo xxxx osobou pacientovi xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá informací xx xxxxxxx toho, xx by újmu, xxxxxx pociťuje pacient, xxxxxx pociťoval xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x titulu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Vedlejší účastníci xxx v této xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx x názor xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx např. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nebezpečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxx porušování, x xx zvláště xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednat tak, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx poskytnout měl.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx to, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx tato situace xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sebe nebo xxx okolí, xxx xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k záchraně xxxxxx x xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svízelné situace xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx sankce xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxx osobou pacienta xxxx komu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pořídit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického lékaře x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx zajistit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pacientovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. m), xxx bývá problém xxx registrujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před situací, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prohlídku těla xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300 000 Kč xx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce xx xxxx jen 100&xxxx;000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neopatřením zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx vědomi toho, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětná ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx právech
50. Poslední xxxxx námitek xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxx řízení, ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručovala xxxxxxx podmínek provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postih x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a věcně x právně xxxxxxxxx x k tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v jejím xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx mu xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx je podle xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x péči o xxxxxx lidu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx ke xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", tak tím xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zavazuje x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x současně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádnou povinnost xxxxx pacienta xx xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přeje xxxx nepřeje v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx účastníci zde xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx trvání xxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxx respektováno.
55. Xx xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se má xxxxxx o přání xxxxxxxxx x době, xxx byl xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx stárnutí xxxxxxxx x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx může xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx náprava xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodování xx x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům bez xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx odstavci 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx léčbu. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zjištěn.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělování souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého se xxxxxxx závaznost jeho xxxxxx. V xxxx xxxxxx x v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx nezletilého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx dokonce xxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x s dosud xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx xxxxxxx zástupce xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva pacienta xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, že "pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx důvodech xxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani v xxxxxxx, xxxxx by xxxx lékaři nebo xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx k porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx konstatovat x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, pokud xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx činu neposkytnutí xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacienta úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx riziko. Pokud xxxx. zdravotníci xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xx mohli xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx ale zpochybňují x §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženského vyznání. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachraňovat x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Etický kodex xxxxxx, přijatý xx xxxxxx České lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x zpracování osobních xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx nakládat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx zas podrobně xxxxx xxxxxx zpracování x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Zdraví xxxxxx a xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx xx jeho xxxxxxxxx x odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Odpověď xxxxxxx xxx z jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Rozpor xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxx poskytovatele. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. dvě velké xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx v něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx povedou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny musí xxx xxxxxxxxx citlivě x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxxx možné úrovni. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků řízení x amicorum xxxxxx
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, o vyjádření xx všem xxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohly xxxxx relevantní skutečnosti x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx zrušení xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx lékárnickou komoru x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx
65. Poslanecká sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx projednání v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zkráceném řízení. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimizační xxxxxx a mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Xxxx xxxxx, xx poté, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx mají xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx řečnické xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sloučení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxx.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tématům, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx na xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx xx znění, xx xxxx xx xxx dříve usnesla, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslance na xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx komory, které xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx otázkou posouzení xxxxxxxxxxxxxxx a toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých obstruujících xxxxxxxx xx účast x parlamentní diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx parlamentní menšiny xxxx xxxxxx.
69. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx míry "xxxx", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx většiny senátorů xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů [xxxx. xxxx X/x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X situaci, xxx bylo jednáno x návrzích xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozporný x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
70. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx popsal xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zájmu (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx zřídila veřejnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx déle xxx šest měsíců xxxxxxxxx xx živobytí x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku x nad tuto xxxx, xxxx by xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx minima. Významným xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx x znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx umožněno xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx některých nákladech xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jím stanovený xxxxx xxxxxxxx uchazeče x evidence uchazečů x zaměstnání xxxx xxxxxxx jediným, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxx přihlédnout x případným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx taxativně vyjmenovány x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních pět xxxxxx je zcela xxxxx daných x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx x xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx hovoří x "xxxxxx vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx předvídat x xxxxx xxxxxxxxx tkví x xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště ohroženým xx trhu xxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti člověka, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx veřejné xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx nabízen xxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxx individuálního xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, včetně společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 měsíců. Xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx dalšího xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nemá stát. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do veřejné xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % evidovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx x není podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx x mnoha xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, x to x pokud jde x země, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených navrhovateli x jejich xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, z nichž xxxxxx xx x xxxxx xx programu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx může xxx xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc x xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx příjmu dávek, xxxxx mezi xx xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x čistotě dům xx zahradu. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. práce xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx nebo též xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx dobu 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X odborných vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanost, xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx denně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx s xxxxxxxx xxxx uvedených zemí.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx království zas xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx po 30 hodin xxxxx, x xxxxxxxxx účasti xx ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx museli po xxxx xxxx než 6 xxxxxx pracovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
80. Opominout xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jmenovitě xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x aktivním xxxxxxxxxxx xxxx vyloučených x xxxx práce, xxxxx xxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx na dostatečné xxxxxxxxxx kombinováno s xxxxxxx připraveností xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX o hlavních xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx nezaměstnaného xxx, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.
81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, xxxx xxxxx patří, že xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná práce xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x naučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a spoléhají xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxxx osobám nacházejícím xx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. To xxxxx x pro xxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx splněním by xxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 odst. 2 týkající se xxxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x hmotné xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx relativně "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářský x sociální vývoj x xxxx zemi, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, nesmí xxxxx vybočit ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce, xxx ale není xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x čl. 28 Listiny, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, splní-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek. Xxxx Listina garantuje právo xx odměnu xx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, že x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nebyla xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezení xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu zaměstnání, xxxxx cílí xx xxxxx jiné situace. Xxxxxxx xx totiž xx tam, xxx xx člověk na xxx živobytí svobodně xxxxxxxx prací xxx xxxx xxx dva xxxxxx nevydělává. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x práci v xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx právem xxx xxx zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) a xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dispozici x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx zaměstnanec xx výpovědní době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx pracovního dne xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ke xxxxx, x xxxx xxx x nejistotě x xxx další budoucnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx zůstat xxx xxxxxxxxxx.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx a x) xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx xxx xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx zákazem nucených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X posuzované xxxxxx xxxxxx chybí xxx první x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx čin, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svobodně xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dávku, x xxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx výčet těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem ví, xx musí splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx neumožňuje xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyřazením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnost xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx o ušlém xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx x předmětné xxxxxxxx x pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx osob xxxx xxxx x vyšší xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx v silách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx všechny tyto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx o zaměstnanosti, x něhož vyplývá, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx k vyřazení xxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Nejedná se xxxx x trest, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx následek nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx vedené x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, jako xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, např. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, výkonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přestupkem xxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx označit xx absurdní.
