Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/19 xxx 2. xxxxxxxx 2019 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 1. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a 2. Xxxxxxxxxx Ticháčka, xxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", bylo x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.3.2017 x. x. 29 XXxx 26/2015-31, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xx xxx 26.11.2014 x. x. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 29.7.2014 x. x. 26 XXx 176/2014-10 (XXXX 26 XXX 21585/2013) x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 věty první (xxxxxxx xxxxxx "čl. 90 xxxx první") Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx" x §410 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, resp. x §410 xxxx. 5 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019.

3. Z ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podle §160 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnuta žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 3642, Xxxx, (xxxx jen "věřitel") xx xx xx xxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxxxx č. 2 xx 6 xxxxx x co do xxxx 94 147 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx x. 1 x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x dále xxx bylo rozhodnuto, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k §410 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby o xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx potvrdil x rozhodl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. X vrchní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že z §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) plyne, že xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddlužení xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však Xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243c xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx [konkrétně s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, x. 92/2014), xx xxx 31.8.2016 xx. xx. 29 XXxx 60/2014 nebo xx xxx 30.3.2017 xx. xx. 29 XXxx 95/2016].

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů

6. X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx celé kauzy xx xxxxxx od xxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 150 000 Xx, x xx pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatili 94 147 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nejméně desetinásobnou xxxxxxx, xx smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svěřovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx ve výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Dne 2.8.2013 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jmenoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Věřitel xxxxxxxxx (xxx názoru xxxxxxxxxxxx opožděně) pohledávku x xxxxxxx výši 1 096 605,54 Xx, xxx je xxxxxx několikanásobně převyšující xxxxxxx závazek. Insolvenční xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do výše 90 % na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se účastnil xxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §51 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) povinnost xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx incidenční xxxxxx podle §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx to, xx xxxxxxx nezajištěné pohledávky xx xxxxxx xxxxxx xxxx popření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §190 xx 202 insolvenčního xxxxxx. Xxx-xx x xx, xx by xxxx popření xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx každého xxxxxxx xx se xxxx xxxx xx xxxx.

9. X návrhu xx zrušení xxxx xxxxxxxxx ustanovení navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na soud x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxx "xxxxxx" zajištěným xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxx dlužníků xxxx x praxi poměrně xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx ústavní stížnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelům x replice.

11. Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolací soud xxxxx x souladu x xxxx judikaturou x názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx argumentačně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xx (x citoval) xxx xxxxxxxxxx X 92/2016 x usnesení sp. xx. 29 ICdo 60/2014 (viz xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxx xx xx. xxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xx logickým xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx věřitele v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx režim, x xxxx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle konkursních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nemá xxx oddlužení plněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxx xx xxxxxxxxx (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx věta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxx xxx oddlužení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X právě xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, že konkursní xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx R 92/2014 xxxxxxxxx xxx tříčlenný xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx fakult) xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2014 xx. xx. XX. XX 2604/14 x xx xxx 27.2.2018 xx. xx. XX. XX 2594/17 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx X 92/2014 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeném ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x úpadku xxxx mít za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx popřít xxxxxx xxxxxxxxxx, je od xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, popěrné xxxxx xxxxxxxx se neprosazuje xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přiznává jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. X. XX 1410/11, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2013 xxxxxx. X xxxxxxx xx to Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pořádek nebyl xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx porušen a xx v ústavněprávní xxxxxx neexistují důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.

12. Xxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření uvedl, xx jeho závěry xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 29 ICdo 33/2014, a navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. X xxxx ale xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx s xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx XX") vyslovené x rozsudku xx xxx 21.4.2016 sp. xx. C-377/14, xxxxxxx xx věci Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxx změna §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxx dlužníka, kterému xxxx povoleno xxxxxxxxx, x popření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, dne 13.11.2013 xx xxxxxx přezkumné xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.6.2014, x přiznal xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hlasovací xxxxx, xxx xxx xxxxxx svého oprávnění xxxxx §29 insolvenčního xxxxxx. Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uznal, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 1 034 024,04 Xx, xxxxxx xxxxxx 64 581,50 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxx x vykonatelnou xxxxxxxxxx, upozornil navrhovatele, xx neuplatnili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

14. X replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xx jít x xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU (sub 12), xxxxxx x xxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx něhož xx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxx xxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem

15. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x závěru, xx xxxxxxxxxxx návrh stěžovatelů (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxx neopodstatněný, a xxxx tak splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Proto xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2019 x. x. III. XX 2589/17-42 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xx xxxxxxxx XX x XXX xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

16. Xxxxxxxx xx xxxxxx I tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákonx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., (xxx analogiam) odmítl, xxxxx zákon x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xx svém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx dne 12.7.1995 sp. zn. Xx. XX 8/95, xx xxxx xxx xxxxx, xx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx zásada oficiality, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx níž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stav, xxx xxx xxxxxx předpis, xxxxx xx přezkoumáván, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měřítkem xxxxxxxxx, tvoří součást xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx důvodům xxx xxxx 10 xx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XXX. XX 2589/17-42). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu nebylo xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. xxx.: xxxx písm. x)] xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx "x xxx xxxxxxx xxxxxx" (srov. §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx vysloví, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem vyšší xxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

17. Xx postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "vláda") x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxxx xx xxx 5.6.2019, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké xxxxxxxx projednán xxxx xxxx č. 1120 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx čtení dne 26.10.2005 x byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.1.2006, na xxxx xxxxxxx byl x xxxxx předložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx x. 1120/1). Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xxx 27.1.2006 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 1120/2. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 69/2011 Sb., xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán xxxx xxxx x. 233 (xxxxxx návrh) x prvním xxxxx xxx 1.2.2011 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x xxxxxx xxxxxxxx x. 233/1. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx x. 233/3. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 785 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 3.6.2016 x přikázaným x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 27.6.2016 (usnesení x. 785/1), xxx 5.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/3), xxx 29.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/4) x dne 13.10.2016 (xxxxxxxx č. 785/5), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx x. 785/2). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 a 18.10.2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx č. 785/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx po xxxxxx xxxxx xxx 3.11.2016. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. a 9.12.2016, xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vypuštění xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx 1.6.2019, byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxx x. 71 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20.3.2018 x xxxxxxxxxx k projednání xxxxxxx právnímu xxxxxx xxxx garančnímu výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/3) a dne 1.10.2018 (xxxxxxxx č. 71/5), xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 11.5.2018 (xxxxxxxx č. 71/1), xxx 7.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/2) x xxx 27.9.2018 (xxxxxxxx č. 71/4). Xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona proběhlo xxx 3.10.2018 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 71/6. Garanční xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx druhém xxxxx xxx 10.10.2018. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 26.10.2018. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

22. Xx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xx xxx 30.5.2019 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 30.6.2017 xxxxxx zákonem č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. x xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx "nezajištěného" xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx od xxxxxx insolvenčního zákona xxxx takového xx tohoto data xxxxxxx. Xx xxxx 30.6.2017 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx legislativně-technická změna) x xxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx slovo "xxxxxxxxxxxxx" (xxxx x §410 xxxx. 5 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxx x přizpůsobením xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 21.4.2016 xx xxxx X-377/14, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová proti XXXXXX x. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxx insolvenčního zákona byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 28.2.2006 x v senátní xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. xxxxx 288. Tento návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 93 ze dne 15.3.2006, xxxxxxx xxxx x. 288/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx x. 298 xx xxx 22.3.2006, xxxxxxx xxxx č. 288/2), xxx xxx xxxxxx Xxxxxx doporučily xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx návrhem zákona xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxx x. 416 xx dne 30.3.2006 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 199 x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu insolvenčního zákona xx xxxxxx Senátu xx xx stěžejnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 31/2019 Sb. (xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx doručen xxx 26.11.2018 a x xxxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno x. xxxxx 12. Xxxxx návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem (xxxxxxxx č. 5 xx dne 5.12.2018, xxxxxxx xxxx č. 12/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a výborem xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10 ze xxx 12.12.2018, senátní xxxx x. 12/2), xxxxx doporučil xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujícími xxxxxxx xx xxxxx formulace x jedné z xxxxxxx xxxxxxx oddlužení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru a xx xxxxx jedné xx situací, xxx xxxx insolvenční xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vazbu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx x. 54 xx xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx x. 33 ze 74 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 63 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Vedle toho xx ztotožnil také x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jedno xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení nikdo xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx na xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx xx xxx 27.5.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb. a xx xx xxxxx základě xxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" vypuštěno.

27. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2019 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) §410 xxxx. 2 xxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx dotčeno; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávku při xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx konalo před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx oddlužení; xxxxx xxx xx rozhodný x xxx xxxxxxx xxxx lhůt k xxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, podávají xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jako §410 xxxx. 5) xxxxx xxxxx (napadená část xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx trvání účinků xxxxxxxxx oddlužení tytéž xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx však xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx rozhodný x xxx počátek běhu xxxx k podání xxxxxx o určení xxxxxxxx, výše xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

31. Xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., zní xxxxxxxxxx §410 odst. 5 takto:

"Popření xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkem xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx jako popření xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popření xxxx, xxx nastaly účinky xxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxxxxx i xxx počátek běhu xxxx x podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxxxxx."

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

32. Xxxxxxxx předpoklady xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx postoupen plénu Xxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

33. Xx xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesunuto xx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx od 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. změněno xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" bylo xxxxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxx. ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx pouze v xx době xxxxxx, xxx xxxx v xx době xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, a že xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti aplikovatelného xxxxxx xxxxxxx, bylo xx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx uplatnit i xx situaci, xxx xx na Xxxxxxx xxxx neobrací xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x §74 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, popř. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve spojení x §119 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

35. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§74 xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx i xxx xx povinen Xxxxxxx xxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) tím, xx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx projedná x rozhodne x xxx obdobně, xxxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Dlužno xxxxx, že jde x ustanovení, které xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxx, xx x pochybnostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako obecný xxxx), xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) byla xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxx samotného insolvenčního zákona byl Xxxxxxxx xxxxxx již přezkoumán, xxxxxxx xxxxx procedurální xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (x xxxxx větě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (xxx xx konec xxxxx xxxx první byla xxxxxxxx xxxxx "; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení x zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věta "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx popřena dlužníkem, xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx."), xxxxxxx č. 294/2013 Sb. (xxx za xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx ", xxxxxxxxxx §51 odst. 2 tím xxxx xxxx dotčeno") x xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (došlo xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce). X xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 nedošlo.

40. Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxx č. 217/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx dne 3.4.2009, xxxxx čtení xxx 5. a 12.5.2009 x xxxxx xxxxx xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.6.2009 55 hlasy x přítomných 60 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2009.

42. První xxxxx xxxxxx zákona č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.2.2011, xxxxx čtení xxx 8.2.2011 x třetí xxxxx dne 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 3.3.2011 50 xxxxx z xxxxxxxxxx 58 senátorů. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2011.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 294/2013 Sb. xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 sp. zn. Xx. XX 23/14 (X 117/86 XxXX 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx čtení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxxxx xxxxx xxx 7.9. x 18.10.2016 x xxxxx xxxxx xxx 2. x 9.12.2016. Návrh xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxx 118 xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 31 xxxxx z xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017.

45. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona vypuštěno xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x soudech x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XXXX. xxxxxxx období, x. 71/9 a xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §97 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny insolvenčního zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 71/8). Tento návrh xxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x §97 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 26. xxxxxx dne 22. 1.2019 většinou 181 x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx důvodný, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, pak xxxx věcí xxxxxxxxxx x samotné ústavní xxxxxxxxx.

