Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), na xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci věřitelů x který chrání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx věci a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze dne 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x věci rozhoduje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX jde xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx řízení x takové xxxx, xxxxx by narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx jde x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx především x xxxxxxx xx jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu je xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx nezdařilo, x xxx vznikl xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. revizní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat funkci x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx kterých vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxx, xx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx do doby, xxx se xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx soudce má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx podjatý xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání x xxxxx směru může xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x senátní xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx stalo xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. V xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x tím, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx nutné x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního vymáhání xxxxxxxxxx x nahrazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, xxxxx x jiných typech xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahrazuje jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, že xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak např. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x právem xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x §5 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx ustavení nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xx jeho uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x výbor xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, xx kterého xx nemůže xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx z účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx byla tato xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx však vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona x x xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o kontinuální xxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx věci, jelikož x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mnoho xxx xx xx, aby xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx škodu.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx princip, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx x xxxxxx neústavnosti souhlasit. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx počtu nejméně 3 xxxx do xxxxx většiny členů xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Dospěl x závěru, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx na konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx námitek neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 InsZ v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) byl dodržen xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx sněmovní xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx zákona schválen x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x přítomných 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x čl. 62 xxxx. c) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx není slučitelná x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý má xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x nálezu ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx formy výkonu xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx slibu vázán xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx nejsou totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti soudů, xx tím na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud mohl xxxxx svá xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, neboť je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z čehož Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx xxxx oběma xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx soudnictví xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx povahy věci xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí procesní, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ukládají xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx součást tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, co xx mohlo vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost na xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podobnými xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální nezávislosti xxxxxx existuje celý xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), aby xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx ten, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl argumentovat, xxx činí x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx věcně, bez xxxxxx na osoby xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx tak xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" a "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Ústavy x "nestrannosti", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx mít xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx ho za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podjatosti ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx je soudce xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx byl v xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, projednávání x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x dané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx v případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednávané xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již vědomě, xx nikoliv) svá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx v daném xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx má x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž vztahem xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však dodat, xx x nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx všechny xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx lze xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxx účastnil xx předchozím xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx zkoumá existenci xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx problematiky x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx tehdy, je-li x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti soudu, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, a xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx věřitelů a xx xx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x stává se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, je-li x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx vždy upřednostnit xx, jejíž použití xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. nález xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním se xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x současně xxx jeho xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Ústavní xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x věci samé, xx jehož základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo není-li xxxxxx postup x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní stát (xxxxxx moc) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx ve sporném xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným řízením xx x xxx, xx xx v xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Civilní xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, současně xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. vyšetřovací zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx x právní) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (obecné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx soudní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. x. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně narušoval xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx uděluje xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního zákona), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být sporné, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout v xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx může uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x insolvenčního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x prvé xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx možné označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx způsobem mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx měl tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx tento xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx bodě xx spatřován xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx die Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, případně xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením v xxxx věci (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako věřitelského xxxxxx, druhým xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, kdy xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v pojetí X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x situaci, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x maximální xxxxx výši x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx stále xxx x orgán, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx věci) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx se však, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx věci xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x praxi bylo xxxxx realizovatelné. Jde xxxx o zcela xxxxx situaci, než xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx kompetencí insolvenčního xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování a xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vyplňovat xxxxxx v tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx argument xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x zrušení konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx takový xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je postaven xxxxx xxxx do xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů přitom xxxxxx xxxx k xxxx, že xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx podle §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x pohledu xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci připomenout xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád říkám, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx zástupcem některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která se xxxx jiné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se stát xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx situací, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx v tom, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.