88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx projev vůle), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx podstatné, že xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx není z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice je xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx získat peníze, xxxx by xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, podle xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x to x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu x xxxxx daného xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovila další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x xxxx odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx vyřazení x xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob nebo xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx nebylo možné xxxxxxxxx ani v xxxxxxx, že xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx konkrétně xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožující blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující se xxxxxxx nejistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. letech 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dospět k xxxx, xx je xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 odst. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx, x xxx, x xx prospěch xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx na xx, xx z xxxxxx práce nesmí xxx prospěch soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, protože x xxxxxxxx veřejné služby xx patrné, že x xx xxxx xxx prospěch celé xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x nucenou xxxxx, totiž xxxx xxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjekty. X xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxx služby xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. tím, xx soukromé subjekty xxxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dotovány.
92. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ani jedna xx xxxxxxxxxx forem xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) citované úmluvy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska nanejvýš xxxxxxxx dopadů recese xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx je xxxxxxx xxxxxx určena. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xx veřejném xxxxx xxx přímých hospodářských xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x nucenou xxxxx ve xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx úmluvy, protože xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx utužení xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx podle xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nárok xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x evidence xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx úprava xx xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x xx xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x simili dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx znakem je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Veřejná služba xxxxx připomíná pracovní xxxxx xx zkrácený xxxxxx a xxxxxxx xx ni obdrží xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 obou mezinárodních xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odmítnutí výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení x x xx. 68 písm. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx lze dávku, xx xxx xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž by xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovat, lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx příjemce dávky xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx neodchyluje xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se uplatní x xx xxxxxx x xx. I xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx věděl, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). K tomu x x třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx donucení, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy mu x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné služby xxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, rozsah x charakter xxxxxxx xxxxxx zcela odpovídá xxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "zametání xxxx", xx nezakládá xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx již bylo xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx příjmů, xxxx. živnostník, který x xxxxx xxxxxx xxxx zakázky, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Posuzovaný institut x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu x uvedenou Úmluvou, xxx neporušují principy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření veřejného xxxxxxxx xxxx
99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx zprávy Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabízena osobám, xxxxx se nachází x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxx evidováni déle xxx jeden xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx než jeden xxx. Xxxxxxx znamená, xx veřejná xxxxxx xx může xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úřad xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x řadu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx věnována zvýšená xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, věk, xxxx o dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pracovních návyků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje nabídnutí xxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, jak dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zachování, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, které dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx zejména pro xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx, věku, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, a to xxxxxx, že xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zbytečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace na xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx nabídkách xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx poměry jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX x xxxxx".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je systém xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "odpracovaly".
103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx pravidla xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx spektrum xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z hlediska čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx orgán xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zbylé části xxxxx doplňujícího vyjádření xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku výkonu xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxx xxx o osoby, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, CSc., reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou vedlejších xxxxxxxxx, kterou tito xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx odpovídající úrovni xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poprvé v xxxxxxxx se zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx řídí dosavadní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nadále poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx deklarovaný xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx uplatní až xx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x dostatečně xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx umožní provozovatelům xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro pokračování xx xxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 tak, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pokračovat, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx za rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze xxxxxxxxx xx administrativní xxxxx. X xxxxx xx xxxx x poskytovatelů - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jméno x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx být ustanoven, xxxxx, obory x xxxxx zdravotní péče, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, adresa místa xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x nejnezbytnější rozsah xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravda, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Je xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx nepředvídatelným, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx novel, obchodního xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.
110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x zdravotních službách, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinnému xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx rozlišovat osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, resp. nově xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x lékaře) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, který x tohoto provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxx osobou xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx. Xx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x současné xxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx konzumovaná (x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx přechodná ustanovení), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařů, kteří xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, proč xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po více xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x odbornými lékařskými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atestaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx České lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrhu).
112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx ti lékaři, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx ani ustanovení §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují do xxx dříve nabytých xxxx.
XXX./xx
Xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx
113. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx podle §70 xx 78 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxxx novou databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému registry.
114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx nálezu ze xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx na Úmluvu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), xxx osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx zákon. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si bylo xxxxxx vědomo, xx xxxxxx zákonem upravený xxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické a xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxx obecně x §70 odst. 1, x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x §73 odst. 1 xxxx. a) až x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx samotných xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxx požadavku jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách kromě xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) a xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx má x údajům, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx prověřovat xx x době, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx stránce xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx jinak než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx propracovanější x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrů.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x hlediska demografických (xxx, pohlaví) charakteristik x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx a podklady xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x predikci xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.
