Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), na xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní soud x návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ jde xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x náhradníci) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx při hájení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx nabízí x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro svou xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx mezi věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx věřitelé x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx však má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje insolvenční xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, a obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx stran xxxxxx x takové míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak jde x finančně xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx vytíženost.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešil tak, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx nezdařilo, x xxx vznikl stav, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx věřitelského výboru.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. revizní novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx případů stejně xxxxxxxx funkci věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých funkcí xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náhradníků zvyšuje xxxxxxxxxx náklady insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx opuštění principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze věřitelů xxxxxx na volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx většině konkursů xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx se soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být podjatý xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx být vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nestrannosti, xxx x zdání x xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx soudce, x něhož existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, kterou xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do těchto Ústavou chráněných zájmů.

14. X ohledem na xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x je k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x nich se xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx řádně vyhlášen.

16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx usnesení x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx stalo xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru tam, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínky" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je nutné x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, které xx xx značné xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem xxxxxxx xx xx tvorbě xxxxxxxxxx o tom, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když jej xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x právu autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje formu xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, ze kterého xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx úpravu považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx nástroje dohlédací xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx jednu xx zásad insolvenčního xxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však s xxxxxxx xx zrušení xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx kromě jediného xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx nejde x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx k převzetí x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelů x celém insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx z účastníků xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" je neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, jde xxxxx x dočasné xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx jen obtížně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup možný xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z něj xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx z xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nelze x tím x xxxxxx neústavnosti souhlasit. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od něj xxxxxxx dle ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx většiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x napadeném xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx mohl přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x prvním xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx schválen x hlasování x. 53 (usnesení x. 1745); z xxxxxxxxxx 130 poslanců hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou i Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, že x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, podle které xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má být - minimálně x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, že jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx tím xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x sobě celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní strukturální xxxxxxxx, na nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. in: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx přijal taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "nestrannost [soudců] xxxxx nikdo ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx za základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, a xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx či neformálními xxxxxx; nezávislostí v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx výkonné, jíž xxxx dovoleno ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x xx vztahu x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx právního názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (k xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x němž se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" používají i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx samotného soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx soudní hierarchii. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx důkazy má xxxxxxx, ale xxxxx xx ukládat, xxx xx xx hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. II. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soudce je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se v čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce při xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x schvalování právních xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již xxxxxx, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx má x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx nález xx dne 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx funkční závislosti (x xx jisté xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však dodat, xx x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx by všechny xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx k závěru, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která mu x rámci tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx lze za xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ní xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 trestního xxxx xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx i závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx soudce na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by tomu xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx své funkce x xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stává x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, je hájit xxxxx věřitelů x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x stává se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu státu x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx povinností xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž použití xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx xxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak by xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (nehledě na xxxxx úkonu), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx výkladu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx xxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx konkursní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx podílel na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx v úvahu, xx insolvenční řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx přiměřeně a xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxx ve sporném xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, x. 1 a xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx procesní. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co je xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx činnosti komor Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx činnost podle §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx ochrany právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x ty úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to ve xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 písm. x), x) až x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x také xx oprávnění xxx xxxxx některé procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X povahy xxxx xxxxx, že insolvenční xxxx nebude (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. a kol., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx officio), případně x xxxxxxx, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou přímou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx správci nebo xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, xx. zejména x rámci široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx však je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, a xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přestává xxx neutrálním "třetím", xxxx stojí nad xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx výkon kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx posouzení hrají xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, neboť xxxx "xxxxxxxx hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, že xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx o vlastní xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a vůle xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx individuálními xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx mohou být, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xx nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx úkolů věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost při xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu insolvenčnímu xxxxxxx nebo dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Současně Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx fázi) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx situaci, než xxxxx např. trestní xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x vazbě a xxxxxxx ve věci xxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx provádění činnosti, xxxxxxx xx to, xx takový zákaz xxxx najít xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné racionální xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými xxxxxxxx x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx nechat se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Takže x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, popř. rozšířil xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx je postaven xxxxx xxxx do xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, že podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xx xxxx mohl xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx rovněž pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx tomto úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Richter, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx těžko x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx xxx good xxxx in this."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" stran xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx základním východiskem xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx často xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.