Právní předpis byl sestaven k datu 27.05.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x obchodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "zejména" x §4 odst. 2 písm. x), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o významné xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří podepsali x původní návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx byl formulován xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) a x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Protože xxx o xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x spojení obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx x jiném xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.
6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 odst. 1,
x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx jednání podle §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a
e) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx rozhodla usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Úřad xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti spadá xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Obdobně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.
V.
Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem
20. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx znění, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx týká xxxxx jí), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx možné oddělit xx zbytku právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, která xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx, xx xx xx postup Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká x §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, ačkoliv x době podání xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle.
29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky a) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx vedeno x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx půjde xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve svém xxxxxx doplnila navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx stala součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx změna xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx i Úřad. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx derogační důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx jako součást xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x xx xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 byla xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů na xxx a zda xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x jež xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx něm podílel x u xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx přípravě bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno vykládat xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx již zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ve znění xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - by x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho projednání. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx novel
41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 15.5.2009 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx své 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Hlasování x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl dne 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx požadavek xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx ani jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 až 4 tohoto zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x významné tržní xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx poznámek xxx xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx upravuje
a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v souvislosti x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejícími,
b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx účinky nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých xxxxx
Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,
c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx tržní xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx tržní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x finanční xxxx odběratele.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx typu, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx ovládající xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců.
§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,
b) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx množství xx stanovené období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx jsou xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx jejího určení,
d) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, která xxxxx překročit 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx postoupení pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména
a) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,
b) xxxxxxxxxx xxxx získávání jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,
e) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. X citovanému xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx by xxxxx k porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx a vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx přímým xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, zda odběratelé, xx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx obsahuje generální xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxx rozvedeno x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala xxxxx xx jednání, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, se vyjádřil xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx korektiv, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výhody vůči xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a prokazuje.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx v agendě xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx vymezila xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Lze jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, které se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx trestání je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx delikt přitom xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx jde x principy takový xxxxxx ovládající.
63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx některé xx skutkových podstat xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx řešení. Takto xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx neumožňuje zjistit, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx bohatá česká x unijní judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx navrhovatelky x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx připouští, xx záleží především xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může vynutit xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x jiném zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená možnost xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.
71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx o to, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x případném řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci, v xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx částech xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx nich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx tuto xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této části xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ně zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je však xxxxxxxx xxx, že xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" odběratelé a xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež naopak xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx republice xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých maloobchodních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx zamezit tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx personality x xx zahraničí, je xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxx okolností xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou tyto xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx nákladné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel nebo xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, xx právě xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x postavení subjektu x významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x produktům xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo na xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx vztah s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. S ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx práva xx podnikání, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx smluvní autonomie x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx je nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx vedl a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx podniky x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx k novému x inovativnímu zboží. Xxx o xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx i mimo xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx účelem v xxxxxxxx situacích využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X tom, xx xx snaha x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx se nekalé xxxxxxxx praktiky řeší xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx míra a xxxx poskytované ochrany xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, by to xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx konzultaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Představu navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx a xxxx doplňovány pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání tržní xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx nyní nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx zamezit xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijaté závazky. Xxxx se x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx závěr x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s x. x.").
91. Xxxxx jde x xxxxxx, zda xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Případně xxxx xxx x situace, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx by xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx jejich xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxxx míře xxxxxx od tržního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx působí jako xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu x xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, xxxx xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním zbožím xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Úřadu xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), že se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního vztahu x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx odkázal xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X K X, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Došlo xxx k zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x pravidly, která xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx obhajuje potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších úrovní xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Přitom ani xxxx členských států, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.
99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx principu nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje každému, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž v xxxxxxx absence zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Zároveň xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx základních práv x xxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a
d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) potřebnost zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě vždy [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost [např. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxx naplněn xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx nepodávají xxx x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích potravin xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xx jednom místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx druhů potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý a xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x prvním xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx vlastní xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx jednak zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, x tím xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx sledovaný cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx posledního kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní úpravy. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - již x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x abstraktní xxxxxx xxxxxxx jako přípustný xxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X takovéto xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx a x jeho rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce měl - x to xxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla skončena xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké míry xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x postavení xxxxxxx. Správně by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obratovým kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x obchodných reťazcoch), xxx byla rovněž xxxxxxxx na obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x x xxxx, o xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho jednostranný xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx zabývá. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx služeb, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx nebyly k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx tudíž reguluje xxxxxxx x postihuje xxx xx subjekty xx xxxx, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu prodeje. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx tím, xx napadený zákon xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx uplatnil pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx výsledku možné xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
XI./c
Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, což činí xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx si xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.
