Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x řízení vedená Xxxxxx podle tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 písm. x), x), h), x) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21g" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh navrhovatelky x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x tomto návrhu xxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skupinu xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx jsou xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx znění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení dopustit xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat již x xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace navrhovatelek

7. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx základě dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx ztotožnila. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx spojení x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx jednání podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona, xxx si xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx rozpor xx zásadou xx xxx in idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx a jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx plnil již xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka

18. Návrhu Xxxxx na připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x pro Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. ÚS 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze dne 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená novela xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, které xxxx x době xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, pročež xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.

22. Uvedený xxxxx zastavení xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx toliko xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx týká xxxxx jí), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx novelizovaným xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx vedené Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx platnosti proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx novým zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx podle tohoto xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je nutno xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (v xxxxxxxxxx čísle a xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jeho zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxx dán x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx však xxxx i poslední xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx napadenému zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či doplněna xxxxxxxxxxxx provedenými zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx politice x xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx půjde xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx podjatý" charakter xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o důvody, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx změna xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější postihování xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své legislativní xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx původně zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx pozastavuje xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx amicus xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy materii, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx a x xxxxx xxxxxxx se xx něm podílel x u xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx přípravě bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž případná xxxxx xxxxxx osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx nebo garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat z xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x nález sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x jeho projednání. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, jenž xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x cizině, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx účelem xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Významná tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, nebo

c) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx její xxxxxx, výši slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, bude-li poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx delší než 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v případě, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména

a) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxx, xx které xxxxxx poskytnuta služba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),

g) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx nebo právnickou xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních ujednání, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, která upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jež xx x úvodní části xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené námitky, xx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně a xxxxx x xxxx xxxxxx žádná vodítka, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že jde x nijak konkretizované xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx víra xx poctivý obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx činy xx v oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a správních xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu

57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I ten xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy plynoucí x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx vymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není pravda, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx svém xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla taková, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x zákoně xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x doposud xxxxx zrušen. Jestliže xxxx neústavní v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat v zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktu prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxx rozhodování x tom, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx již xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx česká x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty materiálními xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "významné xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx síla "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx jeho obsah, x to xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx i x jiném zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.

69. Z uvedené xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům obecný xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx odborníků v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx spravedlivého důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x obecný xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx na xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou zakázána xxxxx a xxx x případech, že xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jako přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Prostor vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 odst. 1 x §4 odst. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny námitky, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Ústavního xxxxx xx touto xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx jako celek, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx existují xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx vynucovat xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s r. x.) pro Ministerstvo xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných džusů, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx může mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Ve výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx ztíží. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních subjektů xxxxxxx neodebere některé xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti napadeného xxxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani poukazem xx xx, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odběratelé xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx představují pro xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho či xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o legitimní xxx, přičemž zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídá xxxxxx xxxxxx související problematiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání smysl x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití práva xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx vedl a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx do xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu výboru x Výboru xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx konečné spotřebitele, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k nadměrným xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx zákazu xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx se nekalé xxxxxxxx praktiky xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra a xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx bude xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx svou silnější xxxxxx na trhu x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx cen x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx případech dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx věci HRUŠKA, xxxx. s x. x.").

91. Pokud jde x xxxxxx, xxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou osobu, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních dodavatelů, xxxxx i to, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici na xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx obchodního xxxxxx jeví v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a že xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxx není xxxxxx xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší vyjednávací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x středních dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx své xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti napadeného xxxxxx odkázal xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X K X, xxxx. s r. x. Řízení v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx lze v xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx navrhovatelky x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx argumenty relevantní, xxxxxxx xx se xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lege ferenda, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx prameny práva x xxxxxxxx, která xxxxx budou v xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx vnitrostátní a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx ani xxxx členských xxxxx, x nichž xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx domnívat, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx důvodů xxx o nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z nich xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních práv x xxxxxx, včetně xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) potřebnost zásahu x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx k základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl za xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Dále xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx tohoto zákazu x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx s potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx domoci xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx výhod. Problém xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, xx xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 ze dne 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx potravinářských produktů.

