Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx návrh navrhovatelky x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců za xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jsou tak xxx návrhy na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní silou xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx odběratelům, tedy xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx podrobně shrnuty x vypořádány v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx používat, jakož x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou, x

x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx obratu ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxxxxxx zákona,

h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx projednán x schválen napadený xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx amicus curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx setrvala x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Petrem Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx do xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx jako amicus xxxxxx a jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, kterým toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx s argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx toliko xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx totožné, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká části xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Toto ustanovení xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (v xxxxxxxxxx čísle a xxxx) slovem "přestupek". Xxxx změna xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx návrhu xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Skutečnost, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx podání xxx Ústavní soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na tomto xxxxx je žádoucí xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx a posílení xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx neadekvátně posílila xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx xxxxxx jeho §7 odst. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx pohled xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, do xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx ani věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako součást xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx uplatněných ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně vlády. X případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx novely měl xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx správy a xxxxxxxxx informací z xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx napadeného zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a zda xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx v každé x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx způsobem xxxxx x vyhotovení návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx a v xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená pravidla, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx osob xxx navrhovatele na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatelek obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x ze skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx upravované, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx využil xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění některé xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx relevantní. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x dispozici xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) byl x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měly být zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky nastaly xxxx mohou nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo nemá xxxxxx osobnost,

d) potravinou xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, pokud jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí kromě xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na její xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 dní xxx xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x doby plnění, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

a) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx doba xxxxxxx v §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,

h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí smluv xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx věc, což x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx xxxx použitelnost, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, že jde x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, že x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť v §4 napadeného zákona xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu

57. Na xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Je xx vědoma, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji vymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx dobře pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně vymezila xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx jasné, x jakého xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x nějakého důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x odstranil závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx žádné zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx obsaženou v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxx rozhodování x xxx, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky b) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje zjistit, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx značně xx situace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx česká x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx připouští, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomoci, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, že jde "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis určitou xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona při xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x xx přestože xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx síla je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx vlastně xx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx x vytváření xxxx x využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx byl odběratel x postavení umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx se xx xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, že xx xx odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx být i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx jít x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx stránce xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o neústavnosti xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x to, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Místo toho xxxx mnozí dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx v kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tržní xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx než x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, je xxxx otázkou, z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx dopadat xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny případnými xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx budou tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x potřebnosti napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, například xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x něm stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, než xx nákladné a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a tedy xxx nutnosti sankcionování xxxxxx škály jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx je v xxxxxxxxx slabším. Správně xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx xxx, že xx přešli k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, přičemž zvolenou xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx vláda za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x odpovídá vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx není x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x podstatu xxxxx xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx užití veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích dochází xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava, která x situaci tržního xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu výboru x Xxxxxx regionů xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx k novému x inovativnímu xxxxx. Xxx x překážku xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx očekávaným xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx vyjednávací silou, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx míry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze zákazu xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx z xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím dobrovolných xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na konzultaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu navrhovatelek x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx ukončené rozhodnutím Xxxxx ze dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx jen "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx se měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx státech, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx o situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního řízení xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky.

92. Ve xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad odkazuje xx vyjádření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, která x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx působí jako xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x České republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým tlakem x vyjednat xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se na xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dává xx xxxxx silný xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx straně malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx vůle vstoupit xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx tomu xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx své produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly nezbytnost xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo x X R X X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx daná xxxxxxxxxxxx xx diskutována x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx platným xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx zjevně chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx členských států, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx cíle mnohé xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější je, xx existují jiné xxxxxx nástroje, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x takovýmto korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx již ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X případě nedůvodnosti xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx je xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx zaručuje každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx do výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva posuzuje x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska toho, xxx sledovaného cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má být xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají xxx x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x hlediska xxxxxxxxxx spotřebitelů lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx umožňuje x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx právních řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx posledního kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx svévolné xx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, zda by xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, jejíž xxxxxxxx je přestupkem. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx a Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx projevuje již xxx, xx xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré pozitivní x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - a xx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak i xxx x zájmu xx prevenci používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xx x tomto xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez objektivního xxxxxx vztahuje jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx jen ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx republice xx podle odborné xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, že významná xxxxx xxxx odběratele, x níž xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x takové jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon č. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž se xxxx úprava týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, že napadený xxxxx postihuje jen xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Úřadu, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx subjekty xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx odmítnout s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx zahraniční subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx xxxxx se xxx vztahuje x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice vzhledem x dodavatelům, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zda xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x zkoumat pozici xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx kterou si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx schopen vynutit xxxxxx, xxx ve xxxxxx mezi takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda má xxx xx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx také vyvratitelná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Úřad xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx a xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Úřadu xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx v omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx zachování xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších analýz xxxx rozhodovací praxe xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx odebírat, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx domněnka xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx paradoxní, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle navrhovatelek xxxxxxx dovolává právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, že xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že je xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx velice xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné diskriminaci xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx projeví xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx z hlediska xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx odběratelům, x xxxxx většina xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vždy x xx musí xxx uvažováno xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, uveřejněn pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost nesmí xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami osob xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x posloupnosti několika xxxxxx, a to 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda sleduje xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx kladné, pak xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx každá xxxx xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně šlo.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda tomu xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako celku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x xx z xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx měly obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x ostatní proti Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (kupř. xxx, xx není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod anebo xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x xxx xxxxx o spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami subjektů x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hospodářství