129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx schopen vynutit xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Kaufland, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA a XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Evropské xxxx. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x České xxxxxxxxx existují natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací praxe xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho správnosti xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu napadeného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx narušován xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx xxxx xx prostředí natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad si xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx v konečném xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx zákona, xxx případný diskriminační xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx možné x xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) čelit xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich rámci xxx vůči odběratelům, x xxxxx většina xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich základního xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx s různými xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx musí xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, a 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být jakýkoliv xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.
138. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [nález xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (xxxx xx být) určité xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].
140. Xxxxxxx soud xx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi formuloval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 x násl., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) a který xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti č. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx testu xxxxx alespoň potud, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, na xxxxxxx xxxxxx neutrálního kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx základě xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx docházet x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx podnikajících xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx být x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx jen proto, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x to xxxxx x úpravu veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou
146. Porušení xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní síly xx xx xxx xxxxxxxx souborem dílčích xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x možnosti srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné provést xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, zda x ní xxxxxxxxx xxx, že se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obchodních center xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx míře xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx odběratele xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto trhu.
149. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx souvisejících xx xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ničeho neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné tržní xxxx, je xxxxx xxxxxxx upravit i xxxxxxx dodavatele. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav bez xxxxxxxx regulace. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, neboť xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx pro dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx zjištění, xxx samotné obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, od xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávě x návrhu zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x rozmezí od 3 do 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx výkazu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný podíl xxxxx odběratelů. Xxxxx x tomto odstupu xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx asi 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x jejímu určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx má x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx xxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho společníkem xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností podle xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx důvod, x xxxx xxx xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, které xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x xxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového kritéria x právem Evropské xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, může však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx obratové kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx k dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je silnější xxxxx na xxxx xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx dodat, xx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, které xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim umožňuje x rozporu se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení v xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, není x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx názor xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tyto xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, a xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx neústavnost. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x když samozřejmě xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto ustanovení xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx dotváření zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele
177. Ústavní xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx jde x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxx xxx se xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx posuzovanou náležitostí xxxxxxxx.
181. Předmětná náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin. Xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dána x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných právních xxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na to, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. c) napadeného xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx plnění podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nakupuje potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx kupní xxxx potravin, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku dodavatele xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx časové období, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx
192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx s dodavateli xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx a obecně xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx podstata x smysl práva xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx legitimní.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně znamená, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané ohraničení xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Xxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x průběhu xxxx vývoje během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x případě, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx nemuseli xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již není xxx sjednání zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx považovat xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".
XIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité delší xxxxxx než období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na množstevní xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx podnikat odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde zákon xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx o xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx dodavatele. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx doklad xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž je x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny v xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx případech xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy označit xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx poskytují dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx všechny známé xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx zákonné ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména
....
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x narušení xxxx právní jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok oprávněný. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě nemohl xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx na zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx byla dotčena xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Oprávněné xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování takovéhoto xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, která xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx dodavatele x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, tedy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele, x xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx této sankce xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nebyl vědom. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx existence xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx přísný výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány xxxx x případě výkladu, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx omezuje zákaz xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx k zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx kontrolním orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x rámci individuálních xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx a x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx objektivní důvod, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod čarou x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x soudu, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx prolomeny pravomoci x rámci xxxxx xxxx xx státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx ne bis xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx možné, xxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx strany Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně se x Xxxx xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. K §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli přesto xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani neodkazuje xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, aby odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx mysli xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek či xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx součástí zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx odběratel x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově oddaloval xxxxxx xxxxx závazků xxxx dodavateli nebo xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Neústavnost sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx procesních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové šetření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx xxxxxxx částech. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, jejichž situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by umožňovaly Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x záznamů jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx soutěžitele x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, případně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx svěřují Komisi xx. 20 x 21 nařízení Rady (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, právní důvod x účel xxxxxxx x xxxxx ho x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnost xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx obchodní záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle ve xxxxxxx s §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat zásah xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. I xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry života xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Šetření xx místě může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx případě xx xxxx tak z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho obydlí, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může být x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale xx xxxxx xxx vztáhnout xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Provádí-li xx xxxxxxx xx místě x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx sloužící xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné zásahy xx nedotknutelnosti obydlí xxx domovní prohlídka, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.
253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů dohod x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx záznamy či xxxxxxx šetření na xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit a xxxx se xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o kterém xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx v této xxxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx
256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky uvedené x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx
(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
x) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu,
b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.
(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(4) Je-li xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx povahu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Podle navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx pro uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x podstatě xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Vláda xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx o významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx se při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx posouzení
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx podstaty přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx z důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx o xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx smysluplně provést. Xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx jejím xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx jednání xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného lidského xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by měla xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska případného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. g) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxx tuto činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze hodnotit xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx vztahu x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x to x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) a k) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx části návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx nezabýval, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a odst. 1, §5 odst. 2 xx slovech "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx soud jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, který zahrnoval xxxxx na xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanovisko podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.