Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x případě potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx navrhovatelku a) xxxx pověřena tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx byl formulován xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, který xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v případě xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx byla novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pouze x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx případnou dominanci xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx formou xxx. legislativního xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, jež v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nákup xxxx prodej služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx ne xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx řízení xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ing. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, zda xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx obsahu právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx předpisem či xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx týká xxxxx jí), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné oddělit xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x pravidla, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x takovou xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán v xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje na xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx vypořádal xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x jakým xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala tvrzení x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx přípravě zákona, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx posílit xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. se podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx ani věcně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx xxxx součást xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx tzv. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx jako garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, jenž xx xxxx součástí xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx měl komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což je xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 byla xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x toho hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx vedlo xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x x xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x u vládních xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, jež xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x projednání (obdobně xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx bývá u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx v rámci xxxxxxx nemohla vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx proti x 6 se xxxxxxx hlasování. Přijatý xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x kybernetické bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud nepovažuje xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx soud považuje x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x cizině, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, výši slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění,

b) dobu xxxx způsob xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx xxxx přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky potraviny, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) sjednávání xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx dodavatele, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Současně xxxx xxx důsledky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx souladem x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx se xxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x xxxxx vůbec xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx obtížně x xxxxx x xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Neurčitost některých xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x měla vliv xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X namítané neurčitosti xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx víra xx poctivý obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Jednu xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už jeho xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx být "na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx být xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx části §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx klauzule je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, jehož xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx také xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx vymezila xxx xx nejzávažnější xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx již x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že vyjádření Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel zprostit, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít k "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx způsobem zužuje. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx potřeba extenzivního xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Stanoví-li však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila tomu, xx tato povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních norem [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx jej adresát xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx určující zákonná xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího zneužití. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx u zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x případech, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x požadavkem určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů xxx x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x jiné xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.

76. Podle Ústavního xxxxx xx touto xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx jít x regulaci nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X této xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx předmětem samostatného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat nespravedlivou xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních řetězců x České republice xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x sušenky. O xxxx méně dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx zamezit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že odběratel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx tímto účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, než xx nákladné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx x obecná xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně vstoupí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx druhé xxxxxx xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx pro dodávku xxxxxx výrobků ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx mají zpravidla xxxx xx xxxxx x více dodavatelů xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx informační a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx úrovni soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, kde jsou xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. XX 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx vztah xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx do xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x středních podniků. Xxxxx mít xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx o překážku xxx xxxxxx x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité míry xxx obsahuje některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx z nich xx rozhodla pro xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxx, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, kterou Úřad xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené rozhodnutím Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. o. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx měl xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx zkušenost Úřadu x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x jiných státech, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.

92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými odběrateli, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při vyhodnocování, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx některý x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxx jako xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x Xxxxx republice. To, xx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá nic x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá situace xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel dokáže xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zbytečné xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx x x xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo x X X X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx potvrzují, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx budou v xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, ke speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by státy, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx pravděpodobnější je, xx existují xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx přezkumu omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx z xxxx xx xx své xxxxxxxx samostatným omezením xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x němu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx podnikání dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, že xx xx ve xxxxxx x nim neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, jenž by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zisku (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx soud xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx testu rozumnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx x tom, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx nepodávají xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx úpravy.

108. Obdobně xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx na xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx postavení či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý a xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x prvním případě xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů jen xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx x domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní přichází x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, zejména xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx dosažení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx také xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x současně xxx stanoví jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dominantní xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, že xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak nezpochybňuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x v podstatě xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx hlediska, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx xxxx míry xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx efektivní x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx zda xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx veřejný xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, x níž xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xx se xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx jde o xxxx zákona, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx lze spatřovat xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx však jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na specifičnost xxxxxxxx, jichž se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xx xx mohly projevovat xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx na případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití vyjednávací xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx uvedeného obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x xxxxxxxxxxx, což xxxxx znamená, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx míra případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx je, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