117. Určitou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xxxx orientovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxx zasahováno do xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Uvedenému xxxxx xx xxxxxx stát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších účastníků, xx shromažďování a xxxxxxxxx údajů o xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, xxx neztratil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ustanovení §13 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx xxx xxxx účely nepovažuje xxxxx xx bezúhonnou. Xxxxx se x xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x byl xx něj odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx spáchal trestný xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů x rodném čísle x xxxxxxx pobytu, xxxxx mu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxxx xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx lékař, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá objektivní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajistit přehled x xxxxx pracovníků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx vzdělávání zdravotnických xxxxxxx xx trhu xxxxx. Výše popsané xxxxxx, účely nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x textu zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komor xxx potřebného rozsahu xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjádření.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx funguje xxx xx xxx xxx. xxxxx republiky, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx demografického rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx nevyčíslitelnou lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy desítky xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx metod x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., o základních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x x důsledku xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx by se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x konkurenčním vztahu. Xx xxxxx straně xxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx plynoucí z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odráží xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx lidí na xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x zdravotních službách
123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx xx, s xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranici považují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hlavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx relativizují xxxxxxx a důvodnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady přiměřenosti xxxx třeba správního xxxxxxx x tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxx přiměřená provinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo", x odkazují na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené např. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 xx. zn. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. zn. Xx. ÚS 10/09 x nálezu ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x exces z xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, sazba xxxxx xxxx určenu xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx stanoví xx xxx jejím xxxxxxx xx hoc v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx respektování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xx opakování protiprávního xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxx, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx horní.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx vždy xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxx" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xx smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x vést jej x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, ministr xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností právní xxxxxx co do xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx x správního práva xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"
127. Skupina poslanců, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pojmosloví v xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Ústava x Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového aparátu x zákoně x xxxxxxxxxxx službách nejen xx xxxxx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X její xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx další xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, xxxx xxxxx x formy pak x §5 až 10.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a jakým xxxxxxxx lze xxxxx x instituty x xxxx xxxxxxxx rozvádět x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Mezi xxxxx nově xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx považovat xxxxx xx pojem xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, ale xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx služba" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx s §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx xxxxxx x xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx postaveno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x vymezí, xx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxx hrazenou z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výrazem xxxxxxx, xx pacienta lze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konsensus. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozšířením xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o medicínskou xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx xxxxxxx, výkony xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.
131. Zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxx a xxx ve vazbě xx jednotlivce a xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako jedno x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx skutečnostem stojícím xx xxxxxx pacienta xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx na daného xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx nesmí podkročit xxxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx odkázat xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx možností. Xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici obsaženou x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx x toho, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx chápání xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx vyvážená x xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku xxxx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx takové xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx škodu xxxxx.
133. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti ustanovení §45 xx 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx xxxxxxx
134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně okolností xx straně xxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx nemusí xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepřiměřené ani xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc velmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx pěti xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx obsah.
135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného přání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x mravní vyspělost. Xxxxx je xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x důležitá vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze zdravotní xxxxxx poskytované registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx písemný xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx doprovod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k závažnějším xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx náročnějších zdravotních xxxxxx, x xxx xx tedy zákonný xxxxxxxx neměl chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Ustanovení §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, zabezpečují xxxxxx, které je xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx názorům dítěte xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí péči x něho. Ministr xx za to, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxx potřeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči zaplaceno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx jednání je xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx poskytovat tehdy, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx poskytované xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy dány xxxx uvedené xxxxxx xxx ukončení xxxx x pacienta, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vážnému ohrožení xxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx nebo xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx x tomu xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxx co do xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x správnosti jejich xxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.
140. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi neposkytnout xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání, ministr xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx svědomí x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx něž je xxxxx xxxxx i xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx zdravotnické dokumentace xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xx, xx v xxxxxxxx xxxx elektronické xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. xxxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx toto ustanovení xxxx xxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, výslovně x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx x xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx ministr za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních xxxxx
145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx soukromí xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx potřebné i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx č. 54 x čl. 18 xx 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Posuzovaná xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých xxxxx, xxxxxx xx namístě, xx k němu xxxx docházet xx xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že výkon xxxxxx moci xxxx xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx stanovenými zákonem. X tomto xxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx zpracování jejich xxxxxxxx údajů, občané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x zdravotním stavu), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx písmenu c) x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vykládá xxxx xx své xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jistou xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat x x xxxxxxxxxx x. 33 x 34 x čl. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx objasněn xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx odůvodněna xxxxxxxx centralizované koncepce xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx občanů ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxx vad, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, realizace x získávání xxxx xxxxx xxxxxx ekvivalenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzájemná kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx připomínkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx na §9 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx sebepřesněji dílčí xxxxxxx x xxxxx.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx navíc x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, tak sdílení xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx xxxx.
150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zneužitím. Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxx x elektronických systémech x xx internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Závěrem úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx mělo xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak nemůže xxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx a pro xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení.
III./g
Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx ze xxx 2. února 2012, xxx xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnila, xx xxxxxx námitky xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aniž xx x tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xx základě pozměňovacího xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x uchovávání xxxxx o xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případě xxxxx i zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx zásah xx jejich práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxx xxx chápe Xxxxxxx soud i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícího x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx shromažďování (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rovněž se xxxxxxxxxxxx x návrhem xx zrušení povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijaté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ze zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxx podáním žádosti x udělení xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na negativní xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx prezidentem xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x souladu x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx způsobilosti, x splnění xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pouze xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též přílohy xxxxx xxxx odstavce 2. Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě tento xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx se vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx vyjádření
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, ani xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala k xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů existoval xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx legislativní xxxxxx probíhal xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšena xxx, že již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce již xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyjádřit xx x jejich xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx ve xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx byla odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x legitimních (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, považují xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx návrh.
164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx služby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, i na xxxxxxxx o zaměstnání x zrušila se xxxxxxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 hodin xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navazuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx neobsahovala, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dlouhodobě nezaměstnaných xxxx x její xxxxx byl pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxx x xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx navíc xxxx být její xxxxx xxxxxxx x x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx osoby, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, x to xxxxxxxxx pracovních návyků xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx xx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x praxi, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyřazeno, případně x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Point [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx osobu, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx práce. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx jehož realizaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx skutečnost, xx xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajské pobočky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nárok, přičemž xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.
168. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx má xxxxx na zprostředkování xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu rovny x jeden nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx podřízený subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x horšímu. Pokud xx však podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx nesplněním může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokyny xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx práce, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx, x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.
169. Xxxxxxxxxxxx uznalo, xx výkon xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx xxxxx odvedenou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx krizi v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají práci xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx poskytnuta odměna, xxx by byla xxxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je dávkou xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx by měly xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné úvahy xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx zprostředkuje xx xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx události, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné dávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx příjemcem xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba poskytovat xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx argument, xx osoba, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařídit uchazeči x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, zákon xxxx již nestanoví xxxxxxxxx možnou délku xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx pracovní doby x xxxxxxx maximálně xx xxxx poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava musela xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx zprostředkování veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx v tomto xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stručně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x skupiny xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx vlády, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento nesouhlas xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxx návrhu.
