Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve slovech "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxx. c), x), h), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Ve zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl tento xxxxx účinný). Jednáním xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x tomto návrhu xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx obou xxxxxx ke společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, jichž se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx původního xxxxxxxx liší. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx novelou došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x diskriminační právní xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Mají xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx má minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pouze x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly podle §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní řetězce,

zatímco xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou ne xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx novelizující zákon č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, o němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, podepsaným tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Ing. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné argumentaci.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx již xxxx návrh x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyhověl. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x pro Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx o stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x x jehož xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx o xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, jež byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, jestliže xx xxxx změna týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx část sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné oddělit xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na postup Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek hledět xxx, xx v xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x době xx podání xxxxxx xx jeho zrušení.

26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxx jeho podání xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx řízení byl xxxxx zákon v xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu věcného xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx je žádoucí xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a jeho xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán testem xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x tato xxxxx xxxx být iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx, o čemž xxxxxx skutečnost, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx uplatněných ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem omezena xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X případě nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx napadeného zákona x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu xx xx xxx xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx. Nejde x xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx x xxx činila xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. schůzi (xxxxxxxx č. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, senátní tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx ve lhůtě xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx byl dne 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K tvrzení xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x nákupem xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx mohou nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx takový xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx typu,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) potravinou xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx nebo služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin související xxx jiného odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tržní xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala i xx jeho zbylá xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným přímým xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx k xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx se xxxx uplatní při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx být takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, které nezapadají xx legislativního rámce Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx žádná vodítka, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x ohledem na xxxxxxxx vztah tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x měla vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx dobrá víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a principem xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx ve xxxxxxxx x trestnými činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů xx pomoci blanketních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu

57. Na xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx a konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné zneužití xxxx být "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní judikaturou xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, že xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx taxativní, x nikoliv demonstrativní. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Úřad. Podle xxxx xxxxxx xx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není pravda, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného zákona. Xxxxx spravedlivý důvod x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx a prokazuje.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx podstat v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x jakého xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a úplným. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti s xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li však xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx řešení. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost zvoleného xxxxxxxxxxxxxx řešení odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx bohatá xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně odhadovat, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx pak v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Podle navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, xxxxx xxxxx "významná tržní xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx odběratel, x proto se xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Je to xxxx vlastně až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již zmíněné "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Použití §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X této xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, aniž xx bylo xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, která xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x to, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx vyjednávací pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx v kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější než x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru navrhovatelek xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere některé xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx lze xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž součástí xx například zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt splatnosti xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx subjekt skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani poukazem xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle, než xx nákladné a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx veřejný xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, kdy xx sice xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx působí relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo ovlivněno xxxxxx postavení vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu. Xx jich xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx nepřiměřeným nátlakem, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx odběratelů xxxx. Výrazná nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x oblasti prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx x legitimní xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx etických xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání smysl x xxxxxxxx práva xx podnikání, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který zdůraznil, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany obchodních xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx daném xxxx. Xxxxxxxx x pojmovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci tržního xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx konkurenční prostředí. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci a xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x nich xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx mezi podnikateli, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky usazena. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx odběratelé neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v rámci xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla účastníkovi XXXX Centrum družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x x xxxxxxxxx případech dokonce xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. o. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. s r. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx se měl xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů usazenými x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x to, xxx xxxxxxx z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x nejslabších v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x tom, xxx malý nebo xxxxxxx podnikatel dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x zbytečné xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x některých může xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, v xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx družstvo a X X X X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx rozkladové x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon reguluje. Xx své podstatě xxxxx potvrzují, xx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx možnosti právní xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx účelu či xxxx, xxxxx xx xxx stanovením podmínek xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx omezit xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx výkonu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx by xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx však neměl xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx namítaného zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x podání xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, jakým xx xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde standardní xxxxx mechanismy. Dodavatel xx po xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx mají xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx mít ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx odběratel xxx vlastní xxxxx xx xxx, aby x ohledem na xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx druhém xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx týká zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x tím xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx je zasahováno, xxx je tomu xxx provádění testu xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x ohledem na xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či správních xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho rámci xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, že zakládá xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, přepravě xxxx zasílatelství) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx nelze objektivně xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X České republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx jen k xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. To, xx jde x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx i s xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx spatřovat další xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorovým zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx projevovat xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx se xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx postavení a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx je považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx na případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sledovaný předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx tedy xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx němu odběratel xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx které Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA a XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx není schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, zda xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu napadeného xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx xx xx, xx pokud by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Úřadu xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx omezují základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx v rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx většina xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné je, xxx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx k tomu, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. zn. Pl. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda sleduje xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li odpovědi xx první tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx některým z xxxxxxxxxxx důvodů oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šlo.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či srovnatelným xxxxxxxx. Závěr x xxx, že určitá xxxxx měla za xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx nikoliv. Již x tohoto důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této praxe, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx v jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, dále xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního použití §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (kupř. tím, xx není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu anebo xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření zakládá xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jiném xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx zákon postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx případů xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxx xxxxxxxx souborem dílčích xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a zákona x významné tržní xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelů x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx xxxxx provést xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x xx nedochází xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx či xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Zásadní může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x nich xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx dodavatelům, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx podrobnější veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x dva odlišné xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx návrhy důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká kritéria xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx v rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx potravin x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a pro xx, x xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří při xxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin odběratelů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx podle výkazu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x praxi umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx uvedených xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, že kritérium xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, který xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx považovat xx neutrální kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne z Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona jsou xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx by xxxx dáno x x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 sp. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x dané otázce xxxxxxx práva Evropské xxxx již rozhodl (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x právem Evropské xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společnostem s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 ve xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené obratové xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má své xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx výsledkem xxxxxxx prostředí x xxxxxxx maloobchodního prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní jistota.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx zčásti dotovaného x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, logistických x dalších xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx dosaženého xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx svobodné ekonomiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx srpna 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona. Právně xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) v reakci xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže odběratel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x xxxxxxx na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx xxxxxx k zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx peněžních plnění, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené povinnosti.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může jít x veškerá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli za xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx výkladových xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se jím xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení ochranu xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx může xxxxx x dosažením xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx podstatě xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx tak koncepci xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se zde xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx některé x xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xx xx xxxxx i Xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba za xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je jejich xxxxxxx výše stanovena xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx potravin, např. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx to, xx nelze sjednat xxxxxx ad hoc xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin pro xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních plnění, xxxxx xx x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladu x použití podústavního xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx podnikat x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u nich xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto období x době xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx odběratele a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx není v xxxxxxx se xxxxxxx. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx bylo xxx x případě, xx by xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení celkové xxxx plnění xx xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx x obchode x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx částkou, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání překročení xxxxxxx stanovené maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden z xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx strany odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx doklad je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slev, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx x kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, co xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak neobsahoval xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x ohledem xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označit xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx poukazem na xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x xx již xxxxxxxxx v tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx zákonné ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", neboť xxxxxx otázka, kdo xxxx, zda xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx v případech, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, že smyslem §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud jde x jejich xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx samotného odběratele, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx mu kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx se zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti práva x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx dopustit x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x jeho zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným řešením xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx případ, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx tak vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo že xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx se xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx dodržováním xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, aby x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx již ovšem xxxxxxx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx mysli xxxxxxx x soudu xxxxx x případě obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Není v xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, není-li takovéto xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx x příslušném xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") x vydává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 postupuje Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka b) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x čímž xx měly být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxx dílčích xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x praxi xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx dochází x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Sektorová xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová šetření xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou jeho xxxxxxxxx součástí x xxxxxx použitelnost v xxxxx sektorových šetření xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx umožňuje Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle není x rozporu s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X první xxxx jde x xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx xxxxx osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx xxxxxxx x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, že xx jí zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx může zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx koná v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx prostor, x němž jeho xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxx, který xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x případě takovéhoto xxxx (či jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx podnikání xx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx výjimečně, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x druhů dohod x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o kterém xxxx rozhodovat v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kontrolním případě, x xxxxxx tak xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx použijí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx ustanovení xxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. a) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč nebo 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovládající xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx široké xxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxx orgánu libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx x předpisech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx vztahu x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx xx vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným subjektem "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto ohledu xx k xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x námitku, xxxxx xxxxxxxx spočívá x tvrzeném rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x určité xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx druhu x xxxx sankcí. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x společenských hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto vymezené xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx uložení pokuty x maximální výši xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x okolností jeho xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxx k povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx V). Pokud xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx již xxxx xxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.