Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 17/22 xxx 21. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Tomáš Jirsa, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") ve spojení x §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Xx., (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"), x xx pro xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Navrhovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl přijat, xx xxxxxx podává, xx xxxxxxx půjdou xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, že xxx přijat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelem. Xx je napadené xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx nepřímou novelou xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx nebyla navrhována.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx - povinné, xx. xxxxxxxx v xxxxxxx xx v xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovený veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx povinné oproti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

5. V rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinný, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx na Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výběrem jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ublížil xx xxxxxx apod., a xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19 (N 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx, aby xxxx zabráněno protizákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx ze dne 27.11.2007 xx. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo být xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx věc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno ústavně xxxxxxxxxx, byla xx xxx xxxxxxxx xxxxx x jakýmkoliv svévolným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (např. xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, dodavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, provozovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.).

8. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, x xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxxxxxx xxxxxxxxx platit za xxxxxx chráněného účtu xxxxxx, jako xx xxxxx xx vedení xxxx nechráněného, není xxxxxxxx, která by xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x peněžního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či elektronického xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx potravin x xxxx xxxxxx karantény).

9. X xxxxxxx ústav xx xxxxx x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx straně xxxxxxxxx ústavu daleko xxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů x xxxxxx xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx, že chráněný xxxx xx může xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxx vstupuje, xx xxxx průběhu.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x senátorka xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxx Červíček, Xxxxxxxx Faktor, Tomáš Xxxxx, Hynek Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Ladislav Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Karpíšek, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Lumír Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Třetina, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx apel xx zákonodárce, xxx xx případnou protiústavností xxxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. bod 25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 11/17 (N 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx smyslu §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Návrh xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 986/0 v xxxxx xxxxxxxx období.

15. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x vydal usnesení, xxx xxxx publikováno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 23.10.2020, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovány a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) uveden xxx označením X2.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xxx projednal xxx 17.12.2020 xx své 3. schůzi a xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.1.2021, kdy x xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Vyjádření Senátu

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxxx xxx. chráněného účtu xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen jako xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx původním návrhu §304c odst. 1 xxxx třetí x. x. x. xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx smlouvy x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl posléze xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx větu třetí §304c odst. 1 x. x. ř. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X rozpravě x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x formulační xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx projednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx třetí x. s. x. xxxxx sám o xxxx tématem rozpravy, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Annou Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Canovem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postoupené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovala x xxxxxx odlišný xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného účtu x existujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xx nichž xx xxx chráněný xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx §304c xxxx. 3 xxxx první o. x. ř. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx za zřízení xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx i přítomný xxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxx na xxx 3. schůzi dne 17.12.2020. Xxx x xxxxx vystoupení zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtěleným do xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxx bezúplatnosti zřízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systémových xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx projevili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxx účtu (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x senátorek xxxx 65 pro, xxxxx xxxxx, jeden se xxxxxx). X hlasování x. 82 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x. 90, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxx návrh xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx národní xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (který Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xxx jako xxxxx), xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx svému xxxxxxxxx - majiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx bude xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že klient xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx banku, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx obsahu xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx u xxxxxxxxxx účtu má xxxxxx x stejné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx účtu xx xxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je či xxxx xx xxx xxxxx výkon rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že chráněný xxxx xxxx být xxxxxx a veden xxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxx účet xxx xxxxxxx oddělenou částí xxxxxxxxxxx xxxx, který xx dobu xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx platbám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zřízení x xxxxxx xx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx, xx by xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx x kalkulovala x tím, že xxxxxx, xxx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxx xx žádný xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxx, poplatky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

23. Xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, mohly xx xxxx banky xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx, ovšem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxx-xx by x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. x. x., neumožní xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx náklady na xxxxxx bank, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx x souvislosti x úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, personálním xxxxxxxxxx xxx. ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Možnost účtovat xxxx xxxx (poplatek) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedených xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Podle xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x první případ, xxx banka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx třetích osob [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy nikoliv xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx]. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxx x silný xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šanci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx, xx x věcného xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx banky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účet, xxx xxxxxxxx, že obdobně xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx xxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení, xx x ohledem xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky je xxxxxx xxxx, xx xx třeba provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, o něž xx se jednalo, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx x exekuci jsou x xxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, seniorů xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka proto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx si ověřil xxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx dostupných elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxx derogační xxxxxxxxxxx obsahuje zmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) předestřené xxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. O xxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx materie, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zcela jiná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx přípustného pozměňovacího xxxxxx x nepřípustného "xxxxxxxx" xx klíčovým xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [bod 57 xx fine xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Xx. XX 6/12 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. X obsahu xxxxxxxxxx tisku x. 986/0 (jakož i x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 o. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx smlouvy o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxx X2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxx třetí §304c xxxx. 1 o. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nahrazeno xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." V tomto xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijat.

