Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx první a §66 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první a §66 InsZ jsou x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního zákona]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x účastníků xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx jedné xx zásad spravedlivého xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, který x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx splývají v xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, neboť novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x vypořádání společného xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve druhé xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě prodeje xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx úvahou, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx pak jde x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou určen, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mají x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx tudíž nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx musel xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům s xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx stav, xxx xxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. revizní novela, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx tomto xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím xxxx xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského orgánu x řad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x změnu pravidel, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, vykonává (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx přinejmenším xxxxx tisíc x xxxx neskončených xxxx x insolvenční soudci xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Ten xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 a x senátní evidenci 9. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 95 (tisk 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx stalo xxxxx, x xxxxxxx stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x tím, xx xxxx možné xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx xxxxx x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx procesním předpisem, xxx prolínají xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem podílet xx na tvorbě xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x jiných xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx prolínající xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x část soudní xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 InsZ xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě usnesení xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx než zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít k xxxxxx x porušení xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Insolvenční xxxx hraje xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx které xxxx rozhodnutím činí xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx napadených ustanovení. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx a považovat xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil privilegovanou xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mnoho xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx nemá přebírat xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční soud xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx podaném xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx ústního jednání

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx k xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx počtu xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx v xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx věty první xxxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x upřesňuje; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na zrušení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxxxx přijetí, resp. xxxxxx, a konečně x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, nikoliv však x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z přítomných 130 poslanců hlasovalo xxx návrh xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona jako xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou i Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 51 Xxxxxx a §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx době xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 odst. 2 x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 sp. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx přeložit x xxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a svědomím (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx to, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx a xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu jeho xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního neoddělitelně xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, že xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Sládeček, X. xx: Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (politických stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx přímo, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx nedopadají xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx soudcovské nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx zákonodárci, a xx k vydání xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx všeho, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost spočívá x xxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx moci xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx institucionální garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx či právnické xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nesmí xx ukládat, jak xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [viz např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Bramelid x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer ČR, x. x., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx soudní xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx xx xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl v xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx účast soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex lege xx zpravidla xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 odst. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již xxxxxx, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx úprava tak xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx by xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx líčení xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx považovat soudce, xxxx se x xxxxxxx věci účastnil xx předchozím xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx svém rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) posuzuje, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá existenci xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx zaměstnanecký poměr x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx své námitky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx věřitelů x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx též xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a x úkolem xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx derogací - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, že xx výklad navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx podle §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (nehledě xx xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx samé, xx jehož základě xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx mohlo být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx insolvenční řízení xx specifickým druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než je xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x úsilí x xxxxxxxxxx poměrů mezi xxxx a x xxxxxxxxx to, xx x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují za xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 o. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Hásová, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x provádění xxxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx věcech souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně xxx xxxxxxxx soudu aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" v úzkém xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxx rozhodování xxxxx x rozhodování x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx zájmům [viz §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx funkce xxxx xx povinnost upřednostnit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. i), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (není xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx dílo, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx může jednat xx officio), případně x xxxxxxx, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx s prodejem xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. Z xxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx významná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším postupu xx rozhodování, konkrétně xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx styky či xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval aspektem xxxxxx, tedy zda (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla být xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx, že tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx do fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního zákona), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx teorii xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x maximální xxxxx výši x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx stále xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx protichůdné vůči xxxxxx dlužníka jako xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx úkonům, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx o zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx by xx xxxx xxxxx označit xx "práci pro xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx to, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (byť třeba xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), ale x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx k xxxx xxxxxx komise OSN xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Veselý, X. X. Díl II. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx mohlo být, xxxxx-xx by xxx x úplné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x případě paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového však x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx vědomi, xx xxxxx státu nezbude xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce s xxxxxxxx nechat se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci neřešil xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonodárci xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "ideální", x xx vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, ale x komerční x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx korupci).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, co xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx by xxxx mohl xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to vyžaduje xxxx úkol podle §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž vycházející x xxxxxxxx funkce xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx objektivního ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx připomenout xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Lines F. Xxxxxxx na toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx těžko v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx any xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx státu, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Slovensko, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxx však bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka a xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.