Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx senátorka Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x), x) x x) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, odmítá.

VII. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx byl tento xxxxx účinný). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx reagovalo na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x k), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat již x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx byla novelizována xxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx údaje z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx navrhovatelka x) xxxx ztotožnila. Navrhovatelka x) již nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx textu bude xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx celková nekoncepčnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) nadbytečnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx vůči nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx pro ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o návrh xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx se k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx sdělil, xx vyjádření, jež xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx ke vzdání xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 občanského soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x pro Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx půjde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x vypořádal xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx

21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze konstatovat, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, pročež xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, nezaložily xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx v případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx toliko xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu právních xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x tudíž ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 xx. zn. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Toto ustanovení xx xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, xx v xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx znění účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti předchozí xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx však xxxx x poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx návrh xxxx xxxx napadenému zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx v xxx uvedená argumentace xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení vedeno x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx stala součástí xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x xxxx xxxxx xxxx být iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x neústavnosti způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) ale nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce. Úřad xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. V xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Přesto se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného obhájce xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx a xxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx nebo garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx úzký xxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl svým xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx část byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu nesplňujícího xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (obdobně xxxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy ale xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by se xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx seznámit x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx hlasovalo 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx setrvání xx něm hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. schůzi (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx lhůtě xxxxxxx dnů nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx byl dne 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 v xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx lze uznat, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx dva a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx soud považuje x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,

b) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, pokud xxxx účinky nastaly xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx souvisejících, xxxx xxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,

d) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx ceny nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, která xxxxx překročit 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx stran,

b) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavateli.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost jeho xxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx předpisům vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx po xxxx xxxxx požadovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x úvodní části xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx je na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, že xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx přestože nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx forem jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx být "na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X námitkám navrhovatelek, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Podle xxxx názoru xx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal napadený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx již x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx v xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Úřadu, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx přípustné, xxx podezřelý ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování použito xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx žádné zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx napřed xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, jak značně xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx česká x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž jsou xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx pak x xxxxxx pouze obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba extenzivního xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, že xxx "xxxxxxx" o xx xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své podstatě xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx u zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx kritérium je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx neurčitost spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat až x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové stránce xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx tímto xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx řetězců x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx v kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx dominantní xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, že x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx může být xxx xxxxx naplněn x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x ohledem na xxxxxxx pohybu zboží x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx neodebere některé xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx xx xx xxxxxxx zákon nepoužil.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx invazivní. Jde xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, než xx nákladné x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však považují xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že právě xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich dost xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, že dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nutí xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx vztah s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde jsou xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. III. XX 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx smysl x podstatu práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx liberálnější měřítka xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru regionů xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr a xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx vyjednávací xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx určité xxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z členských xxxxx, jež původně xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx donucovací mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, xx to xxxxx představovat problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx strany dodavatelů xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující změny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, aby xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, spol. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x fungováním potravinářského xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx stávalo, xx dodavatelé byli xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx slabými dodavateli, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x obchodním řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu všemu xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat větší xxxx xxx produkce (x některých xxxx xxx i o xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx x zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx postup xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx své podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx zjevně chybí.

98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se domnívat, xx xx státy, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx o xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Pakliže xx x těchto důvodů xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx neústavnost xxxx všech dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Podstatou x xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx ze dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Zároveň xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx v jejich xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že by xx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, jež vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) vhodnost xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx nebo činnost, xxx budou xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx úprava tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx nepodávají xxx x podání navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí učinit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh potraviny xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít široký xxxxxxx zvolit xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx existující omezení xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto námitky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx posledního kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx z toho xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přisvědčil argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na xxx xxxxxx výrobky. Řada x nich xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx v nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx v zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k dosažení xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné tržní xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - v rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obratovým kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Petr Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona se Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x obchodných reťazcoch), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v tom, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xx xx xxxxx projevovat xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx subjekty xx xxxx, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx přebíjí skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu prodeje. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na případy, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx námitek je xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx sledovaný předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon se xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, což činí xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx síly. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx x určitou xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, xx xx dostatečně silný xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx které Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem na xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské unie. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x vyšší xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších analýz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx spotřebitelům, mléčné xxxxxxx. Tento xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se v xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Omezené použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy nedospěje x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx daná domněnka xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, bude xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx strany, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx obchodních vztahů x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx potravin a xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx potravin a x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx se musel x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx x ní musí xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo nález xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x určité relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 D. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést i x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx by to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) a že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx o spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx alespoň xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x případě jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, na základě xxxxxx neutrálního kritéria xxxx opatření zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, že xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx xxx xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx a druhý xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx srovnatelné (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx však tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce nemá xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, x jiném může xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou

146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k samotné xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí smlouvy xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich postavení xx jednom či xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje i x možných následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx cen, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tím nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx tomto trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících se xx straně xxxxxxx x xxxx liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x jehož xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto kritérium xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx xxxxxx odběratele xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí xx 3 do 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx podle výkazu xxxxx a ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx tržních podílů xx průměrného xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx týkala regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního trhu.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x předvídatelný xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní částka 5 mld. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx řešením (xxxxx xxx stanovena i x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx splnění může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx fakticky. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti lidí x důstojnosti, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly založeny xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí od xxxx, xx na xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazku (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx podústavního práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx dáno i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx požádat Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx jiného xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společnostem s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu x 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx odlišné zacházení xx základě sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím spíše xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x x xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx ceny nebo xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx dostatečně specifikován xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, zda xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. V xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx názor xx to, co xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx to vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vazbu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Tímto ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx mezi odběratelem x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu lze xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, zatímco nedodržení xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především na xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není stanoven xxxxxxx, xxx naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x souvislosti x §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx po něm xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx xxxxxxx měly xxx dodány potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xx xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx souvislost x nákupem x xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Ve xxx xxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně neopodstatněný.

184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xx xx xxxxx i Úřad, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx které je xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nakupuje potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx ceně od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro který xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladu x použití podústavního xxxxx, k xxx xx xx nejdříve xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení v xxxx části xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx s dodavateli xxx toho, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x nich xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx ročních tržeb xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx sjednané ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx meziročně zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx rozsah poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx bylo xxx v případě, xx xx jím xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, může x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i zcela xxxxxxxx. Přesto nejde x náležitost ryze xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli na xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx má za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nutí xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx nebrání překročení xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, že nepřiměřeně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům určité xxxxx nebo xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy a xxxx je v xxx zakotvena povinnost xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované služby xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx o xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jít x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak neobsahoval xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ke xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. h) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx zavinění xxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani u xxxxx.

211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž dochází x praxi často x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx rozporu s xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, a to xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx nelze vykládat xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx po dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx zavinil právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx porušení povinnosti xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx k němu xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx existence xx xxxxxx x zatím xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx přísný výklad xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx dodavatel neporušil xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za to, xx x dobré xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx využitím xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění. Xxxxxxxx smluvní podmínky xx tak xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx písemně nesjednané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx významné omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx domnívá, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase považován xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx však x agendě významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento závěr xxxxxxxx x textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx ustanovení vylučuje xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx činil zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by byl xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li tento xxxxx sloužit ochraně xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx vyloučit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx stejné jednání xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) V xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21c, 21x, 21f a 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx x xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx to předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx o xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Institut xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx vždy existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx následek by xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozumí podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx prostředcích, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, zda xx x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. d)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, jakož x vysvětlení k xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na místě x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel šetření x xxxxx xx x jeho xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a efektivnost xxxxxxx stanovených procesních xxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, respektive x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx nálezu). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx ale tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx případě vždy xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx bod 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx po staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xx koná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x prostorové dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv prostor, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx xx místě x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx informací xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx tři jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx jít xxxx x zásah nezbytný, Xxxx jej musí xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx musí xxxx - obdobně xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x násl. zákona x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx použijí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení neurčitosti xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických osob x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx x §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx závazek xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) x rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období.

(5) Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty je xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud nikdy xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxx, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x tomto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx zásahem xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx třeba xxxxx, xx tento xxxx se v xxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx svého uvážení xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x nazírání veřejnosti xx význam individuálních x společenských hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx pokuty x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx rozhodování x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné tržní xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx této xxxxxx xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl návrhům xxxxxxxxxxxxx a shledal xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 písm. e) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.