Právní předpis byl sestaven k datu 27.05.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx senátorů, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx senátorka Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 odst. 2 písm. c), x), h), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.
2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo vedeno xxx xx. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x spojení xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jsou xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx jeho znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace navrhovatelek
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x diskriminační právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková nekoncepčnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem potravinářských xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) neústavnost xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 odst. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou x dodavatelem podle §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,
x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx povinnosti respektovat xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného zákona x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx řádu o xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je totožný x vyjádřením xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx argumentaci.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). V tomto xxxxxx plnil xxx xxxx návrh i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření vlády x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.
17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci bez xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 zákona x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému zákonu xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. V xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx tato xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x změnu xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, nebylo xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx toho, xxx tento zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.
24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně existovat.
25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx dán v xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx míří xxxx napadenému zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Návrh navrhovatelky x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu věcného xxxxxxxxx
30. Na xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky a) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x návrhu navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx nebylo dosaženo xxx xxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx součástí xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx oponovala tvrzení x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx posílit xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem omezena xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx a xxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, tedy xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž případná xxxxx jiných xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x právě x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx vztah x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x případě xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx bývá u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. nález xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto zákony xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x zda prezident xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 na xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx zákonů byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Žádný xxxxxxx požadavek na xx, xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, jež se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce před xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx v xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx který xx měly být zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx novel xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx upravuje
a) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx také xxx, xxx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního typu,
c) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.
§3
Významná xxxxx xxxx
(1) Významná tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) odběratel, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx její xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx jsou přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx ceny nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx cena sjednána,
e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx stran,
b) sjednávání xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx vrácení nakoupených xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem nebo xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx dodat, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x nichž by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx náležitostí smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx a vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným přímým xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "zejména".
IX./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x měla xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx jako takového.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x generální xxxxxxxx xx vyjádřeno obecné xxxxxxxx, které je xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx poctivý obchodní xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a principem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jím provedené xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci blanketních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxx právní předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Tady ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx významné tržní xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X námitkám navrhovatelek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Za část xxxxxxxxx klauzule je xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.
60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx v xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, kdy uplatňovaná xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění slova "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v řadě xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití významné xxxxx síly xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx druhém kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx již xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí spravedlivého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje spravedlivý xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx nepřípustné, aby xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x to xx xxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx obsažena v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" je xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx.
69. Z uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx to xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné xxxxxx xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními znaky, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele x xxxxxxx, že xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx x případech, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené obratové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx být x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x xxxx prostředky, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, který neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx obsahovou provázanost xxxxxxx x na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem samostatného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Úřadu x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců na xxxx rychloobrátkového zboží xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx tržní dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x sušenky. O xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než xxxxx xx na ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx o soukromoprávní xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt splatnosti xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x něm xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx ani poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxx prokázána.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však považují xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního vztahu. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx toliko xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx zóně" xxxx absencí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx jich dost xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx druhé straně xxx xxxx na xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx představují pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X ní xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských vztazích xx úrovni soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx je zřejmá x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (nález xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx smluvní autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Jedním x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx oblasti právní xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Problematika zneužívání xxxxxxxx tržní síly xx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít dopad xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx stále běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx bude xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x dodavateli nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého důvodu xxxxxxxxxx svou silnější xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx ze dne 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijaté závazky. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil samotného xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx mají vést x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s x. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx jednání x jinými xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx jejich xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých odběratelů. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx působí xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších v Xxxxxx x že xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx straně xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx zboží a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx i x xxxx třetinu), pak xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx mimo realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx byla pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X K A, xxxx. s r. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích použít.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxx navrhovatelky x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi platným xxxxxx a úvahami xx xxxx ferenda, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx zjevně chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx takové úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní regulace x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x němu či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.
103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) vymezení smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x
x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx je rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,
b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),
x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) přiměřenost xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat určité xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná x pro vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx v předchozí xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání musí xxxxxxxxxx potravin řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx dodavatel tak, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x určitým odběratelem xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, zda x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx zájem xx tom, xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx spotřebitelů. O xxx, že nejde xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.
112. V odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X obecné xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx právu, do xxxxx je zasahováno, xxx xx tomu xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Ústavní xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny dosaženo, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx projevuje již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx vliv na xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.
117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx ani z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto úvaze xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní dopady xxxx regulace xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx potřebnosti x xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx v zájmu xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti těchto xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx hospodářství (například xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx se má xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx objektivně xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní domněnku xxxxxxxxxx obratovým kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské unie, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx tří hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x diskriminaci dochází xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx sektory xxxxxx xx služeb, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx jakousi xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat xxx, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx by xx uplatnil pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil pro xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x zkoumat pozici xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx danou domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx i odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx které Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Již x ohledem na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, zda xxxxxxx všechny x xxxx disponují významnou xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx mohou x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx že obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx paradoxní, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad ve xxxx vyjádření naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx velice xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá ani xxxxx xxxxxx zákona, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx nepřípustné diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx možné x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx b) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx odběratelům, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx s různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx ji bylo xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné je, xxx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx zaručena základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti několika xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.
138. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx základě některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].
140. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx nedošlo x xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a násl., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního použití §133a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x xx 2. xx členem xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tím, xx není xxx xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. prokázat, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. III. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx ujednání jen xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx povinnost podrobit xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné prvky. X rámci svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx fungovat xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx xx základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx zakáže, x to třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle navrhovatelek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xx tuto otázku xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností nabídnout xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx a návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují potraviny. Xxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb x xxx souvisejících xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ničeho xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého z xxxx rozhodnout, zda x x jaké xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého obratu xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx se xxxx xxx obratu odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní aliance. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, u nichž xxxx xxx není. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx diskriminaci.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx z podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx podle výkazu xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx tržních podílů xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx výrobce jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x velké části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx údaje umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx strany xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x jiné výši), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx ve xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu pohybu xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen porušení xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 9.3.1978, Simmenthal II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona jsou xx nejsou jeho xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento stav xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpor dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx i x případě, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Ústavní xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané otázce xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx správné použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx dán xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského státu xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou společnostmi xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx v nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí překračovat xxxx xxxx, co xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx splněn první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, že xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu. Ty xx xxxxx spatřovat x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx členském státě x tom, xx xxxxxxxxxxx daň z xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx na jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx a dobu xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, případně xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by tyto xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, nebo xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kupní xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou jen xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx b)
175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx vymezen xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx dodavatele x příslušném období, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje uvedená xxxxxxx náležitost, Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv jejich xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak se xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx je dodavatel xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx být vykládána x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, slevy z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx mít jistotu, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx sjednaných podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x jeho xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Takto xxxxxx pojetí xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx by xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto peněžních xxxxxx.
185. Pro druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou tržní xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx in dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx si je xxxxx i Úřad, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx potravin, x to xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx ceníku dodavatele xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx časové období, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní plnění "xxxxx být rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše shledána xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx jednotlivá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx údaje o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx soudy. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení v xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.
193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování služeb x nákupem souvisejících, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Ústavní soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně lze x hlediska základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx x době uzavření xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.
196. Opět xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a odběratel x xxxxx roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx odběratele a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx odběratele a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Tak xx tomu xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx xxxx xxx x nižší). Příčiny xxxxx xxx různé, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dodavatele x xxxx potraviny či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Závěr x nerozumnosti dopadá xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx není xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že nepřiměřeně x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden z xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxx podnikat odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, ale x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx strany odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx ponížena například x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxx nemá jít x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x ohledem na xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž mohou xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
209. Navrhovatelky mají xxxx za to, xx §4 odst. 2 písm. h) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním návrhu. Xxxx zákonné ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) požadování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli, x xx i x xxxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi často x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny porušil xxxxx xxx smluvní, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.
XIV./b
Vyjádření vlády
212. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx dělby xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Ústavní xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dodavateli náhradu xxxxx.
214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně dodavatele x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx smyslu, xx xxx x zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní síle. 1. vydání. Praha: X. X. Beck, 2017, str. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx skutečnosti ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx k zavinění xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel sankcionován, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel neporušil xxxx xxxxxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x významné tržní xxxx
218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, který zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx každý xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Ústavní soud xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxx postavení na xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx nákup nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx na kupní xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném kontextu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx potravin, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx shledává navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu se xxxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně se x Úřad xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx slovy "úřední xxxxxxxx" by se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění soudní xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xx své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx mysli xxxxxxx x xxxxx právě x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, ani v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za nežádoucí, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla zaměřena xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx o xx vyloučit xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout a xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx odběratele v xxxxxxx se zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx skutečnosti naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zejména doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotčených xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu vést x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx uvádí, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určitý xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x ve všech xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx probíhá [odstavec 2 písm. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x záznamů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx x nich xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. d)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x nich se xxxxxxxxxxx na xxxx x x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx soutěžitele x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx mezi xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, právní důvod x xxxx xxxxxxx x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx na místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být legitimním xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx nálezu). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx do uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.
249. Mnohem xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx v xxx x nejširším xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.
250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách podle §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx každý povinen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx provedený vstup xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x byty sloužící xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr platí x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx nepřímo, neboť xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx třeba i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.
253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej musí xxxxxxxx odůvodnit a xxxx se lze xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit předběžný xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxxxx x při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx opodstatněn závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou tržní xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu,
b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx jiných záznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx z xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx vinným z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku přiznal x xxxxx má Xxxx xx to, xx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, v xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce x xx bagatelní jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Takováto úprava xx x předpisech xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx z některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx posouzení
260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx k xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má významnou xxxxx sílu, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx x odstavců xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx jeho xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx platí x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění vůči xxxxx, která je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx udělit xxxxxx x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx jejím předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. g) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx správního trestu xx této xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, ve kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx X).
268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní soud x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx provedl xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21x" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x její xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Právní předpis x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.