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx regulovat právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx povinnost podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx jen proto, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx námitek rovněž xxxxxxx k samotné xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx ve své xxxxxxxx souborem dílčích xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x ohledem xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx tuto otázku xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx od nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti jednotlivých xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx regulace. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx týká kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx dopustit jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx z podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx x odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx pohybovaly v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx i x jiné xxxx), x jejímu určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, své xxxxx opodstatnění [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. V podstatě xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx považovat xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dopadá x poznání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, xx na xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx podústavního práva xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných v xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx dána x x nyní posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie (dále xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má své xxxxx, ale také xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 14.2.1995 xx věci C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu a 2. xxx pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx usilováno x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci společností xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x stanovení xxxx, x něhož xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně a xxxx kromě podstatných xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx úhrady kupní xxxx a xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno jejímu xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky shledávají §3a písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx odůvodněn. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx řadit mezi xxxxxxxxx finanční plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx však x xxxx xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, že xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s ohledem xx svou xxxxx xx xxxx dosaženého xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx limit 3 % xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami konkrétní xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx nakonec dodal, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x části, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxx xxx se xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx dodavatel xxx mít jistotu, xx po xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých měly xxx dodány potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx by xxxx x výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx zahrnoval i xxxx peněžní plnění, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx si je xxxxx x Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx plnění podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx které je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých služeb xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který od xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx na xx, xx nelze sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx ceny".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Souhrn xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v základních xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto zákona. Xxxx posouzení xx xxx otázkou výkladu x xxxxxxx podústavního xxxxx, k níž xx xx nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x dodavateli xxx toho, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx nálezu), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx v xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx odhadovaný roční xxxxx xxx může xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx poukázat xx výkladové stanovisko Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx tomu xxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx může xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Sjednaná výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx a odběratele, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x obchode x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx podstat podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x to xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité delší xxxxxx než období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx doklad, přitom xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tato běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpírána.

XIII./b

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx snížení nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x tzv. bonusy xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx za xxx snížit původní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá jít x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné platby xx další služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx sjednávání xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky potravin, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x souvislosti s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude prostřednictvím xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx být právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx x rozporu s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx zejména

....

h) požadování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx, zda zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x případech, xxx xxx o xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se odběratel xxxxxxx náhrady škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení napadeným xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud jde x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx subjekt sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx škodu, která xx splněním této xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx se ve xxxxxx k němu xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx požadována x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx existence xx xxxxxx a zatím xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, že uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx proto výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Takováto povinnost xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx měly být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz stanovený xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx bis in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx respektován čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x rámci dělby xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze velice xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, například xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Vzhledem x tomu, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci použití xxxxxx ustanovení bylo xx strany Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx se x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední kontrolu xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění soudní xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx ustanovení má xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly tento xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe soudů x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení vylučuje xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx otázku soudní xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx kontrola provedena. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek či xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí v xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx správné praxe.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f a 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx, představuje významný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx šetření nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" ve xxxxx sektorových šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka b) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx uvedeném trhu xxxx xxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, aby xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na pozemcích x ve všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet do xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx obchodní záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx fyzických osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x soutěžiteli x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, že šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x poučí ho x jeho xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xx jí zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle ve xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale tento xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ji totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry života xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x souladu x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx je-li to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx s ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x v xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx kontrolním případě, x xxxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení neurčitosti xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se dopustí xxxxxxxxx tím, že

a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx se x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx výši informoval xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxx. Má xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní jednání, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Takováto úprava xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X kdyby tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx procentní hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x tomto xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického charakteru, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx jednání má xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx svého uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx proměny x nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním chováním xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx určité maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, bod 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám lze xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné tržní xxxx stanoví horní xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, xx je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx slovech "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok I).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx přezkum týkal xxx legislativního procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx o její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.