47. Napadená část xxxxxxxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.4.2014 sp. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není ani xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxx, xxx xxx xxxxxx sporů x xxxx vyplývajících. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx popírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, které insolvenční zákon v xxxxxxx xxxxxxxxx dlužníkům-spotřebitelům poskytoval, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x používání nepřiměřených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx byla či xx, nikoli xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx bylo).

48. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novelizace insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Rady x. 91/13/EHS ze xxx 5.4.1993 o xxxxxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Soudní xxxx XX ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.4.2016 sp. zn. X-377/14 xx xxxx Xxxxx Georg Radlinger x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx FINWAY a. x., xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 111 xxxxxxxxx, že xx x §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx popěrného xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oddlužením xx) xxxx mimo jiné xxxxxxxx upravit xxxxxx xxxxx §410 insolvenčního xxxxxx x rozšířit xxxx xxxxxx "i xx xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 (xxxxxxxx §410 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. volebního xxxxxx, x. 71/0 (viz xxx xxx 45) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx změna xxxxxxx x přizpůsobením platné xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx před vnitrostátním xxxxxx oprávněnost pohledávek x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx otázku Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx tak, že xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xx. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), xxxxx v insolvenčním xxxxxx neumožňuje soudu, x xxxxx xx xxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o právním x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxx nezajištěné xxxxxxxxxx x námitky xxxxxxx xxx xx možnost xxxxxx zánik xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx se tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6, důvodnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx (rovněž "xxxxxxxxxx postupem") xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx"), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. x tom xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx); to xxxxxxx, xx soudní xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "dosažitelná" a xx xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně efektivní, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamená x xx, xx by x míra xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

50. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx do úvahy, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slabší xxxxxx x příslušném xxxxxx smluvních vztahů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx, kde "xxxxx xxxxx" není x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx šlo x x posuzované xxxx, xxxxx nevznikl (a xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu z xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx, že insolvenční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxx sami xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx.

51. Xx třeba xxxxx, xx insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávkám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) věřitelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxx 70 xxxxxx xx xxx 7.11.2017 xx. zn. Xx. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 64 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx "xxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 68 x 69 xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní soud xx xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ledaže xx x xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxx xxx xxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x věřitelům (xxxx xxxxx), neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle insolvenčního zákona xxxxxx xxx, xxx žádný z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů [§1 xxxx. a), §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu soudu xxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx, se otevře xxxxxx, x němž xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx není-li x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přezkum xxxx xxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), x xx xx vztahu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajištěných x nezajištěných xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úvahu argumentaci Xxxxxxxxxx soudu obsaženou x usnesení sp. xx. 29 XXxx 60/2014, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx spočívají x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oddlužení xxxxx xxx. konkursní xxxxx (resp. xx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxxx x oddlužení").

54. Lze xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezajištěnou, xxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx, které budou xxxxxxxx rozdílnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2014 xx. xx. X. XX 3271/13, x xx x xxxxx principu, xx xx měl v xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx svá xxxxx (xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xx xxx ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx třeba x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x pohledu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxx dlužníka. Xx-xx x hlediska xxxxxxxxxx pohledávky její "xxxxxxx" nepochybně xxxxxxxxx xxxxx význam (především xxx z xxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxxx popěrného xxxxx, xxxx. toho, zda xxxx pohledávka existuje (x případně x xxxx výši), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx). Xxxxxx zde tudíž xxxx, xxx rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)].

56. Xxxxxxx xx možno podotknout, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sanací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx tomu je x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §336 xxxxxxxxxxxxx zákona) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, majícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nezajištěných, xxx x zajištěných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. systémové.

XI.

Závěr

57. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xx xxxxxxxxx aplikace §70 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxxxx slovem "xxxxxxxxxxxxx". Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.5.2019, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 223/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.