Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX jde xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a věřitelský xxxxx zastupující xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu věřitelů. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx nabízí i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, kdy xx x jedné pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, vyplňovat mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vykonává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxx schopen poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx pro xxxx vytíženost.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud ve xxxxxxx případů vykonával xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx x volbu xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x změnu xxxxxxxx, xx kterých vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx xx případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx nemá možnost xx x takového xxxxxxxxx vymanit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela nestranný, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrannost soudce xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx a výkonné xxxx xx těchto Ústavou chráněných zájmů.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx účastníka x je k xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly obsaženy xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx schválen. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx postupem obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v hlasování x. 27 x 57 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx vyšla x xxxx, xx insolvenční xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx a nahrazuje xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, avšak výkon xxxxxx působnosti je xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, kdy např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx správě majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys prolínající xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, jak xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x právu xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda cituje x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx učinit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo předběžného xxxxxxx, xxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx situace, kdy xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x výbor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. ř. Takové xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx úkol použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx případech xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx výkon působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelů x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxx de xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svůj xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mnoho let xx xx, aby xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné řešení x počátku řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, soud dle xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x nelze xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx při xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx škodu.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, vykonává po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x napadeném xxxxx) bylo x xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku nenaplnění xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x konečně x) je napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, v prvním xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x podpisu prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, že x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 a xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již před xxxx novelizací, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti soudce x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx návrh xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx není slučitelná x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; zákon stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx má xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce stejně xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x všem, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na význam xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a svědomím (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v druhém xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "obsahuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx a xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Ústavy náleží xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, neboť je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost soudce xxx výkonu xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své institucionální x xxxxxxxxxx složky, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, xxxx jedné x nich; xx xxxxx pochopitelné, že xxx pojmy xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) a - x hlediska xxxx xxxxxxx věci významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet se xxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijal taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má zásadní xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím projevem xx požadavek neutrality xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x právním xxxxx, xxxx dokonce za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx všeho, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x personální. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost spočívá x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej při xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx vázat žádnými xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Šimíček, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), aby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je nestrannost xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx samotného soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, J. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex lege xx zpravidla xx, xx soudce byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx věci xx jeho rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx je zřejmý, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však může xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě je xxxxx zmínit nález xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx spolupráce), a xx xxxxx xx xxxxxx soudce rozhodoval xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx se účastnil xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však dodat, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx a soudcích), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx soudců, ale xxxxxxxx xxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx v konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxx funkce x rámci insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx xxxxxx možno xxxxx k xxxxxx, xx xx insolvenční xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je hájit xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx též sub 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx použitelné xxxx xxx xx xxxxx, jež nekolidují x postavením xxxxx xxxx xxxxxx státu x s xxxxxxx xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx více interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx s tímto xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx úkony v xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nehledě na xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xx bylo ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x věci xxxx, xx xxxxx základě xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedení řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx postup v xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V tomto xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), podle které xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx to, xx x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx xxxxxxxxxxx řízení xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx s odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x provádění dohledu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Proto x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti komor Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu aktem xxxx soudní či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), které nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 odst. 3 XxxX, do rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x to ve xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Xxxxxx, X. x kol, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, aby xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) a §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmy vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx souhlas x některým xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx činností, jež xx týká zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx pro xxxxxxx s prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u insolvenčního xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout v xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxx široce xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x prvé řadě x xxxx hlediska, xxx xx tím xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx mezi těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či upevňovaly xxxxxxxx styky xx xxxxx. X literatuře xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx, že právě x xxxxx bodě xx spatřován xxxxx xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx vykonávacího řízení x jedním xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx zejména Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení takovým xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx největší odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také zásadním xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (namísto dlužníka) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Zvláště x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní požadavek xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je nutno xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx rozlišení pojmů xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X společenské smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x situaci, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyjádřeny, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x který stojí xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom neshledal, xx xx xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, že xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. trestní xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx byl x tomtéž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx výlučně jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx důkazů), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, mohou v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x obecný xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx komise OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx York 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Veselý, F. X. Díl II. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx xxxxx být, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká opatření xx k dosažení xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx x přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx více do xxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x komerční x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx to, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů přitom xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol podle §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx situaci, která xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx podrobně Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí jevit xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx said xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Christianity xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx xx xxx xxx good xxxx xx xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, který tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx kterých xx základním východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (viz rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx tím xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx věřitelů x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že věřitelé xxxxx orgán neustaví, xxxxx v xxx, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.