Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h) x x), §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x obchodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x původnímu xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx skupina senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří podepsali x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % z ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x odlišný xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení obou xxxxxx ke společnému xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odběratelů s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx porušení dopustit xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního přílepku x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití x xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si odběratel x dodavateli xxxxxxx xxxx vůči nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ne xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a napadeného xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx je Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx jako amicus xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V tomto xxxxxx plnil xxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx v dalších xxxxxxx nálezu.

17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx curiae x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx za relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx v době xxxx xxxxxx platné x účinné, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx posouzení, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx od xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx tak xxxxx o změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx část sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx možné oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx zbylý xxxx sám xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, že xx xx xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká x §8 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I v xxxxx případě jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx xxxx xxxx i poslední xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx spornou. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 a 11 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx vedeno o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého hodnocení xx vypořádal také x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx politice x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Úřadu x xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a a jakým xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx stala xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx nesouvisejícího pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x tato xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být chápáno xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho důsledku xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného obhájce xxxxxx x xx xx procedury jeho xxxxxxx, což je xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 byla xxx zamítnutí návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní návrh xxxx xxxxxx měl xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel xxx dalšího vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx zda při xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x jeho projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní tisk x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x kybernetické bezpečnosti), x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 na své 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) xxx v xxxxx třetího čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých pojmů

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také xxx, xxx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. ledna 2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu trhu, xxxxxxxx vstupu xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx její xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx delší xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, zda zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, což x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx poctivý xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Na xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx vědoma, xx x případě vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní části §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine lege xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx širokého pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx znění, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx xx striktní xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a doposud xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x odstranil xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řadě subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění některé xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx k "xxxxxxx" k definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx způsobem zužuje. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se může x případě jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval rozsah xxx pravomoci, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x každém svém xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit z xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx nebylo možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx jeho obsah, x to xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. Z uvedené xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx síla je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Materiálními xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského zákoníku). Xxxxx o xxx, xxx byl odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx potravin xxxx služby s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž případný xxxxx x neústavnosti xx x ohledem xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, jenž xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xx následek, xx x ohledem xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x podmínkách tržního xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx zákon dopadat xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují tak xx daných okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx xx xx xxxxxxx zákon nepoužil.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, jež xxxx xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o soukromoprávní xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx napadeného zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x dané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx tím, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin měl xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům dodavatelů x zásadě existují xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx dost xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, které nutí xxxxxx smluvní stranu xx spolupráci xx xxxxxxx ziskovosti či xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x legitimní xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X ní xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx nějaké formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx regionů xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních podniků. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x novému x inovativnímu xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Stávající nástroje, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné zásady. Xxxxxxx státy, které xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi podnikateli, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky usazena. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx bude xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx nákupu x xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, podle xxx hrozí, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x rámci xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx závěr x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání vzájemných xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx tomto trhu. Xxxxxxxx hodnotí tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx jejich xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx nad xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx poptávky, xxxxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx strany tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s řetězcem xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x nejslabších x Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nutné si xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, tedy trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x České republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx o xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x x xxxx třetinu), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R U X X X, xxxx. s x. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Úřadu a xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx potvrzují, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx navrhovatelky x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx ferenda, xxxx mezi závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní legislativa xx xxxxxx ve xxxx zrodu, konsenzus xxxxx zjevně xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx domnívat, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů některých xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx x xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx povahou svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx práva xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska toho, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, jenž by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. nález ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx činnost [např. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx nepodávají xxx x podání navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx xxx je xxxxxxxx přímo xxxx x tomu využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Dodavatel xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx mít odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní potravinu, xx xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zvolit si x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx kterou odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení jejich xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.