V.
Xxxxx xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účastníků xxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx udělen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx x jednání xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx skupina jako xxxxxx trvala xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyloučil, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx týdnů nebo xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx slovech "x xx xx xxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx osoba se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x věty druhé.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nic nebránilo xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.
177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, x jakém xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho přezkumu xxxxxxx pokaždé z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. mutatis xxxxxxxx nález ze xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, která by xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (než xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx promítá i xx rozsahu, x xxxxx Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx rámec posuzoval xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx přehlednosti xxxxx x následující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x xxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy pro xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. ledna 2012 s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx tisk č. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx pro něj xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 z xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo proti x 4 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
182. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak stane xxx 1. ledna 2014. Tímto xxxxxxx xxx změněn §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi, jehož xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 689), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Xxx x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. října 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v částce 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
186. Návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx pro xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zamítnutí 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 828), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx tisk x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx tisk x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 680), xxx xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx pro něj xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z nich xxxx xxxxx x 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). Z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na návrhu xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk č. 186) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zamítnutí 35, 16 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. X xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx bodu a x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx xxxx), podle xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj hlasovalo 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 x xxxx xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. října 2011 na své 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 192) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx je třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxx tisků č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx podle §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 a 411 xx 30 dnů. X výjimkou sněmovních xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx zkrácení xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Senát xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlasovala 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx projednávání "zákonů xx Senátu, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude týkat, xxxxxx x xxxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i x xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxx x. 378, senátní xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny došlo, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. listopadu 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx opoziční poslanec Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx xxx x meritorně i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx návrzích x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x návrhem, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 minut, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx může k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, a xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxx také xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. listopadu a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x prvním xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 poslanců.
197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podle §59 xxxx. 1 jednacího xxxx lze takovéto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx přijato xx xxxxxx xx xxxx xx zmíněným xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutým xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého klubu Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xx o předmětném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx nemohlo být xxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx klubu, který xxxxxxxx na to, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté zákony x e možné xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx na 13. xxxxxx dne 1. února 2011, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx těchto bodů xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx předseda Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařazení takovýchto xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx mu totiž xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Klasnová, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx předsedala schůzi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx proti.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do ranních xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxx 195 tohoto nálezu), xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx i 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předložil xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 odst. 8 jednacího řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti bylo 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx neměla být xxxxxxxx, neboť projednávané xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx jedná x součásti xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "první xxx x xxxxxx bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bodům.
200. V xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx zneužíváním xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (těsnopisecká zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx přijaty, xxxx xxx xxxxx x nich hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (usnesení x. 820). Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxxxxxx xx vystoupeních xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Zaorálka, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, kdy předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx vystoupení v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx všech xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx po 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx druhý xxx po xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, proti bylo 49. Pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X celém xxxxx xxxxxxx se x řízení xxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová x místopředsedkyně Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opozičního poslaneckého xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.
XX./x
Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
202. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl dodržen Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komor x prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx xxxxxxx poslanců.
203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx x návrhům všech xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx vrátil xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, nemohlo xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxx již v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx dnech 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx schůze připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu projednávání xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx časového xxxxx, xxxxx by s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx obsahu. X tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k dispozici x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxx tohoto xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schváleny tzv. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitá, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx principy musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx určující xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx účinně garantovány x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
206. Z argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě do xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x předloženým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předlohy parlamentem" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx ho x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posouzení" xx ale nevztahuje xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a kritickému xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxxxxx jen dovnitř xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxx xxxxxxxx občanů jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx nuceni veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, jakým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
207. Právo (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na parlamentní xxxx, x xx xxxxx předtím, než xx o xxxxxx xxxxxx hlasováním rozhodne, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx funkci, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Toto právo xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem racionalizace xxxxxxx parlamentní debaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání prostoru xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost účastnit xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých návrhů xxxxxx, xxxx dojít x v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato opatření xxxxxx xxxxxx mít xxxx charakter porušení xxxxxx. Uvedené platí xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx koncentrována toliko xx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, jež se xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s návrhem xxxxxx a vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly ve xxxxxx k xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x svévolnému postupu xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx návrhů zákonů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, jež má x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jako představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, body 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, body 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx své podstatě xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx zákona by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx jde o xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx návrh, jenž xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Ústavní xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx na pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx nejbližší xxxxxx", aby x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na nejbližší xxxxxx, aby x xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx z toho, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx projednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. Z xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozšíření xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xxxx stavu xxxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx dikce xx xxxxxx třeba xxxxxxx xx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx zařazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x důvody, proč xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx přitom xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.
213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx xx bude xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx smyslem xx vytvoření adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx by dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx schůze. X xxxx xxxx xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslanců x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx, že zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Právě x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx lze přiznat xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx zákonodárná procedura xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx předmět xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx názor navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x na xxx, že "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy, xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů, x xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl jen x umělé snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx k xxxx xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx její xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům derogační xxxxx. Lze stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, xxx xx evidentní na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodit ji xx xxxxxx xx xxxx x nich xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislosti xx žádným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, které xx s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx projednání ze xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx před rozhodnutím, xxx setrvá xx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zákony, x nichž měly xxxxxxx xxxxx na xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx parlamentní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu k xxxxx veřejnosti.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 x sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dní, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, napadené xxxxxx xxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak xxxxx x případ, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx naopak x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx které byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxx, i když xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.
220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, byť xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah různé xxxxxx. Nešlo však x xxxxxx zkrácení, xxx xx mohlo x výše xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx poslance, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx uvedený xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska politické xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx rovněž vázána. Xxxxxx neopodstatněnými jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákon x zdravotních službách xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx poukázáno xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx o poznámku, xxx xxxxxx nijak xxxxx konkretizována, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxx spekulovat, xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx.
223. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx články, xxxxx v této xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx její xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx skutečnost xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu nejvýše 20 hodin xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx54)" zní:
"§18a
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx službou xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která obsahuje xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx a dobu xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx dohodě x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přímou povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Jeho provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pobočka xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), pročež xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx podtrhnout xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx nabídnout výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx být nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kdo a xxxxx nabídku má (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx upraven xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x jednotlivými xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedefinuje, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx větě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx i činnosti x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podpůrčí xxxx, jež činí x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx za xxx stát xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx po xxxx, xx kterou xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx též xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx dvou xx tří let xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xx dosažení xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda přijme xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx základě nové xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx a xxxxx xx pokyny xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx důvodem xxxxxxxx x evidence. Platí xx za xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx je nezaměstnaný xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech, xxxxxxxxx etických, xxxxxxxx xx náboženských, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". O xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nevykonává řádně.
Xxx./x
Obecně x xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prací podle čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx na svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito právy. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) přístup k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx vymezit x xxxxxxxxx, x xx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X tomto xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx.
234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx i když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx práv xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx mírnějšími, formami xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx historických obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx reakcí na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Svůj smysl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx naznačeno, xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu právních xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx tím, xx působí xx xxxxxx k veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx se x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Listiny, podle xxxxx se některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje svůj xxx x úsilí, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx svobodné xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx x možnost xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx x co xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx ale x x xxxxxxx každého xxx ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx těch, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx okolí. Xxxx by samozřejmě xxxxxxxx xx domnívat, xx rozhodování o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je prosté xxxxxxx xxxxx x xx x svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx směru nemůže xxx x konkrétní xxxxx "xxxxxxx" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx ale míří xxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx přijme práci, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xx xx to, xx xx přijmout musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, rozhodnutí xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx přiznat x xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tím xxxxx rozhodováno x x tom, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, jakému xxxxxxxx xx bude muset xxxxxxx a xxxxx xx to dostane xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x neposlední xxxx x pro jeho xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx vyvolávat xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx služba". Tehdy xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "zpravidla práce x služby, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x jejichž nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu x xxx xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx komkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ojediněle. Xx svých xxxxxxxx xxxx xxxx označil xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Posouzení souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx je vykonávána xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nejde x případ xxxxxx xxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. b) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx první xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx pojem "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx otázce, a xx, xxx k xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx dobrovolně nebo x xxxxxxxx donucení. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx a vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx povinnost, které xx xxxx možné xxxxxxx charakter nucené xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyplývají x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx souhlas x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx sledoval xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx vztahu x xxx xx vztahu x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx měl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx určitá povinnost xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx osoby, která xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx profese, xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxx vyváženo jinými xxxxxxxx, byla vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x zátěž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Obdobný xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx posuzoval soulad xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k povolání xxxx xxxx činnosti xx zákazem nucených xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížnosti Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Slovensku č. 23360/08 a x. 31303/08), a lze xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, že uvedená xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případy xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx x xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x xx, zda xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx vlastní xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx této žádosti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vedení x xx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), že xxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx stát k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní důsledky, xxx xxx jednotlivce x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx prostor x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xx znění Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předmětného práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [např. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx ústavně garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
2) zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).
245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x širším xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozsah, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a setrvání x ní, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx xx zaměstnat. Xx xxxx uvážení xxxx xxxx xxxx xxxxxx na xx, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, se zařazením xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx v xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání na xxxxxx finanční situaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, že xx staly nezaměstnanými.
247. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 druhá xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci. X jeho xxxxxxxxxxxx xx smlouva, nicméně xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jak dlouho xx bude vykonávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx xx na xx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx strpět, xx x případě xxxxxxx bude po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx subjekt, a xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, což xxxxxxx, xx xx xxxx odepřena xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce) x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx se může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního čistého xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 to xxxxxxx, xx její maximální xxxx může dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxx též xx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1 080 Kč xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj dál xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx sféry xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovanou nabídku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nizozemsku x. 15906/08). Podmínka, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx životní potřeby xxxxx, by xxxxx x takovémto případě xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x s ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresnosti xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdánlivě x xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních návyků xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezuje formou xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonodárce, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svobodný x xxxxxxxx život jednotlivce. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 tohoto xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxx xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx xxxxx práce, xxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx pomoc xx xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Jak xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, je právě xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, než xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. X obdobných xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx i druhý xxxx veřejné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x zlepšení xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné služby xx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x sobě xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx veřejnost. V xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx svědčí zejména xx, xx xxxx x rozsah vykonávaných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx jejich xxxxx xxxxx x že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná služba". Xx svém xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx odsouzenými pro xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, že se xxxxx nezaměstnanými a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx důstojnosti.
253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, čehož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby může xxx (a v xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxx xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práci načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze presumovat x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx svém okolí, xxx nepochybně uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx často x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx postihovala xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odstranit xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je podmíněna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xx 20 hodin xxxxx, jejíž výkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx motivován pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určitá xxxxx bude nebo xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx uchazečů, xxxxx jsou x xxxxxxxx relevantních kritérií xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx z nich. Xx výsledku si xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx fakticky odpracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx možné fakticky, xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
255. X xxxxx §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybíráni xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx má xxx xxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx kritérií xx xxx představit několik. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx období, během xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x kvalifikaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, věk xxxx. Jakýkoliv klíč xxxx xxxxxx moci xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx přijmout xx xxxxx dotýkat vždy xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejde přitom x nerovnost, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klíče xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečům x xxx samotná možnost xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vezmou x xxxxx x xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon práce x xxxxxxx až 20 hodin týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx u té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx nezaměstnanosti.
256. Xx svém xxxxxxx xx tak s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně liší xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované zdůvodnění x je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx z vážného xxxxxx ve smyslu §5 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti, xx. xxxx. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx veřejné služby xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx kromě uvedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX části xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xx přiznána xx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx x těchto práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx na ni xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx zařazením xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru opačnému, x xx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje vyřazením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonu zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pod sankcí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx práci [International Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Labour. Xxxxxx XXX (Part 1X). General Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Labour Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx naplněny xxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru bylo xxxxx podřadit xxx čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx něhož se xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxxx xxxx blaho xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případech mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by mohly xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx části. Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, x x xxxxxxxxxx řadě x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadovanou v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Ústavní soud xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x překonání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, byť lze xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, směřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxx xx xx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx ani Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X povahy xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx k xxxxxxxx jejich sociálního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x stejně xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodech 243 a 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx napadený důvod xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tzv. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x vytvoření xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), přitom mohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.
263. Xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx alespoň 12 měsíců, xx xxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx účastí zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx až xxx, xx nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistná xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx skutečnost xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu působí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu proto xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx období a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x právo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jim xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx předmětné pojistné. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X xxxxxx případě xxxxx toliko x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, např. zda xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx místě xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx dotýká hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx dvou xxxxxxxx, x nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.
VIl./e
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny
267. Závěrem xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx xxxxxx xx odměnu, k xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, by xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx fakticky působila xxxx prostředek donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx, protože xx x xx xxxxxx xxxxx předpokládat, xx za těchto xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx tak nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X první otázce xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx by naopak xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx považovány za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxx náležet xxxxxx.
269. Je xxxxxx, xx absence jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx toto xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx rozumnosti, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx výkon xxxxxxx práce nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkonu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochopit, jakým xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na mzdu xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x případě jejich xxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (BVerfGE 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však po xxxxxxxx podpůrné doby xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xx některým x xxxxx vymezených x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxx na xxxxxx souhlasu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby mít xxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části vyjádřené xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)", x xxxxx x xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, že provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx nově xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - navzdory svým xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x případně x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xx se xxxxxxx provozovatelé nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx části (bod 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.
VIII./a
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx citovat xxxxx xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx xxx "registrace"), xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
(4) Registrace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx skončeno xx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx po xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x udělení oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx. Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 odst. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx soud úvodem xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx vypořádat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx podání žádosti xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde ji xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx bude xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, až xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx okamžikem xx současně pozbyla xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachována x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, v xxxxxxx xxxxxxx se xxx xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx uplatní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) právních norem x zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx pojmovou xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (nález č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx důvodem xxx xxxx zrušení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vymezil podmínky, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita naopak xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx současně spojen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx změny xxxx zachována hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx hodnot hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šesti soudců x nálezu ze xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx jej provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností zákonem, xxxx xx specifikoval xxxx takovéhoto omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty a xxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, přitom x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxx-xx výsledkem libovůle x xxx rozdílné xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitým ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x případě jednotlivých xxxxxxxxx xxxx obstát x testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x násl., xxx xxxxx ze dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její osobní xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxx podmínkám.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
281. Ústavní xxxx xx v dané xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx soud na xxxxx místě vyjadřoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx svým návrhem xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx teprve v xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx nemají požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializaci podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx jinak xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx přechodných ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, xxxx. xxx xx jakých podmínek, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx úpravu, xxxxx nabyla účinnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx registrace, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx pouze z xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x x důvodu vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňují rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx vykonávat určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x testu proporcionality.
285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx xx xx nahlížet xxxx xx xxxxx celek, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx prvního kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
286. V případě xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb formulovat xxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný xxxx xxxx xxxx postačující x xxxx důvodu, xx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx účelem xxx x sobě. Aby xxxx obstát, muselo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx obsahu, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách se xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx nového xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vyžadovala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předpoklady, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx příslušné správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jež naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob, které xxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx základě nové xxxxxx úpravy u xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx to, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx. Xxxxxxxxxx komory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. též xx nejasný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx otázku xxxxx nakonec nedává xxx důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxx registrace xxx časového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat žádný xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx nového oprávnění, x nímž není xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx skutečností. Zákaz xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx posuzovat toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto subjektů xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak" x §121 odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění.
291. Přestože xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xx, xx zjištěný derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně [x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx situaci xxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx nejenže neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx zohlednil předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (srov. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nesouladu xxxx xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
IX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx novým způsobem xxxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx místě uvádí, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x obecné rovině xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx velmi obecně, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx původní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx být databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx které xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx poukazu xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx napadená xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx petitem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentace splňuje xxxxx jen v xx části, xxxxx xxxxxxx proti právní xxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx osobních údajů x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) a x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx mají souvislost x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx zdravotnický informační xxxxxx xx jednotný xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x činnosti xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx vedených,
c) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x výdajích xx zdravotní xxxxxx,
x) xxx potřeby vědy x xxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví, x
x) xx zpracování xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x) xxx statistické účely x k xxxxxxxxxxx xxxx x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x c) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
...
x) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx propojenou soustavu x xxx xxxxx xxxxxxx v §73 xx možné sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx vedení xxxxxx zdravotnických registrů xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
x) xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x návazně xxxxxx podporou vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocemi, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, příčin x důsledků xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x dále statistická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx stavu obyvatel x kvalitu x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxx populace,
d) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx oprávnění k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx potřebných údajů xxx statistické xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) oprávněný xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,
...
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má ze xxxxxx právo využívat xxxx určeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x své xxxxx.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Žádost se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx má xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup, požadovány, x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x tomu vedly.
(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle závažnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená právnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx
x) jméno, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského hospodářského xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x označení odbornosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) údaje x xxxxxxxx, přerušení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu,
k) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kraj, xx jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává,
n) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx zakázán.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x výjimkou xxxxxx x) a f),
b) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx způsobilost k xxxxxx zdravotnického povolání,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
d) xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Ministerstvo poskytne
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx nezbytném k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje podle
a) §76 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x), x), i), l) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) a k) xxxxxxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 písm. x), x), m) a x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.
(2) Za xxxxxxxxxx x úplnost poskytovaných xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxx xx registru podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx celku, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx svým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. druhem nemoci xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxxxxx stránce xx xxxx mění a xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
296. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., v xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx o jejich xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.
297. Nový xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje údaje x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx stručnosti x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, adresu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx údaj, zda xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx z registru. Xxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, xx zákon x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx ode xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx registru. X okamžiku vydání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx této xxxxx xx třeba xxxxxx, že x xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxx je spojeno xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 odst. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxx, adrese xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx k xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x právu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx úvodem přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. též čl. 8 Xxxxxx, jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx s autonomní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, včetně xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Pl. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Uvedený aspekt xxxxx na respekt x xxxxxxxxxx životu xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxx shromažďování nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, body 76 a 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, jež xx týkají problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx. 5 formuluje zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx xxx x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a nepřesahující xxxx xxxxx, x) xxxxxx, x pokud xx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x e) xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx zjistit totožnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delší, xxx xx třeba xxx xxxxx, xxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxx, xx zdůrazněn x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx bude poměřován xxxxxxxxxx každý z xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí xxx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx účel musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.
304. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého údaje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx k jakému xxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jeho xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto údajů xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx plně kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajem přístup, x jakém rozsahu xxx mají a xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxx, které budou xxxxxxxxx neoprávněnému přístupu xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxx směru i xxxxxxxxx sankce (srov. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx povinnost, xxx xxx údaj xxxxx xxx po nezbytnou xxxx x poté xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Poslední xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxx jednotlivce rozhodovat x tom, xxx xxxxx údaj poskytne xxxx osobě, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx předmětného údaje x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx xxxxx x xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx poskytnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx v xxxxxxx, xxx dochází xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitému xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xx, že xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
IX./c
Vlastní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx aprobovaný účel. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx].
308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x skladbě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto registru xx být xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx dosavadní Registr xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx či vědecké xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx údajům x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. O tom, xx xxxx povinnost xx zákonný základ, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to konkrétně xxxxxx identifikační x xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c), x), ve xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx spojené s xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Předmětné xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, x jaké xxxx xx xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx případný nedostatek x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani vztah xx sledovanému xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x jednom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území (xxxx. §35 zákona x. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí x xxx osoby, xxx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxx otázka, z xxxxxx důvodu je xxxxx údaj vyžadován xxxxxx u jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxx, xxxxx xx xxxxx požadavek dotýká. Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x něj xxxxxx xxxxx k ověření xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru je xxx třeba hodnotit, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxx (resp. zásahu xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Podstatná xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů xxxxxx xxxxx disponují příslušné xxxxxxxx komory, xxx xx vedou v xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx se od xxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx spravován xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x větším xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svévolné x xxxxxxxxx potřebnosti xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxxx x nimi, a xx xx xxxxx xx jeho účel.
313. Xxxx (bod 310 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cílem jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
314. Zbylé údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx jde x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx údajů o xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxx xxxxxxxx, xxx mají relevanci xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx má i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Předmětný registr xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx i rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.
315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx především §76 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x údajům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxx, xx určitá osoba xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx xxxxxxx ověřit xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx musí xxx xxxxxx toho, xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx rizika (xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx zákroku), x xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na náležité xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx bod 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolání xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.
317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. X případě data x xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx x xxx evidenci xxxxx x ztrátě oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx si xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vykonávat činnost, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx odůvodnit xxxxx část těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx týká x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx zveřejňovány a xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxx počítal. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x zákazu xxxxxxxx, resp. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx je xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx xxxx x poté, xx xxxxx pracovník xxxxxxx xxx povolání vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx informace x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo dokonce xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx implicitně dovozeno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxx xxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx důvod. X x xxxxx xxxxx xx xxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx x o xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx mají xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
319. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve spojení x §77 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto registru. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx registru. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo adresám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx v případě xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §77 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx splněna, xxx x x xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx údajům v xxxxxxx xxxxxxx x xx takovou dobu, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx nelze takovýto xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah přístupových xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednoznačně neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xx vztahují x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx konkretizují xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xx x xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx účelů, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx údajů, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel tohoto xxxxxxxx, období, po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx k následné xxxxxxxx nakládání x xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx takováto úprava xxxxxx xx vztahu xx všem osobním xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx vést x porušování xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
X.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx ně
322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx hranice xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, x tudíž xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:
"§114
(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 písm. x),
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx zdravotnické dokumentace xxxxxx poskytovateli,
...
x) v xxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,
...
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx správního deliktu xxx xxx, že
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 odst. 1,
x) neumožní xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65,
x) umožní xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,
i) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx zemřelého podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), c) xxxx d),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx spáchání xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx maximální xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho odstavci 2 písm. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), x), g), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. d) xx 200 000 Xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X žádného z xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 odst. 2 xxxx. d) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Pokud xx se xxxxx xxxxxxxx rozpor týkal xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvažovat x xxx by bylo xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že právě x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx řízení relevantní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx přirozeně xxxxxx, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
327. Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. X xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může přezkoumat x z jiných xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, v xxxxxxxxxxx x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxx právní xxxxxxx napaden toliko xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx by xxx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu obsahovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze navrhovatelé x xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupina senátorů, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přezkum. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankcí. Za xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, byť x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx.
329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, závisí obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto xxxxxx, x xx i x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx je v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxx opatření k xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek vhodnosti), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
331. Aplikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx určité jednání xx xxx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kriminálně-politická xxxxxxxx, xxxx. hledisko generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx úvah, xxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxx. X zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, x xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxx i neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a spočívající xx vyloučení libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx vztahu k xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx hledisko, xx xxxxxx, že uplatněná xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sankcí x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. X xxxxx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx úrovni, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx subjektů, příslušnému xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, a xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx brán xxxxxx x xx to, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje závěr x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak xxxx xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx by mohla xxx likvidační nebo "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx ze dne 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/09]. X xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx hypotetickou, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx v důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vysoké, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx které vychází x xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity takovéto xxxxxx xxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxx sankce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx nedotčena.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější nebo xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x němu xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné situace, xxxxx xxxxx nastat x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx x xxxx xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x údajné neurčitosti §117 xxxx. 3 xxxx. x), resp. xxx písm. x), x), g), x) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx se souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx xx vztahovaly x ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx námitky proti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x zdravotních službách xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx některých xxxx ustanovení.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx znění, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx podle čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x původním xxxxx, referenčním hlediskem x řízení x xxxxxxxx norem již x xxxx, kdy xx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, ve xxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxx VII, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx i x xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem zdravotní xxxxxx
344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx celek dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x xxx na xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, xxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx státu xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx x etablování xx v xxxxxxx xxxx a časem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správnosti. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x jeho xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx zachovává svůj xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx obsah pojmu xxxxxxxxx péče, a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx právo zůstává xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.
346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx nemůže, přičemž xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působil neurčitost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx xxx x námitky xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 odst. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x čl. 4 a 24 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich právní xxxxxxx, že budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx jde.
