Právní předpis byl sestaven k datu 27.05.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), i) x k) zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl tento xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x tomto návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx podání jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x délce 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle byl přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx navrhovatelka x) xxxx ztotožnila. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období některých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx celková nekoncepčnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) přímé diskriminační xxxxxxxx zákona, jež xx projevuje v xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, x
x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx odběratel x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého důvodu,
j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny,
k) neústavnost xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) neurčitost xxxxxxxx pro ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx
10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen napadený xxxxx, jakož i xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx rozhodla usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx se k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx setrvala i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx vlády x Úřadu x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
V.
Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx mají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o stanovisko, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx zněním.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, zda xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx před účinností xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx xxx xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx tento xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním výjimek x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x něm xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx v xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x poslední xxx uvedené novely xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době podání xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx spornou. X xxxxxx návrhu je xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatelky x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx
31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly napadený xxxxx x jeho xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě Xxxxx nelze přehlédnout, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx půjde xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx stala součástí xxxxxx xx základě xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx posílit xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.
VII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx uplatněných ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx navíc xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx procedury jeho xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X případě nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací z xxxx, xxxx materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále důvodný xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx jejich přijetí x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x vládních xxxxxx zda při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x tudíž případná xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo garanční xxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů demokratického xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx část xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx zmíněné xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - by z xxx činila pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx mohla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx seznámit x xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (usnesení x. 1223), kdy xxx něj hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 z 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx třetím čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 bylo proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k dispozici xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtením návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx být zákon o významné tržní síle nebo některá x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VIII.
Zákonné xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Tento xxxxx upravuje
a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,
b) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx účinky nastaly xxxx mohou xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx některých xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx potravin související,
b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx také xxx, kdo takový xxxxx nebo služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí spolupráci xxxx odběrateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 178/2002 ze dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx vstupu na xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) odběratel, jehož xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.
§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) způsob úhrady xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,
b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx jsou xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména
a) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx získávání jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do prodeje,
f) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo právnickou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. X citovanému xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx důsledky xx vztahu k xxxxxxxxx soukromoprávních ujednání, x xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx možným přímým xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx odběratelé, xx xxx se xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy zavedené x občanském zákoníku. Místo xxxx zavádí xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně a xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření xxxxx
54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx vyložit je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x nijak konkretizované xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx jako takového.
55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly neposkytuje. Xx platí tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx uvedený zákon xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, že xx se za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x generální xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx korektiv, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx znění, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx vymezila xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon nabyl xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, aby xx vypuštěním slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx prokáže, xx xxx xx svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx řadě subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx při rozhodování x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx druhém kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Pakliže Úřad xxxxxxxx ústavnost zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné činy xxx, xx jde "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx pro její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx pravidlo xxxx xxx x zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, například s xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je sám x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího zneužití. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože významná xxxxx síla xx xxxxxx vymezena jako xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání lze xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx i xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx xx xx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx s dodavateli xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jen x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx předvídal nejrůznější xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v použití xxxxx "zejména" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným zákonem xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Podle Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx námitku xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X xxxx části xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx zakládaly xxxxxx bez spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), nepoukazuje na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé a xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx i to, xx úroveň koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx ve xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných džusů, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit xxxx, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, je xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere některé xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu k xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx má prokazovat xxxxxxxx kritérií významné xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v dané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx ochraně dodavatelů xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx se xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice odběratel x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx působí relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo na xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx tím, xx xx přešli x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
86. X argumentaci navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" vyplynulo, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze zákazu xxxxx mezi soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx problém těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx.
89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roku 2003 nebo 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x požadavky xxxx xxxxxx úpravy. Tato xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx není usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření vlády, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá tuto xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné míře xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx poptávky, xxxxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x podobě již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, xxxx xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, že xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx fakt, že xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá situace xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx tomu všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx může xxx i x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx byla pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x vhodnosti napadeného xxxxxx odkázal xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx, jehož motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, kterou xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx potvrzují, že xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) doložila, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx nástroje, které xxxxx problematiku xxxx.
99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní síly xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x těchto xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.
101. Xxxxxxxxx x smyslem práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x němu xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních práv x xxxxxx, včetně xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a
d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx hodnotí
a) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,
b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx sledovaného xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx být naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.
X./f
Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu využít xxxxxx jiných podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li z xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý a xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx tom, aby x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x rozporu se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Ústavní xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx podnikání nebo xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx výrobky. Xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x podstatě xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle či xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností přijmout xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx a x jeho rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, aniž xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx míry xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx zakazuje některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X České xxxxxxxxx xx podle odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, x níž xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx vlády - xxx jakéhokoliv odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou některých xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x s xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx zabývá. Navrhovatelkám xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx kterých by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx nebyly k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx by xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nelze xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra případné xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda má xxx xx onen xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx najevo, xx xx dostatečně xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x že xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Úřad xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci smluvních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx na straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx takový přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx jako celku. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, zda xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx produktovém trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx na to, xx pokud by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dopadá pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x neprospěch zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx potravin x xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx nepřípustné diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Ten xx xxxxxxx xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin x x xxxxxx rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, zda xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že vždy x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx je pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx někomu xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx je x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx už uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda sleduje xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx může mít xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šlo.
