Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx samosoudce senátu 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx sdělila při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 č. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx chrání xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx zásad spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ jde xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x náhradníci) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx škodu xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx nabízí i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx schopen řádně xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává pro xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx věřitelé z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále upozorňuje, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje insolvenční xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupuje soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx jinou újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud musel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx soudům s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat funkci x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx tomto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Předtím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel ujistil, xx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx poté, co xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá možnost xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x insolvenční soudci xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx jinými prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl ve xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx zdařilo, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx měl xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx zákaz ingerence xxxxxxxxxxx a výkonné xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zde - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jiného účastníka x je x xxxx vázán povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení jeho xxxxx na spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, omezila pouze xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. V xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů řízení, xxx xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx do xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční správce xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx je xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech s xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx xxxxxxxx formu xxxx výkonu, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x xx přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" či "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými dává xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx nejde x jednotlivý xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx aktivní role xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx rozdíl xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou často xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx z xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx podaném xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo do xxxxx většiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, vykonává po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 odst. 2 Ústavy) a Xxxxxxx soud je x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) bylo s xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 InsZ v xxxxxxxxx znění, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x prvním xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na přerušení xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x to xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to předpokládá čl. 51 Xxxxxx a §107 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a čl. 62 xxxx. c) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. X xxxxxxx navrhovatele xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxx návrh je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx kterými dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý má xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost je xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nejlepším xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x pojmům nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti xxxxx, xx xxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohly plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx svá xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx nespočívají jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x xxxxxxxxxx složky, xxx xxxx z xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, nebo xxxxx x nich; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet se xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx případě, xx již přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx jednání státní xxxx, ale i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx nikdo ohrožovat"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx má zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, xxx znamená, xx xxx při xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; nezávislostí v xxxxx smyslu xx xxxxxx x prvé xxxx nezávislost na xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x ve xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx xxxxxxxxx věcné x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje celý xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx v xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx i Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx smyslu [...], xxx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nesmí xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x jak má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x další, literatura xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován ústavním xxxxxxxx a x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je soudce x projednání x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 trestního řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x dané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx již vědomě, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx předcházející xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, že takový xxxxxx xxxxxxx není [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx pokud xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx v xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by všechny xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování xx v xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, J., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx ESLP, jenž xxx svém rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) posuzuje, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx zkoumá existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx stavu objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby dle §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx se podjatým xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx pochybení nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že by xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu však Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxxx xxx mohlo být. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx své xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to ani xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto při xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává se xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx též sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že použitelné xxxx jen ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx orgánu státu x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) x x úkolem xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx derogací - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v řízení xxxx xxx se xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx ze dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx samotným x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu x xxxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx takto postupovat xxx schvalování určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx účastníkům řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), že x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxx xx bylo ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Ústavní xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx k účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx i x věci samé, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedení řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx, že xx podílel xx xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx jít x xxxxxxx, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx je třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, než xx xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx xx, že x nich xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx nyní Winterová, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, současně xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx xxxxxx souvisejících [§10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti komor Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx jejímž výkonu xx xxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx zastupovat společný xxxxx věřitelů, jenž xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx řízení definovaný xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx funkce mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon xx příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, může-li stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 odst. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx hlediska, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx zásadní změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx korupčního nebezpečí (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. autonomii xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je daleko xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx straně xxxxx xxx vzít v xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx do fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, neboť xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k tomu x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x to xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx věřitelského výboru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté de xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x situaci, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxx, xxxx xx x celém xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x který stojí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zájmy mohou xxx protichůdné vůči xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx takový xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx ve xxxxxx k dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského výboru x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx by xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx ohledu se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx to xxxx možné označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (tak) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít úlohu, xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx by xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx důkazních návrzích xxxxx ze stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento argument xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (např. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. rational xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o individuální xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx insolvenční xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat se xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž by xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x přesto, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx informace (xxxxx x xxxxx druhu XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx otázku je xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo je xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx to vyžaduje xxxx úkol xxxxx §1 písm. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost prokázat xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx hard xx xxx xxx xxxx xxxx xx this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který tak xxxx zástupcem některé xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se náš xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů a xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx její problém xxxx spatřován x xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv dlužníka xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.