348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx má xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i xxxxx §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx tato ustanovení x plném xxxxx.
350. Xxxxxxx soud se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxx xxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx by xx poskytovaná xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účelem, nýbrž xx xx sama xxxxx nebezpečím xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx nicméně xxxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných nerovností xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx rámcově a xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupných, xxxxxxxx veřejností akceptovaných x xxxxx ověřených xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.
352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxx "náležité xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx duševním x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxx ani xxxxx "xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx jak specifické xxxxxxxxx, za xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předchozí právní xxxxxx) netrvá na xx nejlepší xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxxx slovy - xx xxx, xxx xxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx stupněm vědeckého xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Je tedy xx xxx, aby xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny, jež xxxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, jež dostojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je omezený xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx zdroje" podle čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx by xx tato úroveň xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedosažitelnou x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 zákona x xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní. Xxx x xxxx xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i personální) xxxxxx, xxxxx byly x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx a zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx konkrétní xxx léčby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxx (levnější) xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx, jakým způsobem xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pro vymezení xxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.
354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx osobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx uvedená xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči xxxxx x včas. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx námitka zcela xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx právech
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x udělování souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx zákonného zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx pacienta xxxxxxx.
(2) Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se
1. xxxxxxx xxxx rodičů, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx bodu 1, nebo x xxxxxxx podle xxxxxxx x);
xxx není xxxxxxx xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx bez xxxxxxxx xxxxx §38,
x) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pacientovi.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do 24 hodin xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx života x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx podle §38 xxxxxxxxxx xxx souhlasu x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a odpírají-li xxxxxx nebo xxxxx x xxxx nebo xxxx zákonný zástupce xxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx zdravý xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 písm. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o vyšetření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx zákrok xx nezletilém xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx a xxxxxxx vyspělosti, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilého pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu přiznal xxxxx význam spočívající x xxx, že x xxxxxx názoru xxxx přihlédnuto. Zákon xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxx xxxxxx osob.
XI./d
Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách na 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx může pro xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx přání pacienta, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxx se dříve xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx respektováno xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x něhož je xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx.
(3) Dříve xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv x xxxxxxx hospitalizace, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle odstavce 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poskytování xxxxxxxxxxx služeb, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, že xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas s xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx, xx zaznamenají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,
b) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení smrti,
c) xxxxx respektovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit jiné xxxxx,
x) xxxxx respektovat, xxxxx byly v xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx způsobení xxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoznačují xxxxxxx xxxxx, se kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se úmluva xxxxx závaznou, přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx jeho výkon xxxxxxxxxxx bližší xxxxxxxx. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx v §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, v xxxx jej nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x tom, zda xxx učinil právě xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Nesouhlas x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx vést xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx určitými formálními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx institutu a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztažení i xx xxxxx projev xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx informovaného xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v této xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx 5 let. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx který ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr zdravotnictví, xx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx vyslovení přání xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, xxxx xxxx xxxxx vyslovovat (x xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx odstupem. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx uplynutím této xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx přijmout taková xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží možné, x xxx xxxxxx - x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx - možné xxxx. Právě x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postiženého Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx předtím, než xx jeho zdravotní xxxx přestane umožňovat xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx let xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x tomuto xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx vůbec přihlédnuto, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přání, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přání přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx jakákoliv xxxxxx xxxxx o neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx zřetel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx jednoznačně vztahuje xx situace, xxx xxxxx v něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, x xxxxxxx, xxx xxxx určitá xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx působení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, zdraví a xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx jej vedlejší xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod xxxxxx, xxxx přitom xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx zní:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx pacienta bylo xxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných pacientům xxx xxxxxxxx,
x) by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx lékařství xxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx kterou má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných států Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxx, xx kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 odst. 2 xxxx dotčeno,
c) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx,
x) pacient xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx způsobeno xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 tohoto zákona x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by mohlo xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x případnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu lze xxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx účastníci jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotničtí xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, ačkoliv xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.
372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx
x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví.
(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx jiného zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxxxx xxxxxxxx pacient x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx první xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx na tvrzení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx spatřovat xxxxx x poukazu xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku poškození xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx nesouladu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny.
374. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Listina xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny stanoví, xx xxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx souladu této xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxx v xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 tohoto xxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx jde x otázku xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10, bod 48].
375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, a to xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mocí (xxxx. xxxxxxxxx platit pojistné), xxxx zas mezi xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tak tomu xx především v xxxxxxx právních xxxxxx xxxx pacientem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x náboženského xxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zdravotní služba xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx své svědomí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, které xxxxxxx, vždy poskytnout xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx odmítnutí nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. O xxxxx xxxxxxx xx jedná xxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poškození zdraví xxxx xxxxxxx xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx bude vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Napadené ustanovení xx tak v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx do xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx na život x xxxxxxx jeho xxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících hodnot. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx život x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx ve xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx lze xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opatřením xxxxxxxxx, x tedy nemůže xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutím bylo xxxxx s xxxxxxx xx tyto okolnosti xxxxxxx způsobem eliminovat. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XI./g
Zpracování osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Úmluvy, aniž xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx způsobem naznačili, x xxx xxxxxxxxx xx tento rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx.
380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx upravují způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx kopií xxxxx §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení odborného xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba působila xxxx odborný xxxxxxxx xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytována v xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Napadené xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) způsobilá x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České lékárnické xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) bezúhonná,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx území České xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx oprávnění uvedených x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zástupce x poskytovateli xx xxxxxxxx vztahu.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx uvedených o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x udělení tohoto xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nich. Změny x doplnění údajů xxxxx věty první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 xxx xxx xxx, kdy se x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tímto východiskem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxxx předpokladem xxxx, xxx xxxx péče xxxx způsobilá dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím z čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxx až dvou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx právě x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, tedy xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
387. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 odst. 1 ve slovech "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxx i nadále xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx u poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxx x zdravotních službách, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, a xxx podle jeho xxxxxxxx 4 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxx žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. X xxxxx případě xx xxxxxxx, xx xx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů (xxxx. bod 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
392. Xx zbývající části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.