Právní předpis byl sestaven k datu 27.05.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21g" a §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odmítá.
VII. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx o odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx xxxxx xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh byl xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx nový xxxxx ostatně xxx xxxxxxx podat, neboť x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum crimen xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, od něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,
h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,
j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a
l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx správního orgánu.
IV.
Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx
10. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze dne 9.11.2016, podepsaným tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx setrvala x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx xxxxxx dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Úřadu a xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka návrhového xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx návrh xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx podání xxxxxx x účinné, pročež xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.
22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx nastal důvod xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx změně došlo, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká části xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x rozsahu xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Toto ustanovení xx bez xxxx xxxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x pravidla, xx xx xx postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrole. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx týká x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxxxxxx čísle a xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě jde xxxxx x takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx podání návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti předchozí xxxxxxx xxxxxx, toho xxx již xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Návrh navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx zákon x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle.
29. Xx vztahu xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Na tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vázán xxxxx zákony, x xxxxxxx usneseními vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, že xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx na xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím konzultativní xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn jeho §7 odst. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx pohled xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření vlády
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx proběhnout standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx vztahu k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. zn. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx důvody jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx navíc pozastavuje xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx je dána xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a v xxxxx rozsahu xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda při xxxxxx přípravě bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž případná xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx způsobilé založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, představující jeden x komponentů demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx úzký vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx přijetím pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx úpravy ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného zákona x jeho novel
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx něj xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) dne 17.6.2009 na své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož platí, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx navrhovatelek vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly
48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:
"§1
(1) Tento xxxxx upravuje
a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx tohoto zákona xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxxxxxx související,
b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, nebo xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx toto uskupení xx nebo nemá xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx koupě x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx dodávky předmětu xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby plnění, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena sjednána,
e) xxxxxx postoupení pohledávky, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx jiné protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x kupní xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,
e) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.
50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx odběratelé, xx něž xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jež je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření vlády
54. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx by vylučovala xxxxxxx vyložit je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx přestože nejednotnost xxxxxxxxx terminologie je x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dobrá víra xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního práva, xxx xx zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x trestnými xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.
56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx soutěžního práva x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je odstranění xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze dne 29.5.1997 sp. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Je xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx příslušné zneužití xxxx xxx "na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx požadavku vyvolává xxxxxxx pochybnosti, zda xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x úvodní části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx názoru je x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx korektiv, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výhody vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Úřad xx správním xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx odběratelé, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx je xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně xxxxxxxx xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze jen xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není jasné, x xxxxxx důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx chování použito xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxx by xxx xxxxx xxx rozhodování x xxx, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx pak x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.
65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx odborníka vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které by x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxxx v xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Významnou xxxxx sílu přitom xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx jde x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx jednání lze xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx k využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tom, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx být významná xxxxx síla podnikatele x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx definice významné xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jen x případech, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx jde x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má jít x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu či xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx kterém se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Úřadu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx ztíží. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx být xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx rozšiřuje teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí být x xxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx nutnosti sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx závažnost x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx smluvních stran, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, že právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx veřejný xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx etických xxxxxx xx zřejmá x odpovídá vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve férovém xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx daném xxxx. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci tržního xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx září 2017.
87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx státy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X situaci, xxx xx stále běžnější xxxxxxxxx z různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na konzultaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx je praxe, xxx silnější smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, podle xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež existovala x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx existence zákonné xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx HRUŠKA, xxxx. x r. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x jiných xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x situace, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i xx, xxx některý x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx zájmy i xxxx jejich xxxxx. X situaci dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje se xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku uplatňování xxxxxxxx obchodních praktik xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. gatekeeper, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní vztah xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx nevypovídá nic x tom, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra koncentrace xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dává xx rukou xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x tom, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx zboží a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx zaplatit všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx třetinu), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X X X, xxxx. s x. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úřad přijal xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozkladové a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích použít.
97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx prameny práva x pravidly, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx platit. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xx ve xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx je xxxx povahou svobodou, x xxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx práva xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích těchto xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
104. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx testu Xxxxxxx soud xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska toho, xxx sledovaného xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx jednotlivec měl xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení dispozice x věcmi xx xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx x stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx vlastnického.
X./f
Obecné posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx toho, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx se přitom xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx má xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx vlastní zájem xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx řešení i xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, lze xx sledovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trzích zemědělských xxxx potravinářských produktů.
113. X obecné rovině xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx z toho xxxxxxxx, zda by xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx veřejnoprávní úpravy. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - již x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy.
116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx jejich schopnost xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x v xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle či xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - x xx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, z nichž xxxx byla skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx výsledku xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx odvětví a x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx je zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
XI./a
Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje potravin. Xx xxxx již xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze zákon xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x x xxxx, x které x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx fungování evropských xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx ve xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sektory xxxxxx xx služeb, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných hospodářských xxxxxxxxx.
