Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovat ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první a §66 XxxX jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 odst. 1 x §2 písm. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x věci rozhoduje, xx x naprostém xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ jde xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx povolány především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxx pro svou xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx působnost x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx nemůže, xx xxx xxx na xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále upozorňuje, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu jejich xxxxx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech se xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud tak xxxxxxx xxx tomto xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Předtím však xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady insolvenčního xxxxxx. Návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx k xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx doby, xxx se xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx se xx xxxx xxxxxxx, to xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x tím, xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxx x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x rozhodnutí Piersack xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 se xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx do xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx k xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 a návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx byl příslušný xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal x xxxx usnesení x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, a to xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, xx "[n]avrhovaný komplex xxxx má xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x xxx, xx není možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx řízení, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx vyšla z xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nahrazuje xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x jiných typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx postupem x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx z důvodů xxxxxxx role insolvenčního xxxxx ve vztahu x věřitelským orgánům xx podle vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, která se x celé řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Sb., x xxxxx autorském, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel učinit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x část soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx je to xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x výbor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxxx xxxx v xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx je typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. Xxx již xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx aktivní role xxxxx vyvozovat též xxxxxxxxx x převzetí x ochraně práv x povinností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x jedinou, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" je neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho let xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a povinnosti xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx na podaném xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 platí obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který v xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx xxxxx doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx nevznikl), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx napadená právní xxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x na 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona jako xxxxxxx tisk č. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a schválil xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx dne xxxxxxxx x předseda xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x částce 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x té době xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx ze dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle xxxxx xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu. X xxxxxxx navrhovatele xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (sub 3 xx 4). Návrh xxx splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx jako nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx a všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je soudcovská xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx ústavního postavení xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním řádem x svým nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Ústavy) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx aspektů, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx svá rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x na xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard jeho xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx záměrem ústavodárce xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají význam x z xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své institucionální x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx politickou, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x sdruženích, tisku xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet se xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx má xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, a xx k xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči soudci xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. věcnou x personální. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Šimíček, X. in: Bahýľová, X. x kol. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx fungování moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x němž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže dovolávat xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy ústavního xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí jednak "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, bez xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx smyslu [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samotného soudce"]. Xxxxxx tak xx xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xx ukládat, jak xx má hodnotit x jak má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx soudce při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx mít xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. s., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx soudní funkce xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci vyloučen "xxxxx", xxxxxxx se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podjatosti xx xxx a podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x schvalování právních xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex lege xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 odst. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxx dalšího) x xxxx věci xx jeho xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedených je xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx projednávání x rozhodování xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava tak xxxx stát v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xx, že vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem konkursní xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx by xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx soudce insolvenčního xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx se v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, J., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, ve druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo vydáno xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že se x něm xxxx xxxxx určité závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx zaměstnanecký poměr x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxx k věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxx, tzn. xx xxx se xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově vadnou, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx politické xx sociální. V xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx iure orgánem xxxxxxxx. Tomuto názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx též sub 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nekoliduje xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, odpovědnou osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx např. nález xx dne 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxx, xxx jsou xxx samotným x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může tak xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, jak xx xx s xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx samé, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedení řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx mohlo jít x xxxxxxx, xxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkční závislosti, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná pravidla xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx rámci autoritativně xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a x xxxxxxxxx xx, že x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sekundární použití xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], ale také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx určitou xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x v tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že insolvenční xxxx xxxxxx (není xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx činností, jež xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x také xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx podstaty mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná pouze xxxxxxx případů, kde insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých případech xxxx xxx sporné, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx též xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx navrhovatel argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní změně, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či upevňovaly xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě nedostatečné xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit der XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx xxx Anwendung xxxxxx Gesetzes. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohla být xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, i přes xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v pojetí X. J. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx určitého celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v situaci, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx xx uspokojení xxxxxx pohledávek, a xx v xxxxxxxxx xxxxx výši x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx pozornost xx úlohu insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx by xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx nestrannost při xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx se však, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí výkon xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx soudce, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxx situaci, než xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za významné, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x věřitelského xxxxxx, aniž by xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx možné označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx soud nemohl xxxxxx x závěru, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx v daném xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (jako je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), a xx proto by xxxx možné xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx ze stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx argument xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u oddlužování) x xx xxx xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxxxx insolvenčního práva xx xx xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. rational apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o individuální xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x obecný problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x hlediska hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na insolvenční xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit náhradníky x v §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xxx x mezích ústavního xxxxxxx, aniž by xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řešení jde x xxxxxx "ideální", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx to, co xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx svou funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx nástrojem veřejného xxxxx v xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx zakazuje zásadně xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a jeho xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x pohledu xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx nemusí jevit xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx věci připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx pro časopis Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je jako xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx to xxx xxx good xxxx xx xxxx."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx státu, zde xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Slovensko, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. v dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním východiskem xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své roli xxx dohledu xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx problém xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx mají věřitelské xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), jako je xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.