Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 2/19 dne 2. července 2019 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu 1. Xxxxxxx Ticháčkové a 2. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx Budějovice, xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, vyjádřené xxxxxx "nezajištěného", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, x části vyjádřené xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.3.2017 x. x. 29 XXxx 26/2015-31, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "vrchní xxxx") xx xxx 26.11.2014 x. x. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský soud") xx xxx 29.7.2014 x. x. 26 XXx 176/2014-10 (XXXX 26 XXX 21585/2013) x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx "čl. 90 xxxx xxxxx") Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

2. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" x §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxx. x §410 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019.

3. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle §160 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 3642, Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 2 xx 6 xxxxx x xx xx xxxx 94 147 Xx x dílčí xxxxxxxxxx x. 1 x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx popřena xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, a dále xxx bylo xxxxxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, x xxxxx nejsou xxx xxxxxxx oprávněnými x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pohledávky.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu potvrdil x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. X vrchní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx prvního x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx věřitele xx xx trvání účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením podle §243c xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") odmítl x xxx, xx xxxx podle §237 x. x. ř. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx [konkrétně x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, č. 92/2014), xx xxx 31.8.2016 xx. zn. 29 XXxx 60/2014 xxxx xx xxx 30.3.2017 xx. xx. 29 XXxx 95/2016].

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. X ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx celé kauzy xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 150 000 Xx, x xx pak xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatili 94 147 Xx. Xxxx xxxxxxx obsahovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx. pohledávka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmět zástavy xxx xxxxxxx desetinásobnou xxxxxxx, ve smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx si věřitel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxx 2.8.2013 xxxxxx navrhovatelé návrhy xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx se žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx oddlužení xxxxxxx a jmenoval xxxxxxxxxxxxx správce. Xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx opožděně) xxxxxxxxxx x celkové xxxx 1 096 605,54 Xx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx popřeli xxxxx xx výše 90 % na xxxxx xxxxxx věřitelů, xxxxx xx účastnil xxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx insolvenční xxxx xx podle §51 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelovu pohledávku xxxxx uznal. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx incidenční xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx nestanovuje, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věřitele, ale xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky xx stejné účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx x dlužníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupuje xxxxx ustanovení §190 xx 202 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podat xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vytkli Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx výklad (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx možnosti obrátit xx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitele, je-li xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majoritním, x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelských smluv Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx přesahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi poměrně xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice.

11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x dovolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx (x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx R 92/2016 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014 (viz xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx se xx. uvádí, xx xxxx xxxxxx úprava xx logickým vyústěním xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkursní režim, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výtěžku xxxxxxxxx zajištění a xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx ale nemá xxx oddlužení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxx ze xxxxxxxxx (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx věta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx po xxxxxxxxx hodnoty zajištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xx vyloučen x xxxxxxxxx x xxxxxxx oddlužení (§402 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx konkursu, opodstatňuje xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. Současně Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx R 92/2014 xxxxxxxxx xxx tříčlenný xxxxx, xxx xxx x většinový náhled Xxxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x stanovisek xxxxx všech 35 xxxxxx přítomných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x připomínkových xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx neoponovalo. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2014 sp. xx. XX. XX 2604/14 x ze xxx 27.2.2018 xx. xx. IV. XX 2594/17 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cx), xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí X 92/2014 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu také xxxx dán x xxxxxx uvedených xx xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x úpadku xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx každou xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) takové xxxxx xxxxx a xxxx, popěrné xxxxx xxxxxxxx xx neprosazuje xxx x zahraničních xxxxxxxx xxxxxxxx. Omezeně xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx neuspokojují "v xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxx xxx patří xxxxx nezajištěné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. X. XX 1410/11, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2013 xxxxxx. X xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x ústavněprávní xxxxxx neexistují xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto, xxx Ústavní xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx závěry xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 ICdo 33/2014, x navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx s xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx EU") xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2016 sp. xx. X-377/14, xxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxx Radlinger x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správně. Věřitel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx 13.11.2013 xx konalo přezkumné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přezkoumány všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumný xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.6.2014, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hlasovací xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uznal, xxxxxxxxxxxx xx popřeli ve xxxx 1 034 024,04 Xx, uznali xxxxxx 64 581,50 Xx. Xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezajištěného xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). X protože xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatele, xx neuplatnili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx přesto xxxxxx xx xxxxxxx pohledávky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx jít x xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX (xxx 12), xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx vládního xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx být z xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx x §410 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxxxx slovo "nezajištěných".

