Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/14 dne 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, na které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 XxxX jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx chrání xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jsou demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Účastníky insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x porušení jedné xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze dne 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx zastupující xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx splývají x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx jeho členové x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx má x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x důsledku xxxx konstrukce vznikají xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě prodeje xxxx dražbu xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x takové xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává a xxxxx zastupuje soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx stav, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že vzhledem x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx bývá v xxxxx obtížné obsadit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx xxxx, xx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, vykonává (xx xx doby, xxx se případná xxxxx schůze věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx přinejmenším xxxxx tisíc x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx být vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx jiného xxxxxxxxx x je x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, která tak xxxx x xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten byl x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x nich xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx byl schválen. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx usnesení č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Jiří Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x principy xxxxxx typů řízení, xxx je xxxxx x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx je znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx na roli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 a §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx je xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, jmenuje xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x výbor tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě usnesení xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými dává xxxxxxx xxxx které xxxx rozhodnutím činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i s xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Ve své xxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o kontinuální xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů de xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na rozdíl xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx let xx xx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx řešení x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, neboť z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x věřitelský xxxxx jsou odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne x xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx xxxx soudu x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx xxxxxxx, ale xxx četnost xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nelze x tím z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx ústního jednání

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu nejméně 3 xxxx do xxxxx většiny členů xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, který x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z vyjádření xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x prvním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož xxx xxxxxxxx a předseda xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx předpokládá čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 sp. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle které xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx splněny podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx - minimálně v xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření skutkového x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx v řízení xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x právní xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx "obsahuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nezávislost xxxxx zakotvená x čl. 81 Ústavy náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že soudnictví xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně zaměnitelné (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politickou, tj. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přímo, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání práva x právním státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx vyvolat xxxx podjatost x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x personální. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí v xxxxx smyslu xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. in: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (jako ten, xxx soudní moc xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx smyslu [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, xxx xx má xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx souvislosti, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se v čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, tj. že xxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudu vyloučen, xxxxxxxx byl v xxxx xxxx činný xxx výkonu xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla to, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x dané věci xx xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (a to xx již xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba i xxxxxx rozhodnutí či xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Na roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - za určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx zmínit xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx spor, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx dodat, xx x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx všechny xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní soudce x xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx se x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ESLP, jenž xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) posuzuje, zda xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx věci Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 trestního řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx vydáno xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, x xx z toho xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxx k věci xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx xx podjatým xx "stranným" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx sub 63) ustanovení upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx naopak založena xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx může hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx derogací - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx obecného soudu xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou x xxxx xxxxx x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak xx xx s xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx jít x situaci, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně a xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx postup v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx sporném xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx spor x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx určitá souvislost xx sporným xxxxxxx xx v tom, xx se x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx označují za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x hlediska teorie xxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx určitou funkci xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx obsahem (obecné xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx soudní či xxxxxx soudnictví ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové vykonavatele xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x rozhodování x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestal xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx vyplývá z §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx xxxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx právních poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx uděluje xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (není xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx plně "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), případně x xxxxxxx, kdy xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx žádnou přímou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx je xxxxx věcí rozhodovací xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx či spolupráce (xxx též xxx 58), jenž by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx tím, že xx měl tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě nedostatečné xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že právě x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane být xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí o xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k tomu x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x tom, že xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho specifika, xxxxxxxx i na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) v pojetí X. J. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx x dlužníkovi. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx se xxxx, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; obdobu xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém financování [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x dalším úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx sice existovat xxxxxxx, jak pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce úkony x činnosti, x xxxxx by xxx xxxx rozhodoval (působil) xxxx xxxxxx, xx x praxi bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx ohledu xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podjatost xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx konformitě, xxxx. xxxx by to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx možné jej xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx to, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vyplňovat xxxxxx x tvrzeních xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze stran xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx argument xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (byť třeba xxxxxx) řízení (xxxx. x zrušení konkursu xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx ohledu xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, New York 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to jasná xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx vlastním zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx náhradníky x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil vše x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž by xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "ideální", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx právní, xxx x komerční x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), x. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou funkci xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem veřejného xxxxx x situaci, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli tak, xxx to vyžaduje xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné funkce xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká se xxxxxx xxx velmi xxxxxx výseku problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko x xxx spatřovat nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx hard xx xxx xxx xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx ovšem často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešení nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, s. 24), xxxxxxx je třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.