Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), x), h) x k), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x obchodu, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Ve zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx zkratky se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx návrhu. Tato xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Toto xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 č. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx ke xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu, x nichž bude xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) již nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podat, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxxxxxx v zákoně č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle vyjádřila xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx právě do xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx je totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx plnil již xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. K xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx soudu) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx curiae x x xxxxx xxxxxxx závisí jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx a xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx se předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, zda tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně na xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. například xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Úřadem xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx i §8 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx případě xxx xxxxx o takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

26. Xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x znění účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Návrh navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu věcného xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx pohled xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření vlády

34. Xxxxx oponovala tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx x xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Úřad podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx derogační xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 zákonů. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx důvody jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně xxxxx. X případě nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále důvodný xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxx zachován Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x každé x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx zákona xxxxxxxx nebo garanční xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (k xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o proceduru xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, jak xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx které by xx x xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho novel

41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx něj hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx zákona (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní tisk 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x dispozici xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo nemá xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a finanční xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx tržní xxxx xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců,

b) odběratel, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx delší xxx 30 dní ode xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných slevách x kupní ceny x výjimkou předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx xxxx xxxxxxx v §3x xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,

h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx státního dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem s xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx uplatní při xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda odběratelé, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx je na xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Je xx vědoma, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní xxxxx xxxxxxx forem jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "podstatné narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx požadavku vyvolává xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx určitěji vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx zřejmé, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou. Jednoznačně xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, a xx xx tak xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x xxxxxxx vynucení xx výhody vůči xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x prokazuje.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx byla řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vymezila xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní praktika x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého jednání xx chování xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx při rozhodování x tom, zda xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xxxxx, xx bohatá xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx materiálními xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x to xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x jiném zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx jsou xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx jen odběratel, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej potravin x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx se na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x to, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x případech, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx uvedených materiálních xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení konkrétního xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx v rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx cíle xxxxxxxxxxx napadeným zákonem xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx přezkumu vymezení xxxxxx zákazu x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, jestliže x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx zakládat nespravedlivou xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx srovnání x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx republice xxxx dodavatelům xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracovaného x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. s r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější než x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx zamezit tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, že x ohledem na x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx zahraniční subjekty, xxxxx se vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních podmínek, x nepovažují xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x domovském xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx odběratel xx zahraničních subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku, xxxxx součástí xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx nákladné a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak prokázána.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost v xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx toliko xxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dodavatelů xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx lze považovat xx legitimní. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx obchodním partnerům. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do září 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx x středních podniků. Xxxxx mít xxxxx xx celé hospodářství Xxxxxxxx unie a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx může xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx situacích využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x zelené knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx je xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx odběratelé neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxx z xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx svou silnější xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení neučinil, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje také xxx rozhodnutí ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, že xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x postavením odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x podstatné míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx některých odběratelů. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx vztahu ke xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad nevyvrací xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx a že xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx míra koncentrace xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx jej mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx velkým xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx smluvního xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a zbytečné xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx i o xxxx třetinu), pak xx jednoduše riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x tom, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů přijatým xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Úřad, xxxx xx prospěch xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo a X R U X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu podle §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon reguluje. Xx své xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x pravidly, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx obhajuje potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úrovní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx domnívat, xx by xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují jiné xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx x omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat x xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx jednotlivec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxx x xxx neuplatnily xxxxxxxx ústavní požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

105. Podmínky a xxxxxxx výkonu práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx nesmí znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx dostát, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx zisku (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x pro vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx testu rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo nebo x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx dodavatel tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou soutěžiteli xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného, nejsou xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx poskytovat odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, a tím xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat legitimní xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx existující omezení xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx a Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx může x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx obsažené úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx prevenci používání xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx k dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o absenci xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx jaké xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve výsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z těchto xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou mezeru x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl týkat xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx, xx významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona dopadat x na dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vládní xxxxxx xxxx xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv odůvodnění x takové jeho xxxxx, xx se xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího rozšiřování xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx se xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, že x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do budoucna xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo i x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty subjekty xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx projevovat tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Vláda ale xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xx xxxxxxxx pouze xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silou, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xx jednostranně xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon se xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x dodavatelům, xxx xxxxx znamená, že xxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx stanovil pro xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi takto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících, xxxxx je doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx zhodnocení dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx družstvo, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxx Evropské unie. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx však může xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou z xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli, xxx xxxxxx xxx zachování xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní významné xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X tím pak xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací praxi xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho správnosti xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy nedospěje x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx domněnka xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat svoji xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) konstatuje, xx x konečném xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin a x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se musel x takto formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x že xxxx x ní xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže k xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx první xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Závěr o xxx, že určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Vypovídá xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx skutečně xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 x násl., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti č. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce sám xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, bod 29).

142. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxx účely svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního kritéria xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx reálně docházet x nepřípustné diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež slouží xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného zákazu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx postavení xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx potravin, jakož x dalšími skutečnostmi, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba hodnota xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx může odběratele xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ničeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx týká kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx obou skupin xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tomto odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx stanovena i x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx došlo politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx diskriminaci odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V podstatě xxxx sporu x xxx, že napadený xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat i xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má odběratel xxxxxx nebo cizí xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x důstojnosti, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, že xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou republiku x práva Evropské xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxxx dáno i x případě, xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "členský xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým odběratelům x závislosti xx xxx, jakou výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského státu, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou účast. X xxx, xx xxxxxxx obratové kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z hlediska xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx má své xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx je silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x tom, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx se v xxxxxxxx použití kritéria xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže má xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx kritérium podle §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x arbitrární, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě podstatných xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx pro případ, xxxxxx-xx vyhověno jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx kterém došlo x finančnímu plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 dnů, případně xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx i x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx je dotčeno xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx kdy to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx však x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost zakládá xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu podnikat xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx investovat do xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vazbu xx xxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkurencí ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci podle zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx zneužití významně xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení pokusil x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx na uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx v xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx dotváření zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem na xxxxx možný sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx údaj musí xxx xxxxxxx xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti s §3a tohoto zákona xxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx další argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx jen x xxxxx rozsahu. V xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x veškerá peněžní xxxxxx dodavatele vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx jde nad xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto peněžních xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx jde "xxxx x platby za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx nakupuje potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Do xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx potravin, např. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx nelze sjednat xxxxxx xx hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx pro xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, v základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx ve vztahu x odběratelům s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za situace, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx bod 103 tohoto xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto omezení xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx u nich xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x nákupem souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x obecně xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx bod 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx odvíjí xx xxxx ročních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx odvíjet xx xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak může xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx výše vzájemného xxxxxx, je na xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx vývoje během xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž ten xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x xxxx důvodu, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x nižší). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx potraviny xx xx využití distribuce), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx plnění xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x obchode x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx požadovány xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá jít x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx uplatňování takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx až dodatečně xxxx, xx již xxx vystaven daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx doklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnění dodavatele. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, u nichž xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x ohledem xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx dodavatele, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Jak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx regulaci neexistoval xxxxxxx důvod. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx vyjednávací xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace navrhovatelek

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx rozporu s xxxxxx podnikat dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, aby xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že smyslem §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích nelze xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx porušením povinnosti xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, která xx splněním xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti x bezrozpornosti xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx se takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho zavinění xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Vláda ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat tak, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx kupní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Napadený xxxxx má být xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně se x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již ovšem xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx respektovali úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx mysli přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx druhé samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí v xxxxx návaznosti xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx jednání, xxxx by xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx způsobilý tento xxx dosáhnout x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx, vyjádřenou v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx by xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v příslušném xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, jenž xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21c, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a zákona x významné tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx významný, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx toliko poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx vést x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových šetření.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx problém, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu dohod xxxx přiznává Komisi xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx uvádí, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x rámci xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost v xxxxx sektorových šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx k xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podle soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx pouze xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle není x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, které xxxxx xxx význam xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx místě x obchodních prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, zda se x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxx formě jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 nařízení Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx provádí xx xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx jinou xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx šetření provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x účel šetření x poučí xx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx vymezen xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xx zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx o součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.

250. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx důvodu, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv prostor, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx být x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx jiné zásahy xx nedotknutelnosti obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx soud xxxxxx, že dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x pro sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx tato xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx bude xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských odvětví x xxxxx dohod x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx spojenou s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu). Xxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené textem "21x, 21f a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo informace, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx pokuta uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud má Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Má xxx x natolik široké xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, v xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě každé xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx znění účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru vlády xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx platí, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx ohledu xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx x případě, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx peněžitých xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx měla xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx uvážení, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx přitom musí xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx rozhodování x výši xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k právnickým xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx této xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní síle xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly v xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).

269. Ústavní soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 odst. 1 písm. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Úřadu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodl, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.