Právní předpis byl sestaven k datu 27.05.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x k), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx na x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx a řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x spojení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx významné xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou došlo xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, že xxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx s §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona,
c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) přímé diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, x
x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla odběratele, xxxxxx především na xxxxxxxxxx obchodní řetězce,
zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx si xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x
x) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
IV.
Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek a) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx projednán x schválen napadený xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x ministrem průmyslu x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě do xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx navrhovatelky b).
14. Xxxx xxxxxx dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx se xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej bude xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a vypořádal xx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx v xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.
23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx týká xxxxx xx), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, neboť xxxx xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově totožné, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, v xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx v xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Navrhovatelka b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, ve svém xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx stala součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx pohled míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření vlády
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.
VII./c
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx jeho názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) ale nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx zásady konzistentnosti xxxxxx (vyslovené v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus curiae xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x xx xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx novely xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x v xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx vykládat xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 x nález xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže politických xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací návrh xx neměl xxxx xxxxxxx vybočovat z xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx bylo x xxxxxxxxx již zmíněné xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x případně xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Tento xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých xxxxx
Xxx xxxxx tohoto zákona xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx tržní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx odběratelem podnikatel, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,
x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,
b) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin delší, xxx xx xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,
j) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx tak odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jež je x xxxxxx části xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.
53. Jedním x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx znění zákona x měla xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx stav xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nijak konkretizované xxxxxxx. Současně dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x generální klauzuli xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx srovnání x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "podstatné narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx požadavku vyvolává xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto navrhovatelka x) navrhla zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Podle xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde také xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x možnost xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vymezila xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných skutkových xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx podezřelý ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx součást vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx obsaženou v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, že x xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, pak xxxxx navrhovatelky b) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.
65. Xxxxx navrhovatelky x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx o možnost xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx pro její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obvyklých metod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 sp. xx. Pl. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx pravidlo musí xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k využití xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx odběratel x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být významná xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x to, xxx jimi uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x případech, xx xx na odběratele xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx jako xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Prostor vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx obsahovou provázanost xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx řetězců na xxxx rychloobrátkového zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle závěrečné xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx je tržní xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx následek, xx x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx může xxx xxx xxxxx naplněn x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality i xx xxxxxxxxx, je xxxx otázkou, z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx být x domovském státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx neodebere některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, například pokud xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí relativně xxxxx počet odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx postavení vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx na xx, xxx se xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x některým limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), k pojmovým xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném trhu. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx konkurenční prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky ze xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx do xxxx 2017.
87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých praktik x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx regionů xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k novému x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx se xxxxxx vyjednávací silou, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x mimo xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x eliminaci nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx je praxe, xxx silnější smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx z roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání tržní xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx spravedlivého důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x r. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně může xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx přímý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právní xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, důkladně zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.
93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx nad trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx tržního xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx obchodního xxxxxx jeví v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dává xx rukou xxxxx xxxxxxx x boji x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx vůle vstoupit xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může změnit xxxxx odběratele, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx družstvo x X R U X X X, xxxx. s x. x. Řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají jen xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx situacích xxxxxx.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutována x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou například xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přísnější regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž je x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by státy, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, byly x xxxx problematice lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx problematiku řeší.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek směřující xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže by x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx dána neústavnost xxxx všech dílčích xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou povahou xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a
d) zvážení xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X tomto xxxxx Xxxxxxx soud hodnotí
a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) přiměřenost xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x zásadě xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x věcmi xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jež xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx byla významná x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají xxx x podání xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Obdobně xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů potravin, xxxxxx činnost z xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx mají xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx tom, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek rozporující xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx a nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xx srovnání x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, xxx xx xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dojít x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, že může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x podstatě xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom není xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, tak x xxx x zájmu xx prevenci používání xxxxxx praktik, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx nutno vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx v xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx je vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, že zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x principem rovnosti xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl týkat xxxx xxxxxxxxx stran. X České republice xx podle odborné xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, x xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx jde o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. z. x obchodných xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx i x xxxx, o xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně nesouhlasí x xxx, xx x diskriminaci dochází xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx nelze vyloučit xxxxxxxxx působnosti zákona xx další sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xx xx mohly projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx zneužívání významné xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat tím, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě by xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, může xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou domněnku xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x potvrzení xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA a XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx všechny z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx globalizace x xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom přistupuje x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry absurdní xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx subjekt, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx pokud xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x velkými odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx si xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon k xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx potravin x x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x různými xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vždy x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx ji bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, a to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxx xx základě podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx kladné, pak xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto nálezu) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání určitých xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx přímé i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šlo.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx České republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx na celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 sp. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x nichž stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx D. H. x ostatní proti Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) a který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx) x xx 2. je členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. tím, xx xxxx dán xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod anebo xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti č. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Ústavy xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x konkrétní věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, na xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx i xx xxxx hospodářská odvětví, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx však tomu xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx každého x nich xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx na základě občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx ve své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x významné xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx dodavatelů, xxx jen v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Dále xx xxxxx uvést, xx i xxxxx xxxx možné provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx nedochází xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité míře xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx věcné xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x v jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx regulace. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx související xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x významné tržní xxxx, ve znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx období x délce 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx odběratele, který xx xxxxxx ovládající, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, u xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx samotné obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vstupují xx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx maloobchodního prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx odběratelů. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx obchodní řetězce xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá i xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx údaje umožňují xxxxx, že kritérium xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovéto xxxxxxxx má věcný xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx i xxxx kritéria, na xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx se xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx lze považovat xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího práva. Xxxxx ani o xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx svobodu pohybu xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx kritéria podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx dáno i x xxxxxxx, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s tím, xxxxxxxx xx na xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. zn. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx není.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx nezakládá porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.