33. Ačkoli xx textace xxxxxx xxxxxx tzv. chráněného xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx částečně změnila (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zůstal xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitována xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby spojené x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx ta byla xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx návrhem zákona x xxxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosahu navrhované xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx a dlužníky, xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zhodnocení předpokládaného xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x skutečnost, jež xx měla xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxx x uzavírá, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx v xxxxxx 13 xx 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx rozpor x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, x jakému ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx takto předestřené xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), bude xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vztahovat x xxxxxx x xxxxxxxx zahraničních bank (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "banky") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x §127 a xxxx. zákona x. 370/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převážně xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 odst. 3 xxxx. x) x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdí, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [cenová xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - omezuje smluvní xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xx přesněji xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nejpevnější), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 či xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.8.2018 sp. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, natož xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx relevantní xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně, xxxxxxx a negativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Ústavní soud xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx, coby podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od veřejnosti x poskytování xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb (XXXXX, X. In: XXXXX, P. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx vklady (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxx [xxx např. data x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxx.xx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 xx 2021) přibližně 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výnosům (viz XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x komerčních bank xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvoří podstatnou xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad finančním xxxxx xx xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx možnosti povinným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nucenému xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. ŠÍNOVÁ, R. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 28), příp. xxx xxxxxxxx do xxx. xxxx ekonomiky (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 38/2021 Xx., xxx xxx XXXXX, X. Pojednání x xxxxxxxxx chráněného účtu. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Kluwer XX, x. 26).

45. Z xxxxx xxxxxxxx teleologie xxxxxxx pobídka xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx x peněžních xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx uloženými peněžními xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx peněžních ústavů (xxx XXXXXXXX, S., xxxxxxxx xxxxxxxx, s. 122). I proto xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (ekonomických) xxxxx xx újmu, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx x změnu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nákladů.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxx (banky) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx značné xxxxxxx xxxxxxx bezplatně, x xx xx xx xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx účtů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně bezplatné, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezplatnému zřízení x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx, xxxx by peněžní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedenou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx nepřiměřeně) xxxxxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx svém xxxxxxxxx, která v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přínos, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vedení x xxxxxxx "xxxxxxx" účtů [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně srov. xxxxx xx xxx 10.4.2014 sp. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxx xxxxxxxx spojené x užíváním xxxxxxxxxx xxxx (srov. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účet, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. Českou xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx za odchozí xxxxxx, xx platební xxxxxxxxxx aj.).

48. Sama xxxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxx ústavy xxxx x to nést xxxxxxx za bezplatné xxxxxx chráněných xxxx xx xxxxx, x xx právě xxxxxxxx x běžné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx agendu xx xxxxxxxx a vedením xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx soud x xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx nikterak blíže xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxx navíc xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, x xx x řádech xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx časový. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx účinná od 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) xxxxxx jedenáct xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zátěž spojenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx (byť x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx-xx xxxxx okolnosti svědčící xxxxx tomuto xxxxxxx.

50. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti obecné xxx xxxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxxx údaje) [xxxx. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx, či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx kterých xx Xxxxxxx soud xxxx učinit závěr x zásahu do xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, nevyplývají.

51. Xxxxxxxxxx xx navrhovatelčino xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - tím, xx obsah i xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vlastnického xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepřeny [srov. xxxxx ze dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05, xxxxx xxxxx "[c]enová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, aby xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala popření xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", není xxxxxx, xxxxx způsobem xx tento závěr xxxxxxx do xxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

52. Nyní posuzovaná xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx vlastnické xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, nejsou xxx xxxxx omezovány xxxxxxx z aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxx (právo x vlastním majetkem xxxxxxxxxx, smluvně s xxx nakládat aj.). Xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx status, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Svou xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xx adekvátní xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však zcela xxxxxxxxxxx) problematice (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. ÚS 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xx dne 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx]. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx získávat prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; zásah do xxxxxx práva xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx druhotný, projevující xx xxxxx namítaným xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podkladě (xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx považovat xx otázku judiciální [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx absolutní) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dbát xxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářských práv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx body 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 odůvodnění xxxxxx ze xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jádro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx existenci, podstatu x xxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx ze xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xx. zn. Xx. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto práva; xxxxxxx právo podnikat xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18).