113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provádění testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx podnikání nebo xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 a 1801 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Tržní síla xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní projednání xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a to xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá o xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx navrhovatelek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x principem rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že významná xxxxx síla odběratele, x níž jde x slabší xxxx xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona dopadat x xx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx zákona, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x někdejším slovenském xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, o xxxxx x xxxx oblasti Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx mohly projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty subjekty xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx tím, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, jejichž xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx k jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx diskriminaci, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx kterou xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelem a xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx významné tržní xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit závěr, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Mezi subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx národní řetězce, xx mohou x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx objektivní významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle s xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx i v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy nedospěje x závěru, xx xx xx v xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx je x xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, čímž xx narušován xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx adekvátně doložit xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx tržní silou xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx xx někomu xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zacházení obstojí xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx vede xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx kritérium dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium aplikováno xxxxxxx či srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx nepřímou diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v podstatné xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda tomu xxx skutečně bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx České republice, xxx 209). Jestliže xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) a xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, že 1. na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. je členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx případě je xxxxx hodnotit, 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden podnikající x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx může vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x xx třeba x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx subjekty by xxxx být x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x řadě případů xxxx mít místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x ohledem xx xxxx obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx uvažovat x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx jen v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba uvést, xx x kdyby xxxx xxxxx provést xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x ní nedochází xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx zase určující xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cen, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx některých trzích xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ničeho xxxxxxx, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxx stav bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (viz bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působících x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že předmětná xxxxxx se xxxx xxx obratu odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Není žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000krát) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx podle uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx údaje umožňují xxxxx, že kritérium xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx má xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Kč xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx stanovena i x jiné xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, jichž xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx dne 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá se xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx kritéria dochází x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má odběratel xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxx některého ze xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx volného pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, ale xxxx xx xxx v xxxxxx podústavního xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x žádnému z xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [jde o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Evropské xxxx dán není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx nezakládá porušení Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium lze x hlediska pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx ve xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx podstatných xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx odběrateli nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx i x xxxxxxx změn výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx to, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx spočívající v xxxxxxx vyváženého postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, v důsledku xxxxx má tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxx regulaci podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx limit 3 % xx nevztahuje xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné hodnotit xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x zároveň i xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, ale xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže odběratel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx problematickému omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti s §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x části, xxxxxx xx vymezuje uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx výkladem. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx z xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx po něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) napadeného xxxxxx musí být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx smlouvě. Odpovídalo xx tak koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx pachatele mírnější (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx zaujal výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který od xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy bez xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do smluvních xxxxxx s dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx provedl test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx poskytování xxxxxx x nákupem souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx týká xxx xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x hlediska základního xxxxx xxxxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx za celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím roce xxxxxxxxx zboží xxxx xx meziročně zásadně xxxxxxx výše vzájemného xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx x průběhu xxxx vývoje během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx veškerých peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx xxxx xxx x nižší). Příčiny xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx a povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 X. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx jiný xxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx být vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši slevy x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované služby xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx o xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx nebyly nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy smluvená xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx za xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. d) zákona x významné xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto slev xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, x xxxxx daňový doklad xx tak neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx tohoto práva, x obou případech xxxxxx sledují xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy označit xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Uplatňování xxxx na kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez spravedlivého xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky mají xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx eventuálním návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez existence xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani u xxxxx.

211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x případům, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx obchodě se xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x provozu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx ve vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, že smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx legitimace odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí v xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti vznikla. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx po dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx objektivní, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxx o zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní síle. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho zavinění xxxxxxx. Odběratel se xxxxx bude mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který si xxxx nebyl vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx uplatňuje xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx případy, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx k uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx písemně nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx existovat spravedlivý xxxxx, což xx x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx pod čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx v případném xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x nikoliv x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu se xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx lze interpretovat xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Úřad x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali úřední xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx přístup x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx posoudit, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li tento xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel v xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je zřejmé x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů mezi xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x vydává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné praxe.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxx na xxxxxxx skutečností zjištěných xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x moci úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách odběratelů xx dokonce v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx potřebné zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových xxxxxxx, x jejichž rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 č. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, s čímž xx xxxx být xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové šetření xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx i x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx sektorového šetření xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx význam xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 a 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x xxxxx xx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx související xxxxx do základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto xxxxxx, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx místě xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx rozhodovat o xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý povinen xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx pro xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Ústavní xxxx xxxxxx, že dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx vyloučit, xx x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba i xxx výjimečně, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o kterém xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx skutečně x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx a jimi xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx jejím členům, xxxxxx xx z xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud má Xxxx za to, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx jít x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Takováto úprava xx x předpisech xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X x tomto xxxxxxx platí, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného zákona, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má významnou xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx svého uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx hranice pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx k právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx X).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) a x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x xxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a odst. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Vladimír Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.