Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 zákona č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), na xxxxxx se xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §109 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x který xxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx pravomoci, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení - věřitelů, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), kde Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, který x věci xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splývají x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx xx xxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx však má xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxxx: "Xxxxx přijat návrh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešil xxx, xx soud xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx soudům x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx by xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím však xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx problémy působí xxxxxxxx náhradníků členů xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx obtížné obsadit xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx poté, xx xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle navrhovatele xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx celý xxxxxx xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě přinejmenším xxxxx tisíc x xxxx neskončených xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx zdařilo, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Evropský xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání v xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by měl xxx vyloučen soudce, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx obava, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrannost soudce xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Xxx xxx x prvním čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx tisk na xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx období xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x ústavně stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx se mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x nahrazuje xx právem xxxxxxx xx xx tvorbě xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx schůze xxxxxxxx, insolvenční správce xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx určitou úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je znám x jiných xxxx xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx k xxxxx správě majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Tomáše Richtera (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x změně xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx vláda cituje x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx s původní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x výbor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x za přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx vázán ničím xxxxx než zákonem, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxx ústavněprávní posouzení xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx hraje xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx kromě jediného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx věřitelů xx xxxxx zastupuje a xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje racionální xxxxx pro takové xxxxxxxxxx x vláda xxxx mnoho xxx xx to, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx a povinnosti xx xx nemá xxxxxxxx. Insolvenční soud xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x procesu rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (viz k xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na méně xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx většiny členů xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, tak musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konci xxxx x text (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x iniciačním řízení xx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, resp. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx zákona schválen x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x částce 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým nejlepším xxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 sp. zn. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx pojmy xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a na xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost soudce xxx xxxxxx jeho xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx záměrem ústavodárce xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx xxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy ukládají xxxx zákonodárné a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx by x konkrétním xxxxxxx, xx xxx přímo, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "nestrannost [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x osoby soukromého xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek neutrality xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx upravujících vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost a xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx nezávislost xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx nalézání xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto okruhu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji např. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., citované xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx smyslu [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak se xxx "vnitřní" (xx xxxxxx od "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; soudy xxxxxxx a druhého xxxxxx - odvolací xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, ale nesmí xx xxxxxxx, jak xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, x němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", protože xx xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxxxxxxxx vymezení lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx zpravidla to, xx xxxxxx xxx x nějaké podobě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx k projednávané xxxx, xxxx může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx nikoliv) svá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání x rozhodování věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx vztah xxxx konkursním soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní podstaty, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx předchozím rozhodování xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, J., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje jak xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky v §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být její xxxxxx x věci xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x rozporu s xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx takovou, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx mohlo být. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx též xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx použití xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. nález xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx navrhovatele, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx ze dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx samotným x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování určitého xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx v xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (nehledě na xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím řízení xxxxxxx xx zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx zaměřil na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x účastníkům xxxxxx, eventuálně x x xxxx samé, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), podle které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx určitá souvislost xx xxxxxxx xxxxxxx xx x tom, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx sporné, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (zřejmě) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Specifická xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) x jaké xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx organizační, kreační, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně narušoval xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání přípustné (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx i jeho xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (poměrného) uspokojení (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "překrývá" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x dalších procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx být sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony zásadního xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x xxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, který by xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního nebezpečí (xxxxx x tomu xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto bodě xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je daleko xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane být xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje rozhodovací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají věřitelé, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x přes xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx názoru Ústavního xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx teorii xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx uspokojení xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) xxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - přikládat takový xxxxxx, že by xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k dlužníkovi. Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx však, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx xxxxx; obdobu xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém financování [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] lze přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx souhlas i x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. trestní xxxxxx rozhodoval nejprve x vazbě x xxxxxxx ve xxxx xxxx, neboť to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za významné, xx x daném xxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx určité úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, k čemuž xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x věřitelského xxxxxx, aniž by xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx mohou hrát xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx navrhování x xxxxxxxxx důkazů), x xx xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, že xxxx nesmí svou xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého úkonu xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational apathy) x této souvislosti xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx heslo "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, xx by to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx na insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx jiného (což xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx situaci neřešil xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx k dosažení xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, a xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx řešení xxx x řešení "ideální", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na nebezpečí xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž spjata xxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx právní xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx svémoci, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 písm. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád xxxxx, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx těžko x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx any good xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako x Xxxxx republice). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik situací, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx v tomto xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx problém xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.