Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. j. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Účastníky insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu uzavřel, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx a věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx pro svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona dohodu x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, kdy ji x jedné pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx, xxx soud xxxxx svou xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx věřitelský výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním výboru. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx tomto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxx možnost xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx celý zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, že xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání x xxxxx xxxxx může xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xx měl xxx vyloučen xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x zejména x účastníků řízení. Xxxxxxxxx xx nezávislost x nestrannost soudce xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx tisk xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 z 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "x ústavně-právním xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), která do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx do xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx prolínají xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx tvorbě xxxxxxxxxx o xxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx znám x jiných typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx vyjádřena x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech s xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx autorském, x právech souvisejících x právem xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda cituje x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se popisují xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 InsZ reaguje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje formu xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx soud jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, že xx xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx jiné subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx však s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontinuální xxxxxxx soudu xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, aby xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona nevyplývá, která xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, x něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx ale sub 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x tomu účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx námitek neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace není xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním řízení xx věci xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně právní xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx byl nejprve xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx a schválil xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 a čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx působnost věřitelského xxxxxx vykonávat soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. zn. Pl. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý má xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nestrannost soudu xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že jejich xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce podle xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou totožné; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx svém úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx základní strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, neboť je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složky, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx povahy xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx často xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x sdruženích, tisku xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx zdržet xx xxxxx, čím xx x konkrétním xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím projevem xx požadavek neutrality xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx zákonodárci, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx odmítnutí soudce, xxx vůči soudci xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. věcnou x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, xxx znamená, xx jej při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je ochrana xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx postihy za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk jak x xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x svědomí [xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx soudní hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [viz např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soudce je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 odst. 1 xxxx druhé Ústavy x "nestrannosti", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx podjatosti či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X této souvislosti xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx ad xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx xx, xx soudce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (a to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx předcházející postupy x úkony; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "mlčí", neboť x takovém případě xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem konkursní xxxxxxxx není vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx jisté xxxx spolupráce), x xx xxxxx by xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by možné xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní xxxxxx x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx druhém xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx i závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx z toho xxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by tomu xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xx povinen xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx věřitelů x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x xxxxx se xx iure orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx přisvědčit, neboť (xxx též sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx nekolidují x postavením xxxxx xxxx orgánu státu x x plněním xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx zájmů podle §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx povinností orgánů xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx derogací - xxx např. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout jeho xxxxxxxx x současně xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, že xx výklad navrhovatele xxxx k absurdním xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx xx xx s tímto xxxxxxx slučovala povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx v xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výslovně xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx ním a xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx xx sporném xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, podle pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. II. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale také x provádění dohledu xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx věcech souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x hlediska teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx funkci xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x právní) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x soudní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx činnosti. X tomu, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli jinou xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx navíc přestal xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx němuž není xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x v tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 odst. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx oprávnění sám xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, jako je xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X povahy věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx dílo, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx je zřejmé, xx může jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což platí xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx správci nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x rámci široce xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x prvé řadě x xxxx hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx spatřován xxxxx xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx daleko xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího řízení x jedním xxxxxxxxx x věřitelem (k xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon kompetencí xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje rozhodovací xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x významu xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx jeho specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný aspekt, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx vůle (volonté xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) x xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x maximální xxxxx xxxx x x co nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x orgán, xxxx xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx xx to, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. zn. I. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx dokonce xxxxx x činnosti, x xxxxx by pak xxxx rozhodoval (působil) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx situaci, než xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu se xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx významné, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důkazů), x xx proto xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxxx xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, zejména x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, s. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním zájmu xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu nezbude xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je postaven xxxxx více do xxxxxx, že musí xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx právní, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx x zpravidla xxx informace (pokus x xxxxx druhu XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výhod xxx xx nebezpečí xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž spjata xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol podle §1 xxxx. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené řešení xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním řízením xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", která se xxxx xxxx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx vznik situací, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda tím xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx je třeba xx okraj uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.