Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx samosoudce senátu 16 INS Mgr. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx věci sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx ale xxxxx x přihlášených xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 č. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků řízení - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx řadě jde x xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x věci xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se kromě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto působnost x x případě, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, to xxx xxx na xxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta druhá, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nezájmu rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a obdobná xxxxxxx nastává x x případě prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran řízení x takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupuje soudce, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx jinou újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx schopen poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud musel xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx soudům s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala tato xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X obecné části xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví v xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxxx x volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, co xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx do doby, xxx xx případná xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx na volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx většině konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit xx xxxxxxxx transakční náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx se xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx či věci, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx být vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání v xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xx měl xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx porušení jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání dne 26.4.2013 a 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx stalo řádně, x xxxxxxx stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Benešová, přičemž xxx obecně xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxx typů řízení, xxx xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, které xx do xxxxxx xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, jenž musí xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx věřitelé o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 odst. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny k xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x právech souvisejících x xxxxxx autorským x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 insolvenčního zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx nemůže vymanit, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx vázán ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx subjekty. Xxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, v xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, neorganicky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x soud xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx jen obtížně xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x nelze xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, z něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpovědnost xx škodu.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx výbor ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx xx podaném xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (xxx k xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává po xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx první čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou situaci x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) je napadená xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a schválil xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod číslem 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xx době xxxx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně stvrzený xxxxxxxxx z xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle které xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx navrhovatele xx jedná o xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - minimálně v xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající zejména x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx jako nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že jejich xxxxxx je "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx nejlepším xxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) tak, xx tyto pojmy xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "obsahuje x xxxx celou xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx právní stránku, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx naše Ústava xxxxxxxxx, neboť je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx druhé xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se xxxx xxxxx povahy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo jedné x xxxx; je xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy často xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. také Sládeček, X. xx: Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by x konkrétním xxxxxxx, xx již přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx za základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx tzv. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx jej xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xx xxxxxx x prvé xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x ve xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, tak xxxxxxx rovině (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže dovolávat xxxxxx (jako xxx, xxx soudní moc xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx postoj jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (účastníky). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., citované dílo, x. 982, podle xxxxxxx je nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx od "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale nesmí xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (trestní xxx), a jeho xxxxxx in Draštík, X., Fenyk, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "nestrannosti", xx xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx prostředku sloužícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudce x projednání x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx činný xxx výkonu jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx vyloučení soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x takovém xxxxxxx xx má x xxxxx teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx pokud xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dodat, xx v xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx s požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx určité závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení nezávisle xx postupu insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx o xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu však Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx závislým na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx x stává xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx jen xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx orgánu xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, odpovědnou osobou xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně stejně xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx při jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx postupovat xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx podílel na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xx sporným xxxxxxx xx v tom, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a s xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Macková, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 insolvenčního xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná činnost xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx podle §10 insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx funkci xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x právní) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x činnosti veřejné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 o. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich činnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxx a xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 odst. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x to ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx účel xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx o kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx schvaluje insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx významná xxxxx xxxxxxx případů, kde insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx správci nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx však xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, který xx xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx též xxx 58), xxxx by xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx dalším postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka jako xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (k xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje rozhodovací xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx vzít v xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Zvláště x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x významu xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, i xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto ohledu xx xxxxx zmínit xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení a x jejich individuálními xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx mohou být, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x maximální xxxxx xxxx x x co xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx významnou xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x dalším úkonům, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx sice existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (působil) xxxx soudce, xx x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x tomtéž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx mohou hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), a xx proto xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx to, že xxxx nesmí svou xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého úkonu xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x tzv. sporném xxxxxx, pokud xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o individuální xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxx xxxxx x obecný problém (xxx x tomu xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx xxx 60 x dělbě moci); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx by xx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx ve xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx nechat xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx by xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x řešení "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx postaven xxxxx více do xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní, ale x komerční x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) nelze nutit xxxxx to, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xx xxxx mohl po xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou funkci xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž vycházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx podrobně Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, neboť xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx bez pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx hard to xxx xxx good xxxx xx xxxx."). Xx stát zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti státu) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx řešení přitom xxxx neobvyklé, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Rakousko, Slovensko, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která xx xxxx jiné xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx však bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.