Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x který chrání xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dlužník x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx působnost jednoho x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx řadě xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xx dne 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhoduje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, který xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx jen xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však má xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x vypořádání společného xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a který xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, x to xx situace, xxx xxxx schopen poskytnout xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat návrh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx procesní subjekty x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx při xxxx xxxxxxxxxx (tu je xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx musel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vznikl xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nalézt věřitele, xxxxx by xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx tomto xxxx případů stejně xxxxxxxx funkci věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel ujistil, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ. Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx celý zbytek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx dobrými xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx xx xx xxxx zdařilo, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen "ESLP") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být podjatý xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání x xxxxx směru xxxx xxx význam; např. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x sázce xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx tisk xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx. Druhé čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. funkčního období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx obecně uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Podle Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx vstoupila na xxxxxxx svého usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx není možné xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx xx tvorbě xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx věřitelský výbor xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx je znám x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx na roli xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx s xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx souhlas k xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věřitelským orgánům xx podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, xxxxx xx x celé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxxxx rys prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 zákona x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x novým insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx situace, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x výbor tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nevykonává xxxxxxxxxxx soud jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx by xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti soudu. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodné xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x ochraně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx věřitelů de xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxx let xx xx, xxx xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx přebírat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx svému prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, přičemž nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx obdobně, nebyla-li x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx nejméně 3 nebo xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně právní xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování č. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou i Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to předpokládá čl. 51 Ústavy a §107 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx dne 23.8.2016 sp. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, byl přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již před xxxx novelizací, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx účastníci jsou xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, neboť xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx moci) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx k člověku x spravedlnosti)".

42. V xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx to, aby xxxxx mohly xxxxx xxx úkoly a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx soud mohl xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx měl xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx nespočívají xxx x teoretické rovině, xxx xxxx význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx povahy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx jedné x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. také Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x hlediska nyní xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí procesní, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě, xx již přímo, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx jednání státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx zákonodárci, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí soudce, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx všeho, xx xx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. xxxxxx x personální. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost spočívá x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx podobnými xxxxxxx, x dále xxx xx moci zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx se požadavek xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx zajištění xxxxx x personální nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x němž se xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže dovolávat xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 sp. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak se xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, skupinových, xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, jak xx xx xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxxx [viz např. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx in Draštík, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi samostatně xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx není důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx zpravidla to, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx předcházející xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx podjatý není [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx stát v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční závislosti (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx se x xxxxxxx věci účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx v ní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Je možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ESLP, jenž xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (viz rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, a xx z toho xxxxxx, xx xx x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx zaměstnanecký poměr x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k věci xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx pochybení nezávisle xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx se xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně věřitelů, x to xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x stává se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx orgánu státu x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx více interpretačních xxxxxxxxxx vždy upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a současně xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, jak xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru xxxxxxx xx bylo ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx samé, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx by relevantní xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Zoulík, X. Konkurz x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx mnohost účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 insolvenčního xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního zákona xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx pouze to, xxx určitou funkci xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx soudní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx jako orgánů xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování o xxxx a trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, kterou xx xxxxxxxx narušoval xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, popř. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání přípustné (xxx Xxxxxx, X. x kol, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba vzít x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxx a kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 písm. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, aby xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx dosažení rychlého, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (poměrného) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x před xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 písm. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. i), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 odst. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx officio), případně x xxxxxxx, xxx xxx x kompetenci xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxx sporné, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxx věřitelů fakticky xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x toho hlediska, xxx se tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx možné označit xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. V literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x komerčních x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx daleko xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestane být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci (viz xxx 60). V xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), o xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho specifika, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu věřitelů" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx je uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx stále xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který stojí xx straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) ovlivnit xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx k dlužníkovi. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x xxxxxx úkonům, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx xxxx) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (působil) xxxx xxxxxx, by x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho podjatost xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx dodat, xx xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x tomtéž řízení xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto xx xxxx možné xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx materiální rovnost xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x obecný xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní obchodní xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Veselý, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx xxxxx být, xxxxx-xx xx tím x úplné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu neplyne, xxxxxxx na to, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to jasná xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx náhradníky x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce s xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "ideální", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx postaven xxxxx více do xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx právní, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x svého xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady výhod xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx právo je xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx vyžaduje xxxx úkol xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (xxx sub 66); Richter, T., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx v xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said that xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx in xxxx."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx jako x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., citované xxxx, s. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx problém xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.