Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Mgr. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 č. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx chrání xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) dle xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx jde x porušení xxxxx xx zásad spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx rozhoduje, xx x naprostém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx jeho xxxxxxx x náhradníci) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu věřitelů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věřitelé z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řízení x takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně výhodné xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx vytíženost.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x mají v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx schůze věřitelů xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx dobrými úmysly, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx zdařilo, xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání v xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx důvěryhodnost, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x je k xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Ten xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením doporučil xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx schválen. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x ústavně stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, podepsaném ministrem xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx vláda poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx řízení, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx vyšla x xxxx, xx insolvenční xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má xxx x majetkem dlužníka xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních subjektů xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, kdy xxxx. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx není v xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, která se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak např. xxxxx x ustanovení §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x právem autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx krok vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je to xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx většinu členů, x výbor tak xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx tedy nevykonává xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže vymanit, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx ničím xxxxx než zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx nutného k xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx použít xxxxxx nástroje dohlédací xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil jednu xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx jediného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx práv x povinností věřitelů x celém insolvenčním xxxxxx x považovat xx za xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xx jiného účastníka xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx o svůj xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde pouze x xxxxxxx řešení x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou odlišné xxxxxxxx, které plní x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx pravidlo a xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx neústavnosti souhlasit. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 InsZ v xxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx se na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x částce 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx sub 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx postupu viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Pl. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon stanoví, xx kterými dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx soudce stejně xxx jako nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx význam xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx podle xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním řádem x svým nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx pojmy xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx aspektů, xxx xx svém xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx jen x teoretické rovině, xxx xxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního neoddělitelně xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx jedné x xxxx; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x sdruženích, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx věci významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání státní xxxx, ale i "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což se xxxxxxxx za základní xxxxxxxxxx nalézání práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx tzv. věcnou x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost spočívá x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu xx xxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, s. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), aby konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí chápe x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx in Draštík, X., Xxxxx, J. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní situace, xxx xx soudce x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx naopak xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx jiné xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 trestního řádu), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", neboť x takovém případě xx xx x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx by možné xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx v xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx činný jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (viz rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, a xx x toho xxxxxx, že se x něm xxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx podezření, že x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx její xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupu insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx tak připadá xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, a xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx stává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx věřitelů a xx je vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, jež nekolidují x postavením soudu xxxx xxxxxx státu x s plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x současně xxx jeho zrušení xxxx mít za xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx samotným v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou v xxxx xxxxx x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, xxx by xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy musí xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Zoulík, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx sporným řízením xx x tom, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx jde x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx označují xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (obecné xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx x České xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v případě, xx by zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx by být xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx současně xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx výkonu xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx usnesení podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx němuž není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, jenž xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 písm. j) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkce mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. a), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x také xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx oprávnění daného xxxxxx xxxx "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx officio), případně x xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x také pro xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. může vyhradit xxxxxxx úkony zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah funkční xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx způsobem mohl xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx dalším postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx měl tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dlužníka jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xx xxxx těmito xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k tomu xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx tomu x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx zejména Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního zákona), xxxx. x způsobu xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto dlužníka) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, že xxxxxxx není v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v maximální xxxxx xxxx x x co nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x orgán, jenž xx x celém xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x xxxxx stojí xx straně jednoho x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxx úkolů věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx pak xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx xx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxx o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém financování [§58 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] lze přitom xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas i x xxxxxx úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice existovat xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, v xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxx např. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za významné, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž xxxxxx xxxxx převzít úlohu, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx xxxxx argument xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) řízení (např. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. sporném xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x případě paralyzace xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx této dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávních závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými xxxxxxxx x §58 odst. 3 insolvenčního zákona xxxxxx i s xxxxxxxx určit náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Takže x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku zákonodárci, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x to vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxx xx postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx xxxxxx, xxx x komerční x xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, že podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx po xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, i když xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem veřejného xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nositel mocenského xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx úkol podle §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx proto reakcí xx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Zde xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Xxxxx říkám, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx xxx good xxxx in xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx zástupcem některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti státu) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x dalších xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. zda tím xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx její xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx v xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.