161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx ve skutečnosti xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx musí xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Již xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje cíl, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:
a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, xx xxx řadit mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx právní jistota.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx regulace je xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx však x xxxx xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx nepodloženou a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x právu podnikat xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x dalších xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx nejsou xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Xxxxx reagovala xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani případná xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dikce tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude přiřčen xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx právě taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxx dotváření zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x veškerá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní silou x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx dochází v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx muselo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx na to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx koncepci xxxxxx, pokud by xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx dát přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx si je xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev x xxxxx ceny potravin, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx není přitom xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx pro xxxxx časové období, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být rovněž x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. placení zalistovacích xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).
189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx vztahu x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz bod 103 tohoto nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx související s xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx oblasti. Nelze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž legitimní.
195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx ročních tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxx znamená, xx toto období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx jejich celkové xxxx xx xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší než 3 %.
196. Xxxx xx nutno poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel odběrateli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše vzájemného xxxxxx, je na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx rozumně stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x toho xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx tomu bylo xxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx některá xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x konečném procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx může být x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx by xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele x xxxx potraviny či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x potravinami x x zmene a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx má xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.
200. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní postupy xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".
XIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům určité xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx na množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy a xxxx je v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx nebyly nikde xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx přitom právě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx až dodatečně xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx daňový doklad xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx brání sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost jejich xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x xxxxxxx xx xxxx než množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx je x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označit xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, nelze x ní již xxxxxxxxx v tom, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména
....
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace navrhovatelek
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx existence xxxx zavinění", neboť xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx k narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx na zavinění xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, že smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí v xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt sankcionován xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením povinnosti xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx objektivní, xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx byla odběrateli xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Koudelka, X. Zákon x xxxxxxxx tržní síle. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, str. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel se xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx výjimku ze xxxxxx požadování náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx a zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto povinnost xx být x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx neznamená, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx ústavně aprobovaný xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx žalobou, xxx xx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády odpovídá x doktrinární výklad xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně xx x Úřad domnívá, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, že xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx z textu xxxxxx, ani neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx mysli přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva, xx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx práv. Zákonem xxxxx xxxxx na xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx bis in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) V xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 postupuje Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x moci úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx dokonce v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování zákona, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.
XVII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí podle Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních soudů xx vztahu x xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, x čímž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka b) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost x xxxxx sektorových xxxxxxx xx upravena samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx pouze xxxxxx umožňuje Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx obdobně xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, xxx xx x případě dokumentů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx formě jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, případně xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou k xxxxxxxxx šetření, xxxxx x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x poučí ho x jeho právech x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx a svobod xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx některého z xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx totiž xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří určitý xxxxxxx k xxxx, xxx v něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. X případě xxxxxx xx zájem xx xxxx ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Šetření xx xxxxx může xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx prostory xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx může xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž neomezuje xxx xx obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Provádí-li xx xxxxxxx na místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
253. Pro xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje záruky, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx se xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx použijí x při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxxx neurčitosti xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
x) x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, že
a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) v rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 se xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % z xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou osobou, xxxxxx se z xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx
x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxx a nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Podle navrhovatelek xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, v xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy smlouvy xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního xxxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho spáchání x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxxx k xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx přestupek.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným subjektem "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, str. 279282).
262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx určité právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankcí. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních statků xxxxxxxxxxxxx deliktním chováním xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Tím xxxx omezen přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx uvážení, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx zvažován dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, včetně majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx soud jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.