Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož jménem xxxxx samosoudce senátu 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), xx xxxxxx se xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x který xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou xxxxxxx x věřitelé, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX jde xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx členové x xxxxxxxxxx) má xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů. Xxxx také odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx nabízí i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, to xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx však xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx zastupováním účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx rovnost stran xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx jinou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. revizní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x prozatímním výboru. Xxxxxxxxxxx soud tak xxxxxxx při xxxxx xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx obtížné obsadit xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud.". Ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx xxxx, co xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxx možnost xx z takového xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x téměř každém xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx většině konkursů xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x insolvenční soudci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ulehčit práci x zabezpečit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx být podjatý xx vztahu x xxxxxxxxxx či věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; např. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx jiného xxxxxxxxx x xx x xxxx vázán povinností xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v rozporu xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx věřitelé nemají xxxxx podílet xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "x ústavně-právním xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx vstoupila na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx je xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá věřitelům xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční správce xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou xxxxxxxxxx (§29), insolvenční soud xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx se neshodnou (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx krok vnímala x část soudní xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x za přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx realizuje svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xx kterého xx nemůže vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx x porušení xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Insolvenční xxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx rozhodnutím činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností věřitelského xxxxxx. Xxxx má xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx o kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k převzetí x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x ten má xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho let xx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx četnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx méně xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx nejméně 3 xxxx xx počtu xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Jestliže chybějící xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta druhá x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který v xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx první xxxxxxx na xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx pouze doplňuje x upřesňuje; současně xxxxxx situace není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 InsZ. Vyhovění xxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 byl vládní xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, jež xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., obsahovalo obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx jeho xxxx xxxxxxx nebo přeložit x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx s jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx nestrannost x nezávislost xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a všem, xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx jejich xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx xxxx oběma xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx druhé xx xxxxx vzít x xxxxx, že soudnictví xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální složky, xxx jsou x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx x oběma xxxxxxx, nebo jedné x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) a - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx soukromého xxxxx.

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx upravujících vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej při xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále pak xx xxxx zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk xxx x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Bahýľová, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), má xxxxxx práva základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení se xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx rozhoduje; to xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "třetího", xxxx stojí nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx i Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, podle xxxxxxx je nestrannost xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí chápe x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nesmí xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx pak x xxxxxxx jeho funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx ad xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x dané věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx v případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x projednávané xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx tendenci "xxxxx" (x to xx již xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx rozhodnutí či xxx předcházející xxxxxxx x úkony; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx projednávání x rozhodování xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x příslušná zákonná xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), a xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx dodat, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x kol. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx trestní soudce x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx činný jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx stavu objektivně xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx problematiky v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xx x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx územního samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx jít o xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx věřitelů a xx xx vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxx soudem x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x plněním xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx obecného soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x probíhajícím řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x věci samé, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx vedení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním a xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní stát (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx praxi. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ustanovení §120 xxxx. 2 o. x. ř., x xx (zřejmě) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Hásová, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx teorie xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co xx xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx charakter apod.). Xxxxx ne každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx klíčové vykonavatele xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní, popř. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování sporů x rozhodování x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání přípustné (xxx Xxxxxx, X. x xxx, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x v tomto xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), což podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především kontrolní xxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 písm. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx uděluje souhlas x některým úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx oprávnění sám xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také pro xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich porovnání, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx vykonává namísto xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x to x xxxx xxxx x xxxx hlediska, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx možné xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází k xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k tomu xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx spatřován xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Dále pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, druhým je xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, že tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, i přes xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxx jeho specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stojí xx straně xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (již x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x velké části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x dispozičními oprávněními x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas i x dalším úkonům, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx či dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx o zcela xxxxx situaci, než xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx x daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx by xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx důkazů), x xx proto by xxxx možné xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí svou xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx ze xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx provádění činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx o insolvenční xxxxxx, xxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxx již zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx heslo "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx xxxxx být, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé musí xxx vědomi, xx xxxxx státu nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů a xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx úpravami x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx kognitivní povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx na soudní xxxxxxx, x když xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx je řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto reakcí xx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x pohledu xxxxxxx objektivního ústavního xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx věci připomenout xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bez pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Christianity xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx je třeba xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx možnosti přímo xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.