126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a postihuje xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu prodeje. Xxxxxx závěry je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, může xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec uvádí, xx míra případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní silou, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen vynutit xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx významné tržní xxxx. Její součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx najevo, xx xx dostatečně xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum družstvo, xx které Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní významné xxxxx síly podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovací praxe xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx má za xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx námitce, xx daná xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx není vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) již uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx hoc, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx potravin x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání určitých xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx či srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. je xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx příslušníky dané xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva X. H. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).
142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Ústavy xxxxx vymezený test xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx účastníků nebo xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na základě xxxxxx neutrálního kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podezřelého důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání obvyklá x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx spíše než xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících ve xxxx různých oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či zakáže, x xx třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx obecného zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní je xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx i xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cen, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x oblasti nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx dodavatelům, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud zákonodárce xxxxxxx věcné xxxxxx xxx podrobnější veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx odběratele xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je určující xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz bod 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.
151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a pro xx, u nichž xxxx xxx není. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. V xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, že xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohonásobně (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podle uvedených xxxxx týkala regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovéto xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx i x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx splnění může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast právnické xxxxx zřízené xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, ale také xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx soud xxxxxx důvod zabývat xx touto otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx obratového kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto zákona x právem Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx dáno x x xxxxxxx, že xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x xxxx posuzované xxxx, kdy relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společnostem s xxxxxxxxxx účastí společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx by xx z xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx xxxx společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k členskému xxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xx dne 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).
163. Již xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx splněn první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Lze xxx xxxxx, xx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X těchto důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx jde x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx kromě podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx slevy x xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx délku splatnosti xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, případně xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Není xxxxxx, zda jde x platby xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx změn výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční plnění, xxxx by xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx menší dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči menším xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx nezbytná pro xxxxxx svobodné ekonomiky, xxxxxxxx ke konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx regulaci podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní plnění xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx výše vypočítávána x obratu xxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, zatímco nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní silou x dodavatelem byly xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, způsob její xxxxxx, slevy z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx dodavatele je xxxxx obecný a xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx půjde skutečně x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně neopodstatněný.
184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen přesvědčivější xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx in dubio xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx peněžních xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx zahrnoval i xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x xxxxx xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx i Úřad, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx jde "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Do xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Výklad provedený Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
XII./f
Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podnikat x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx nebo přijímání xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxxx.
194. Ústavní soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x xxxxx legitimní.
195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx ročních tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xx xx jejich celkové xxxx xx celé xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané ohraničení xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx a průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx xx jím xxxx naplněna xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx dodavatele a xxxx potraviny xx xx využití xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozumný prostředek xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v části xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle
201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx
...
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny po xxxxxxxxx sjednaných slevách x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx určité delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx podnikat odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), který stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy a xxxx je v xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x kupní ceny xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xx předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x tzv. xxxxxx xx rabaty, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx slev, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) a x) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx daňový xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Případné slevy, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně jako xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx v xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx vyjednávací xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx eventuálním návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména
....
h) požadování xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx zavinění", neboť xxxxxx otázka, kdo xxxx, zda xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx v případech, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní jistoty. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx za samotné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxx x zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx bude mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx existence je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx xxxxxx výklad xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x důvodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx souvisejících, které xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel uzavírá x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném kontextu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx xxx xx idem. Napadený xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx možné, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx úřední kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika navrhovatelky x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x odběratel xx dodavateli přesto xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly xxx xx xxxxx přístup x soudu xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx kontrola provedena. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění sankcionovat xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx xxx vykládán x tom smyslu, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, jež xx xxxx zaměřena xx stejný okruh xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx vyloučit prostor xxx xxxxxx jednání, xxxx xx odběratel x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně aprobovanému xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xx způsobilý tento xxx dosáhnout x xxxx xxxxxxxxx.
231. Námitka, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx bis xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, základním právem xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného trestání xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených subjektů x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších dokumentů xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx poukazem xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci sektorového xxxxxxx
238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx či xxxx dílčích částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx upraven x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx opodstatnění, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx použitelnost v xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozumí podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, které xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x nich se xxxxxxxxxxx na dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 nařízení Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, přičemž pověření xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní důvod x účel šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nim vztahují.
247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě podle §5a odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx ji xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx případě vždy xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx dosažení cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka nedotknutelnosti xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostory xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Pokud obydlí xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x demokratické společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx je neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx vztazích x odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx ochraně práv x xxxxxx druhých, x x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.
253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Zájem xx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit v xxx xxxxxx, že xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx se použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) až x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu úplné, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(3) Za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) nákupní alianci xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx má Xxxx za xx, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx postih dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x rozhodování, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce i xx bagatelní jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx nepřípustně široký xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X v tomto xxxxxxx xxxxx, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx zrušením, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx sílu, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X kdyby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr platí x pro její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité právní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně provést. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k takové xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Tím xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám lze xxxxxx x §37 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné tržní xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly v xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Ústavní xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x a 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx o její xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Úřadu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx VII).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.