113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx i xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx xx xxxx xxx provádění testu xxxxxxxxxxxxxxx), ať už x ohledem na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x České republice xx srovnání s xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx námitky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), napadená xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní síla xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, že xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx xx xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x v xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, zda tento xxxxx obstojí nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx není x xxx nemůže být xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx úvaze xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx efektivní x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx dodavatelům x významnou tržní xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objektivního xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx zasílatelství) xxxxxxx x povolená. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx objektivně xxxx, xx je xxxx x postavení xxxxxxx. Správně xx xx xxx týkat xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Evropě. X ekonomické xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, x níž jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona dopadat x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však došlo - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, že se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je natolik xxxxxxxx, že v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx zákona, xxxx x průběhu projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Urban.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské unie, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování evropských xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx známo, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá oblast xxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postihuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx tím, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx xxxxx sám x sobě neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx v případech, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly xx nutno xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx znamená, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Úřad povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx na tomto xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx či onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl stanovené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx základě shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx silný xx xx, aby xxx xxxxxxx vynutit xx vůči dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Větší xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx globalizace a xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx však může xxxxx k situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná nejen xxx kultivaci smluvních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní významné xxxxx síly podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx uvedené domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry absurdní xxxxxxx má za xxxxxxxx, že obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového postupu xxxxxxxx přezkumu, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, že xx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je paradoxní, xx vláda x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx dodavatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx vyplynulo, že xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx je xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx silně x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx zákon k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x různých správních xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx vůči odběratelům, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, zda xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx někomu xxxxxx zaručena základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx základě některého x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X nepřímé diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxx, xx určitá xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, z xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx této xxxxx, x to z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti č. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx členem xxxxxx chráněné skupiny. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tím, xx není dán xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx základě xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx z nich xxx x podstatě xxxxxxx tak, že xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmu), xxxxxx xxxx tomu xxx být vždy. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x jiném xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx mít místo xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x ohledem xx svůj obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx i xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, zda x ní nedochází xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx jednotlivé dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx jednom xx některých trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání odběratele xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx upravit i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x každého x xxxx rozhodnout, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká kritéria xxxxxx xx výši 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x xxxx xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto dosahují xxxxx x takto xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto kritérium xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, xxxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, u xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxx, xxx jde v xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti vstupují xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx k odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců na xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelný způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Konkrétní částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx má x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu odlišnému xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx má odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx zřízenou podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx diskriminaci podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, ale xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx s tím, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx musel xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [jde o xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx mají své xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xx xxx 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx ně xxxxx vztahovat, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxx usazování neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě x tom, že xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jehož naopak xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. V xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx smyslu, že xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx dodavatele. Ti, x xxxx chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx příslušné finanční xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x zároveň i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx body 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx zákona. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu lze xx peněžní plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 tohoto zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx především xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Úřad xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx x rozporu s xxxxxxx zásadou nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Již x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, že jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xx vztahu x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx "celková suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx dodavatele x příslušném období, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, který x xxxxxxxxxxx s §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných náležitostí, x xxxxxxx porušení x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x kontextu xxxxxx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin. Xx spojení xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že uplatňování xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x v xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o požadavek xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx předpokládá zákon x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx xx xx xxxxx i Xxxx, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx ceny potravin, x to xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx částkou".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Závěrem Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze považovat xxxxxxx zakázaná plnění (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle a jako xxxxxxxx ve xxxxxx x odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx ceně od xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto zákona. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení v xxxx části xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx nutno hodnotit x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a písm. a) xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 tohoto nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Protože předem xxxx xxxxx znát xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx odběratele a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x toho xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x případě, xx by jím xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezaručuje, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (rovněž xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx omezení přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx úpravou, která xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx takovéto výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x nerozumnosti dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) navrhla x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný obchodní xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx na množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika v xxxxxxx x jejich xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx situace, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou tyto xxxxxxx daňové doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom právě xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) a c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx než množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil tato xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Současně nelze xxxx zákazy označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx všechny známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) požadování xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x narušení xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x případům, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx přitom ve xxxxxxx rozporu x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě nemohl xxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování takovéhoto xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx druhé jej xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x rovině veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x němu xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx dodavatel neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx případ, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx nástroj pro xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx měly být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní důvod, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Poslední ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x kolizi xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx kontroly, ať xxx se xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

XVI./b

Vyjádření vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, xxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx strany Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx ve správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), podle níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, ten xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx mysli xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx konkretizováno, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Zákonem xxxxx xxxxx na xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx či xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí v xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zaměřena xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Jde o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně aprobovanému xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxx xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsahem xx zejména doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx provádění sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje významný xxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx porušování zákona, xxx to předpokládá xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x v xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž rámci xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Úřadu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx o trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx selhání. Sektorová xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by umožňovaly Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, s xxxx xx byla spojena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx sektorového šetření xxxxxxxxx obdobně podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx jednak nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat relevantní xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx o xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výzvu x xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, včetně xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vztahu, aby xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx právech x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených oprávnění xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx obchodní záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx nálezu). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx výše (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx zájem na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx opatří xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xx zájem xx xxxx ochraně xxxxxxx tím, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit i xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, pak je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro plnění xxxxx veřejné správy, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxx xxx x byty sloužící xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztazích x odběrateli s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, x x obecné xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, byť xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx vyloučit, že x x xxxxxx xxxxxxx bude dán, xxx třeba x xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah nezbytný, Xxxx xxx musí xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx lze xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f a 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují nepřiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x podnikajících fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x rozporu s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx členové za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x pokud má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx xxx dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje s §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx ve vymezení xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto xxxxxx xx x výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx xx třeba xxxxx, že tento xxxx xx v xxxxxxx peněžitých sankcí x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx význam individuálních x xxxxxxxxxxxxx hodnot x právních statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx nejen to, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Kromě xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 zákona x významné tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum týkal xxx legislativního procesu. Xx znamená, xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h), x) x k) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx v xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení o xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx o její xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.