139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné skupiny, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx x tom, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, zda tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx ve vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Adami xxxxx Xxxxx, bod 76) x xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. je členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod anebo xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, tedy že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti č. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx rozhodování x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého důvodu xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.
144. Xx xxxxxx, xx xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, x jiném xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx zákon postihuje xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně dodavatelů, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x ní xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vstupují společně xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx potravin, jakož x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx určující xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní může xxx třeba hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx či omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči odběratelům. X xxxxxx neplyne, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, je třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek nejsou xxxxxx xxxxxx důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx je určující xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx toto kritérium xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx diskriminaci.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Xxxx xxxx třeba zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx společností, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního trhu.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Kč xxxx není jediným xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx má x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V podstatě xxxx sporu o xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx neutrální kritérium x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x poznání xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, zda xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní příslušností. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x kapitálu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, že na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx xx tak xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx se xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Evropské xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpor dán xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx na výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx [srov. nález xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x dané xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán není.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx mají xxx xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx kromě jiného xxxxx členským státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení primárního xxxxx Evropské unie, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit ty, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. Z hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx překračovat xxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus BV, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx působící na xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, které xx na ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx odběratelé s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. O legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě x tom, že xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxx ceny nebo xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx pro případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, případně xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, co xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x zboží zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx případů však x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx výši dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx menší dodavatele, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení pokusil x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x kupní ceny xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, zda je xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští se xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Pokud xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx je, xxx xx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx především na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx na uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotváření zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "výši veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "celková suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných náležitostí, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, kterou xx vymezuje uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, aby xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx mít xxxxxxx, xx po xxx xx strany odběratele xxxxxx požadována xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný x xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x případě, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx v jiném xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx pojetí by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx odběratel xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto peněžních xxxxxx.
185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny potravin, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx na kupní xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení jejich xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku čehož xx jednotlivá peněžní xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení v xxxx části je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx v písemné xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. V xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Xxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x obratu období, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno xxxx xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, je vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx xxx xx xxxxxx odběratele a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx je xx není v xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx xxxx bylo xxx x xxxxxxx, xx xx jím xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši některých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny či xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx niektorých zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx má xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," x rozporu x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo výhody x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika v xxxxxxx s jejich xxxxxx podnikat xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Úřad xx s takovýmto xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované služby xx xx předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx při vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx doklad je xxxxx platných právních xxxxxxxx možné xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx odběrateli vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx daňový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x tomto ustanovení xxxxxxxx samostatně jako xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než množstevní xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označit xx nerozumné. Navrhovatelka x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na kupní xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx navrhla navrhovatelka x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx vysoké sankce xx porušení napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž dochází x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxx podnikat dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx újmy přenést xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx vztahu x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymoci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx nejsou nijak xxxxxxxxxxx, pokud xxx x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Ústavní soud xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.
214. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx jednání povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx o zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, zda xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx požadována v xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
218. Dalším ustanovením, xxxx němuž směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý případ, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) odběratelem.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v případném xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx ve xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření vlády
225. Xxxxx shledává navrhovatelkami xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, a nikoliv x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx se x Xxxx domnívá, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, považuje xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední kontrolu xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), podle níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu dodatečnou. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, jak by xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x textu xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx xxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Jde x xx vyloučit xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
231. Námitka, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx do tohoto xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx nedostatku procesních xxxxx. Uvedené ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na jejich xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vést x období xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx být xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jim není xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších relevantních xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Sektorová xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by umožňovaly Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Právě xx xxxxxx x nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zhodnotil, že §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rámci sektorových xxxxxxx
243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V první xxxx xxx x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxx x záznamů xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx provádí na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle ve xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x tomu, xxx v něm x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx je xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx koná x xxxxxxxxxx prostorách podle §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní prostory xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x souladu s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx dimenzi xx totiž neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Provádí-li xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Ústavní soud xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x v obecné xxxxxx tak odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx strpět vstup xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Komise provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - s jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx způsobilý převážit xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Zda xxxx xxx skutečně x bude, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx tak xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,
c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x pokud xx Xxxx za xx, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx jít x natolik široké xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši pokutu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx v předpisech xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x k okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neurčitosti vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr platí x xxx její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "čistý obrat" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která je xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Za xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty lze xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat zákon, xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxx, v xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx uložení xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností jeho xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx této xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx (xxxxx I).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), ledaže se xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx mu zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.