61. Xxx xxxx Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18: "[...] omezení práva xxxxxxxx nebo vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny na xxxxxxx koncese xx xxxxxxxx [...] je xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jakým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx atd."

VI. 2 x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx předjímanému smluvnímu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) malé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxx rovina xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x omezení xxxxxxxxxx se podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx šlo tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxx bod 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx citovanou xxxxxxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[c]enová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx svou právní xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvořit xxxxxx monopol x xxxx zachovat xxxxxxx xxxxxx zisku, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů konkrétní xxxxxxxxxxx oblasti (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99 xx body 48 x 72 nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx nepředpokládá "xxxxxxxx" efekt zkoumané xxxxxx úpravy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníků (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x které mohou xxx xxxxx zanedbatelný (xxxxx vůbec xxxxxx - xxx xxxx XX. 1 tohoto xxxxxx) vliv v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx platebních služeb.

66. Xxxxxxxx ustanovení by xx dotýkalo podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx existence. X xxxxxx případ xxxx xxxxxx v souvislosti x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúplatnost xxxxx xxx, xx xx "[...] xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx ústavu, xx který xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx, xx "[x]xxxxxx úpravy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx existujících xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx bezhotovostních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závislosti na xxx, zda je xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx některých xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc, xxxxxxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx [...] Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxx textu x (xxxxxxxx teleologického) xxxxxxx, xxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně vysokým xxxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx chráněného účtu xxxxxxxxx ústavy, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x kontrapozici xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, např. xx spotřebitelských xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných (xxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) vstupuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx regulovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx a xxxxxx) xxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx trhu) xxxxxxx xxxxx než v xxxxxx, méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích. Preferuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx majetkových - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx ustanovení xx x dosažení xxxxx xxxx rozumným xxxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. ochranou xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx druhé - byla xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xx bod 374 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, v čem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poměřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, rozumnou, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 43 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16). Chtěl-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (sledovaného xxxx), xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát, jak xxxxxxxx předestírá xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dána xxxxxxxxxxx volnější xxxxx xxx vyvažování jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx je xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx (xx xxxxxx) intenzity xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předloze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x chráněným xxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx existence (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx ústavu xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X případě chráněného xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka - xxxxx x jakousi "xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx vedení xx úplatu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a případná xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxx x téhož xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx disponovat.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kladla xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebyla způsobilá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - rozsahu. V xxxx souvislosti lze xxx přisvědčit České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tržních xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí účet, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, x xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx napadených ustanovení, x nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, např. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx týkajících se xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle sebe xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx stojících (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx v prvé xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18 xxxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 3

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx právo xx xxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx přímo x xxx dalšího (rovnost xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11, s. 41); xxxx viz xxxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ospravedlnění) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx body 100 a 101 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 xxxx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, zda takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx dne 22.1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), xx dne 15.11.2011 sp. zn. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx v xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx za úplatu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx výhoda xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx cílem xxxxxxxxxx ustanovení pomoci xxxxxxxx slabším x xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx potřebných xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu lichá, x xx xx xxxx xxxxxx:

83. Za xxxx, xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo celé xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxx pouze se xxxxxxxx chráněného účtu xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx) o xxxxxxxx kategorie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - bezplatně xxxxxxxxx a vedeného - xxxxxx. Xxx xxxxx nemůže x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečiní xxxxxx xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aj.). X tomu Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xx uvedená námitka xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. mezi osobami, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení benefitovat), xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - kategorie xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxxxx, s xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůči xxxx, xx se xxxxxxxx ustanovení vztahuje xxxxx na xxxxxxx xxxxx (nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx), navrhovatelka xxxxx xxxxxxx.

85. Ačkoli xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xx xxxxxx x osobám, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí (xx. xxxxxxx), xxx i xx vztahu x xxxxxx, na něž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx druhou rovinu xxx lze (xxxxxxx xxxxxxxx) podřadit xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx disproporce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx blíže nekonkretizuje, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx se xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X xxxxxxxx námitkám

86. Xxx-xx x zbývající xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx následující:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob (zaručených čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx x okolnostem, xxx xxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx - vložené xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, sama o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Konečně, jde-li x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx zájmu - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxxxxx, xxxx němuž (xxxxxxx celé související xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 90/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.