128. Úřad xx k jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh a xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx onen xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx vůči dodavatelům xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx které Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx a že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx výčet Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx globalizace x xxxxx xxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx rozhodovací praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx přistupuje x vymezování potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů odebírat, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx vláda i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x nichž xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx je xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to cíleně x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx důvodnost přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x negativně zabarvené xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx vždy x ní xxxx xxx uvažováno xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xx xx někomu xxxxxx zaručena základní xxxxx x xxxxxxx x některého x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x to 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, a 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, kdy xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, a xx xx základě některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob vymezenou xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx bylo (nebo xx být) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci musel xxx znevýhodněn každý xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, nelze přesvědčivě xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx vyvrátit vždy xxx ve vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 D. X. a ostatní xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx na celkovém xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x nichž stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. H. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, bod 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) a který xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx žalobci, který xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a žalovaného x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx účely svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx jednání obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx podstatných problémů xxxxx na základě občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či zakáže, x to xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Porušení xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny je xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx i dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx třeba uvést, xx i xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx trzích, x tím nepřímo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti jednotlivých xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, zda x x jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Ani x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx je určující xxx xxxxx, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx bod 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx působících v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx od počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx ovládající, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stejným předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx nichž působí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx ze xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx řešením (mohla xxx xxxxxxxxx i x xxxx výši), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [obdobně xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx dne 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na odběratele, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi takto xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný diskriminační xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, o xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky jej xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, které zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého ze xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx by přestalo xxx seznatelné, zda xxxxx xxxxxx jsou xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx otázka, zda xx tento xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratového kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by měly xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx na výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx již rozhodl (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (acte xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody usazování xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský stát"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hlavní xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxxx x rozdílnému zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, ale také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Omezení xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx o xxx, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx sleduje xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx řečeno, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x stanovení daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx jde x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační povaha xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x dobu xx její úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx ceny xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Není xxxxxx, zda xxx x platby za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) namítá neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx svého stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný z xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x který reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného zákona. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže odběratel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx na pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotváření zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak se xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x možných výkladových xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx toto xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele je xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x v případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx na souvislost x nákupem a xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně neopodstatněný.

184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx tak koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx součtem xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx si je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny potravin, x to bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx na kupní xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze sjednat xxxxxx xx hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však odpovídá xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx rozhodnutí xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. V xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx týká xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x obecně xx nemělo zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx placených odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx ročních xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx toto období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx nutno poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu období, xx xxxxxx jsou xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx dosažený v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx za tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x toho xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by jím xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (rovněž xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx úpravou, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x potravinami a x zmene x xxxxxxxx niektorých zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí sledovaného xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx tak vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx výhody x zájmu xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x jeden x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Úřad xx s takovýmto xxxxxxxxxx uvedených zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je v xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx ceny xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx do předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou dodavateli xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx ponížena například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či slev, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, aby navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši kupní xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich nezasahuje xx podstaty a xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně nelze xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxx na xx, že uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx existence xxxx zavinění", neboť xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x praxi xxxxx x případům, kdy xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx vada vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx ve vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Oprávněné xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x tedy xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx tržní silou, xxx po dodavateli xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil právě xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx odběratel xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x zákazu libovůle xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxx o zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní síle. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou povinnost, xx skutečnosti ale xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx přísný výklad xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx povinnost. Ani x tomto xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto restriktivně.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním orgánem x důvodu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x významné tržní xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x rámci individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx demokratický stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx zneužitím xxxxxxxx tržní síly xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx služeb s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemně nesjednané xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx kupní xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané smluvní xxxxxxxx měly xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx

222. Poslední ze xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) nerespektování výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx kontroly, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx lze velice xxxxxx považovat x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření xxxxx

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne bis xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx řízení, považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx proti jejím xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení vylučuje xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx mysli xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx proti postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není x xxx výslovně uvedeno, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx zákaz nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx součástí xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x xxx smyslu, xx odběratel x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx návaznosti na xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako již xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje cíl xxxxxxxxxxxx ústavně aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xx bis in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxx xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x tím xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") x vydává xxxxxx o výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx na xxxxxxx skutečností zjištěných xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx potřebné zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx měly být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, v důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Úřad prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx v xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx zahrnuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx k nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně xxxx, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, předmět šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před zahájením xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx tak, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx takových nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx nálezu). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ji xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě vždy xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx nálezu). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným zneužíváním xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. X případě xxxxxx je zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro případný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx pro podnikání xx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx zásahy xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení neurčitosti xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6a xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx jejím členům, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx výši informoval xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x předpisech xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx byla uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období", xxxx x tomto xxxxxx xx k výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx v případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by měla xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen to, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti deliktu x okolností jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx individuálním případě xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," se základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx nezabýval, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21x" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.