IV.

Další xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

15. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx svým usnesením xx xxx 30.4.2019 x. j. III. XX 2589/17-42 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xx xxxxxxxx XX x III toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

16. Současně xx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxx xx zastavení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., (xxx analogiam) odmítl, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu nepřipouští. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx (nepublikovaném) xxxxxxxx xx xxx 12.7.1995 sp. zn. Xx. ÚS 8/95, xx tomu xxx xxxxx, xx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásada oficiality, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx zásady xx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatní xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako podmínku, xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx jednat, xxxxxx xxxx, kdy xxx právní xxxxxxx, xxxxx je přezkoumáván, xxx právní předpis, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx body 10 xx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. XXX. ÚS 2589/17-42). X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. xxx.: xxxx xxxx. x)] xxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx "x bez xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx vysloví, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

17. Po xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxxx xx dne 5.6.2019, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xxxxx, že insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 1120 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx čtení xxx 26.10.2005 x byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 26.1.2006, na xxxx jednání byl x tisku předložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 1120/1). Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 27.1.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 1120/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2006. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 69/2011 Sb., xxxxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně projednán xxxx xxxx x. 233 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 1.2.2011 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x xxxxxx xxxxxxxx x. 233/1. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 8.2.2011 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 233/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo dále xxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 785 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx dne 3.6.2016 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 27.6.2016 (usnesení x. 785/1), xxx 5.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/3), dne 29.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/4) x xxx 13.10.2016 (xxxxxxxx x. 785/5), xxxxx xxx sociální xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/2). Druhé xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 a 18.10.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx x. 785/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx druhém xxxxx xxx 3.11.2016. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. x 9.12.2016, xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx 1.6.2019, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 71 (xxxxxx návrh) x xxxxxx čtení xxx 20.3.2018 x xxxxxxxxxx k projednání xxxxxxx právnímu výboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal xxx 10.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/3) x xxx 1.10.2018 (xxxxxxxx x. 71/5), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.5.2018 (xxxxxxxx č. 71/1), xxx 7.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/2) x dne 27.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/4). Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2018 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 71/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 10.10.2018. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 26.10.2018. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

22. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xx dne 30.5.2019 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §410 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx do 30.6.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. a xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xx slově "nezajištěného" xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx vydání insolvenčního zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx data xxxxxxx. Xx datu 30.6.2017 xxxx předmětné xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" (xxxx x §410 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. K xxxx důvodová xxxxxx xxxxx, xx "změna xxxxxxx x přizpůsobením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 21.4.2016 ve xxxx X-377/14, Ernst Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX x. x., xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zneužívající, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zajištěné xx nezajištěné". X xxxxxxxxx tak došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zajištěných věřitelů.

23. Xxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx návrh insolvenčního zákona byl Xxxxxx xxxxxxx dne 28.2.2006 x x senátní xxxxxxxx 5. funkčního xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx č. tisku 288. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 93 xx xxx 15.3.2006, senátní xxxx x. 288/1) jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx x. 298 xx xxx 22.3.2006, xxxxxxx xxxx č. 288/2), xxx xxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 10. schůzi, kde xxx xxxxxxxxx x. 416 ze dne 30.3.2006 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 199 x 54 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádný. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu insolvenčního zákona xx xxxxxx Xxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx Senátu přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou ve xxxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 31/2019 Sb. (xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), předseda Senátu xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx doručen xxx 26.11.2018 a x xxxxxxx xxxxxxxx 12. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno x. xxxxx 12. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx (xxxxxxxx č. 5 xx dne 5.12.2018, xxxxxxx xxxx č. 12/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10 ze xxx 12.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/2), xxxxx doporučil xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx směřujícími zejména xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kalendáři xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jedné xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx se návrhem xxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x. 54 xx xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxx x hlasování x. 33 xx 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 63 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Vedle xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx usnesení xxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx zákona na xxxxxx Senátu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx na xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadeného xxxxxxxxxx.

