Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), na xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pohledávky, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x náhradníci) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx mezi věřitelem x xxxxxxxxx existuje xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává pro xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx klást dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx ji x xxxxx pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx návrzích jedné xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak jde x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx zastupuje soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx věřitelský výbor xxx při jeho xxxxxxxxxx (tu je xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx vyřešil tak, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx soudům s xxxxxxx na nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. revizní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx vzdávají. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx každém xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý zbytek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými úmysly, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční xxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx se xx xxxx xxxxxxx, to xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx má xxx xxxxxxx, nestačí, že xx xxxxxx subjektivně xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx byl schválen. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. funkčního období xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru tam, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak konstatoval, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx vstoupila na xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, a xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých typů xxxxxx, x tím, xx xxxx možné xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nutné x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx má být x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční správce xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx vymezen a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx znám x jiných xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx roli xxxxx x insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhoduje x záležitostech x xxx souvisejících; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx rozhodnout (§29), insolvenční soud xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský výbor (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Kluwer, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx xx vztahu x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských orgánů. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že insolvenční xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx by xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx které xxxx rozhodnutím xxxx xx jiné subjekty. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx zákonných xxxx x povinností věřitelského xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx situaci, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx aktivní role xxxxx vyvozovat též xxxxxxxxx k převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, neorganicky xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" je neblahým, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho let xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x nelze xx hájit současně. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývá i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx k xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx skončení působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx označen.

VIII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který v xxxxx první xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konci xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx poznamenat, xx xxxx ustanovení navrhovatel x xxxxxxxxxx řízení xx věci sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a konečně x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Ústavní soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy byl xxxxx zákona schválen x hlasování č. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 94 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, proti xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně stvrzený xxxxxxxxx z xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsažených x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x právní xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, že jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx aspektů, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, resp. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx vzít x xxxxx, xx soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složky, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se váží xxxxx xxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx jiných mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx zákonodárci, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, co xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. věcnou x personální. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx při xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podobnými způsoby, x xxxx xxx xx moci zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx moci xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje celý xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x němž se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., citované xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx smyslu [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx a druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, jak xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Pospíšil, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", protože se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx přípravě, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx ex lege xx zpravidla xx, xx xxxxxx byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 a 4 trestního řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx věci xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x možné tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx nikoliv) svá xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx určitých xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx by možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však dodat, xx x nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8692/79), stejně xxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, a xx z xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupu insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je možno xxxxxxxx, že xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx funkce x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně věřitelů, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je xxxx xxx vázán povinností xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může hájit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž použití xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx obecného soudu xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x současně xxx jeho zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, že xx xxxxxx navrhovatele xxxx x absurdním xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto postupovat xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx v xxxx xxxxxx podle §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxx být, xx konkursní soudce xxx vedení řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxxx, xxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkční závislosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx, xx insolvenční řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx postup x xxxxxxx se zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X tomto xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx ve sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (viz Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle které xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx určitá souvislost xx xxxxxxx řízením xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxx sekundární použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx insolvenční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury týkající xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. vyšetřovací zásady (xxx Xxxxxx, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx soudnictví ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), které nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost podle §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž výkonu xx xxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, aby xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mají xx povinnost upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. i), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx), x xxxx pro xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. Z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx xxxxx o "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx být sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. zejména x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x prvé řadě x toho xxxxxxxx, xxx se tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx či spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx rozhodování, konkrétně xxx xxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X literatuře xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx x xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx daleko xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx roli dva xxxxxxx - x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně jedné xxx xxxx v xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší odlišnosti xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, neboť xxxx "xxxxxxxx hráči" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx bude značně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x to xxxx jeho specifika, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (xxxxxxx de xxxx) x pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx mohou být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x maximální xxxxx xxxx x x co xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, xxxx xx v celém xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx mohou xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k dlužníkovi. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Poslední xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx se však, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto pravidla xxxx sice existovat xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x praxi bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za významné, xx v xxxxx xxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx zapadají do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx by to xxxx xxxxx označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Ústavní xxxx xxxxx argument xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost insolvenčního xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, pokud však xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx pro xxxx již zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x důvodu nezájmu xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx u oddlužování) x že xxx xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x obecný xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Veselý, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx být, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx této dispozice xx vlastním xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x x xxxxxxxx určit náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xx postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx informace (xxxxx x svého xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Richter, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), x. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svou funkci xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xx soudní xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx nástrojem veřejného xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, a xxxx nositel mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli tak, xxx xx vyžaduje xxxx úkol xxxxx §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx podrobně Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Toto xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx věci připomenout xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx x xxx spatřovat nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx hard to xxx any xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx státu, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom stát xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, takže xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx třeba xx okraj xxxxx, xx její problém xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx výše uvedené Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.