Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Ostravě - pobočka v Xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, tj. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci věřitelů x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx jedné xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx nestranný ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením opatrovníka xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx újmu způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona dohodu x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může vzniknout xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x případě prodeje xxxx xxxxxx podle §289 InsZ.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx na věc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx návrzích jedné xx stran xxxxxx x takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx jinou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx musel xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx vznikl xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx vzdávají. I x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxxx pravidel, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx poté, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx se mu xxxx zdařilo, to xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") s tím, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, nestačí, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zcela nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xx těchto Ústavou chráněných xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx vázán povinností xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx tisk na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx netýkal napadených xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 a návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx řádně vyhlášen.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil k xxxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx usnesení x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "v ústavně-právním xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx připomínky" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nahrazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční správce xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx určitou úlohu, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x jiných xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x jiných xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx plyne x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx považuje formu xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x za přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx x porušení xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx úlohu, přičemž xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím činí xx xxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx jednu xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx za imanentní xxx zcela zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, x soud xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, na rozdíl xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx mnoho xxx xx xx, xxx xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hájit současně. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývá i xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx a odpovědnost xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty první XxxX (xxx k xxxx xxx sub 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do počtu xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení působnost xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 odst. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x závěru, že xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx pouze doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx o vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 InsZ. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, a konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se na xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, proti xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má být - minimálně x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx návrh xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx je výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx soudce stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je soudcovská xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx moci) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x pojmům nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto pojmy xxxxx úzce xxxxxxx, xxx nejsou totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti xxxxx, xx tím na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu jeho xxxxxx, z čehož Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x teoretické xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx druhé je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; je xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy často xxxxx vzájemně zaměnitelné (xxxx. také Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přímo, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx státě, xxxx dokonce za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxx, což znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce v xxx, aby xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromých xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx či právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "nestrannost", kterou xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., citované xxxx, x. 982, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx tak se xxx "vnitřní" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje nezávislost xx soudní hierarchii. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx věci soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [viz např. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Mezi samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx garantován ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx soudce x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx může xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", neboť x takovém xxxxxxx xx xx v xxxxx teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx xxxxxxx není [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx není vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx dodat, xx v nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx měl rozhodovat xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x kol. Xxxxxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx s požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x rámci tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 ve xxxx Ozerov xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x usnesení x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, a xx x toho xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxx k věci xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, a xx xx věřiteli, xxxx. věřitelích. V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx své funkce x rámci insolvenčního xxxxxx je povinen xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx vázán povinností xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx iure orgánem xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x plněním xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, je-li v xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx jiných xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a x úkolem xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx insolvenční soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x takovém xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně stejně xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx derogací - xxx např. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (nehledě na xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" činnost jednoho x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným řízením xx x xxx, xx se v xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx xx, xx x nich xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX jako primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, současně xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx xxxxxx souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze to, xxx určitou funkci xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudní xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu organizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxx nejsou xxxxxx jejich xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" v úzkém xxxxx smyslu (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx narušoval xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc přestal xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx rozhodování x záležitostech, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [viz §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. a) a §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx uděluje souhlas x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x také xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká zejména xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), případně x situaci, xxx xxx o kompetenci xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x insolvenčního xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x to x xxxx řadě x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům na xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní změně, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. V literatuře xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního nebezpečí (xxxxx k xxxx xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx nevztahují pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího řízení x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx die Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane být xxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx největší odlišnosti xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx hráči" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (namísto dlužníka) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na multilaterální xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx názoru Ústavního xxxxx, a to xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx o vlastní xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté de xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx v maximální xxxxx xxxx x x xx nejkratší xxxx, což je (xxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně vyjádřeny, x xxxxxx principu xxxxxxx činnost samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom neshledal, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, insolvenční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) xxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou činnost, xx xx však, xxxxxxx na xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x dalším úkonům, x to jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dalších xxxxxxxx insolvenčního soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. incidenčních xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xx. zn. I. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx xxxxxx, by x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx ve xxxx xxxx, neboť xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx konformitě, xxxx. xxxx by to xxxx xxxxx označit xx "práci xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx xx, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, natož zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v tvrzeních xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx materiální rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento argument xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákaz xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, pokud však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x že tím xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx komise OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x o xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Veselý, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x dělbě moci); xxx takového však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx státu nezbude xxx z xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce s xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích ústavního xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "ideální", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že musí xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx xxxxxx, xxx x komerční x xxxxxxxx, x čemuž xxxx vhodnou motivaci, xxxxxxxx a zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x svého xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vést x xxxx, že by xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo xx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x rozporu s xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx připomenout xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx said that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx věřitelů a xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx návrh podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.