26. Vláda prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a upozornila, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "oddlužovací xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb. x xx xx xxxxx základě xxxx s xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2019 xxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx napadeného ustanovení

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) §410 odst. 2 xxxx xx 30.6.2017 xxxx znění:

"Popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkem xx za xxxxxx xxxxxx schválení oddlužení xxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím xxxx není xxxxxxx; xxx toto popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx pohledávku při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tento xxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, podávají xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx §410 xxxx. 5) znělo xxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddlužení xxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx však xxxx dotčeno; pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx popřel xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tento xxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx běhu xxxx k xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx, výše xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxxxxx."

31. Xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxx:

"Xxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx xxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxx insolvenčním správcem, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím xxxx xxxx dotčeno; xxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx před schválením xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem, xxx nastaly účinky xxxxxxxxx; xxxxx den xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx běhu xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

33. Xx xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx §410 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx věc xx přiměřeně uplatní xxxxxx, které xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), potvrzeném xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxx. xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, xx dojde-li xxxxxx xxxxxxxx soudu x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx také x xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx soudnictví.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx situaci, kdy xx na Xxxxxxx xxxx neobrací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x §74 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x §119 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

35. V xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxx xxxx bylo xx xxxx uvedených případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§74 ve xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx x xxx xx povinen Xxxxxxx xxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) tím, xx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx projedná x rozhodne o xxx xxxxxxx, xxxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (což xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo), xxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x situaci, xx xxxxxx počítá §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Dlužno xxxxx, xx xxx x ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx "akcesorickým" xxx xxxxxx, xx x pochybnostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxx. příslušný xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx), xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxx xxxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejího přijetí, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, zda insolvenční zákon byl přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxx samotného insolvenčního zákona byl Xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádné procedurální xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 1.7.2010 sp. xx. Pl. ÚS 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx novelizováno xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (x xxxxx větě xxxxx x vypuštění xxxxx "xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (kdy xx xxxxx xxxxx xxxx první byla xxxxxxxx slova "; xxx toto popření xxxxx obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx" x na xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx "Věřitelé xxxxxxxxxxxxx pohledávky, která xxxx xxxxxxx dlužníkem, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxxxxx."), xxxxxxx č. 294/2013 Sb. (xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx správcem" xxxx xxxxxxx ", xxxxxxxxxx §51 odst. 2 tím xxxx xxxx xxxxxxx") x xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 odst. 2 nedošlo.

40. Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z jejich xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxx č. 217/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.4.2009, xxxxx xxxxx dne 5. x 12.5.2009 x xxxxx čtení xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Senátu xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 17.6.2009 55 hlasy x xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2009.

42. První xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.2.2011, xxxxx čtení xxx 8.2.2011 a xxxxx xxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Senátu xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.3.2011 50 xxxxx x xxxxxxxxxx 58 senátorů. Po xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 21.3.2011.

43. Procedura xxxxxxx zákona č. 294/2013 Sb. xxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx čtení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.6.2016, xxxxx xxxxx xxx 7.9. a 18.10.2016 x xxxxx xxxxx xxx 2. a 9.12.2016. Xxxxx zákona xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxx 118 xx 159 xxxxxxxxxxxx poslanců. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.1.2017 31 xxxxx x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017.

45. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx zákona byl Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (viz xxxx Poslanecké sněmovny XXXX. volební xxxxxx, x. 71/9 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §97 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona ve znění xxxxxxxxxxx Senátu (tisk Xxxxxxxxxx sněmovny x. 71/8). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x §97 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny schválen xx xxxx 26. xxxxxx dne 22. 1.2019 většinou 181 x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) je důvodný, xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxx práva x xxxxx či jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, jak xx xx ukládá čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2014 sp. xx. XXX. XX 3725/13 (N 55/73 XxXX 89), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však xxxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx umožňovala xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezovala xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx prostředky, xxxxx insolvenční zákon v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx poskytoval, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo případně x používání nepřiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx či xx, nikoli xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

48. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novelizace insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx x. 91/13/XXX xx xxx 5.4.1993 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr XX xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2016 xx. xx. X-377/14 xx xxxx Xxxxx Georg Xxxxxxxxx x Helena Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX a. x., xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Praze. Xxxx xxxxxx v části xxxxx xxxx 111 xxxxxxxxx, xx xx x §410 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxx §410 insolvenčního xxxxxx x rozšířit xxxx účinky "x xx pohledávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Novela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 (xxxxxxxx §410 odst. 5) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx dlužníků. K xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XXXX. volebního období, x. 71/0 (viz xxx sub 45) xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxx je xxxxx "xxxxxxxx práva xx účinnou xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx za zneužívající, xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezajištěné". Xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr EU xxxxxxxxx xxx, že xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx úprava xxxxxxx x původním xxxxxx (xx. před Krajským xxxxxx v Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x moci xxxxxx případnou zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxx xx tímto účelem x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x skutkovém stavu, x xxxxx uvedenému xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitky omezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxx x nynější plenární xxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx (rovněž "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxxxx. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. "postupy"), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx). Xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny); xx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx by x xxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x pozici, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

50. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xx stejného xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce, tj. xxx, kde "běžný xxxxx" xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx dostačující. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujednání, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je vyvolat (xxxxx xx nepřímo) xxx sami dlužníci. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

51. Xx xxxxx xxxxx, že insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčnímu správci, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce [viz xxx 70 nálezu xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxx), x němž může xxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 68 a 69 xxxxxxxxx nálezu), xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx za daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxx), čemuž xxx xxx xxxx.

52. Xxxxx xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx x xxxx insolvenční řízení xx být xxxxx insolvenčního zákona xxxxxx xxx, xxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 písm. a), §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], přičemž xxxxxxxxxx xxxxx má xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, x němž xx (insolvenční) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx samotnému xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento xxxxxxx xxxx být proveden.

53. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem se xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx princip xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu rozlišovalo xxxx xxxxxxxx zajištěných x xxxxxxxxxxxxx pohledávek, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti vzal x xxxxx argumentaci Xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou x xxxxxxxx xx. xx. 29 ICdo 60/2014, dle něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívají x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxxx při oddlužení xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxxx x oddlužení").

54. Xxx xx xxxxx ztotožnit x názorem zastávaným xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx zajištěnou xxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxxx odůvodňovat rozlišení xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx, které budou xxxxxxxx rozdílnému právnímu xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx akceptoval x xxxxxxxx ze dne 6.2.2014 sp. zn. X. XX 3271/13, x xx x xxxxx principu, že xx xxx x xxxxx pozici xxx xxx, kdo si xxxx xxxxxxx xxx xxxxx (xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx uspokojeny zajištěné xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xx xxx xxx xxxxx uplatnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx nejen xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxx dlužníka. Xx-xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx podstatný xxxxx xxxxxx (především xxx z xxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx existuje (x případně v xxxx výši), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx, což xxxxxxxxxxx ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxx zákonodárce [srov. xxxxx ze dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)].

56. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx úpadkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxxx oddlužení xxxx - xxxxxx xxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx (srov. §336 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - existence popěrného xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x zajištěných xxxxxxxxxx, xxxx řešení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

57. X xxxxxxx na tyto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "nezajištěného". Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na stejně xxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019, x když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 223/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.