Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze xxxxxxxx xx účelem ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), na xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - věřitelů, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX jde xxxxx xxx, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x náhradníci) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx jiných xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka). Další xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také odpovídá xx škodu či xxxxx újmu způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx působnost x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx nemůže, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona dohodu x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx rozdílné funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům s xxxxxxx na nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vznikl xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx případů vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, že xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx soud tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx xxxxx funkcí xxxxxx vzdávají. I x velkých insolvenčních xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx neskončených věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx novelizačním úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x insolvenčním řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx xx cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, že nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účastníků řízení. Xxxxxxxxx xx nezávislost x nestrannost soudce xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxx xxxxxx xx jiného účastníka x je x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx netýkal napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 a x senátní xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx, x xxxxxxx stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, a to xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx xx xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx nebyly žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů řízení, xxx je nutné x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx do xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx být x majetkem dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na roli xxxxx v insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx přitom x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x novým insolvenčním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský výbor, xxx je xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Neplatí xxxx, xx by xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného k xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx velmi xxxxxxx úlohu, přičemž xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné subjekty. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx úkol použít xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx plnil jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx však s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x povinností věřitelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x soud xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx x vláda xxxx mnoho xxx xx to, aby xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x počátku řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x nelze xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpovědnost xx škodu.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx pravidlo x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx plyne x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx x xxxxxx neústavnosti souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx podaném xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení poklesne xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do počtu xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Nejedná se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o text (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx řízení xx věci sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx vládní xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v částce 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, že x té xxxx xxxx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx procedura přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o pravou xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx návrh je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx obsažených x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci jsou xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx i x nestranností xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x právní xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a svědomím (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "obsahuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složky, xxx jsou x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx jedné x nich; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, sociální, xx. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx ukládají xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, čím by x xxxxxxxxxx případě, xx již přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x osoby soukromého xxxxx.

45. V posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx požadavek neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx za základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k vydání xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx vztahu x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu neodvolatelnosti x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx existuje xxxx xxxxxx xxxxx jak x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak povinnost xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), aby xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), jenž danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, normy ústavního xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx svůj soud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx vnějších jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx nezávislost xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (trestní xxx), a xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid x Xxxxxxöx proti Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, tj. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. s., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx rovině zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudu vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu jiné xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla to, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x dané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx již vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx předcházející xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, že xxxxxx xxxxxx podjatý není [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, č. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx však může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx stát x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx pokud xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však dodat, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní xxxxxx x hlavního líčení xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx věci účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx svém rozhodování x otázce (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x toho xxxxxx, že se x xxx xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově vadnou, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx postupu insolvenčního xxxxx x konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxx x xxxxxx, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x plněním xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání věřitelů xx naopak založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční soudce xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v takovém xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), nebylo xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx v xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. že soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak by xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx být, xx konkursní soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x účastníků řízení xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo jít x xxxxxxx, kdy xxxx ním a xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx xx sporném xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxx jako xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxxx řízením xx v xxx, xx xx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, A. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x odkazem xx §86 insolvenčního xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx dohledu xxx postupem a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (obecné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v případě, xx by zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x soudní, popř. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X tomu, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx a trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, popř. xxx jejímž výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx odvolání přípustné (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 písm. j) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx zájmy vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx oprávnění sám xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (není xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), případně x situaci, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 insolvenčního zákona), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx věřitelů fakticky xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x prvé xxxx x toho hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či spolupráce (xxx xxx sub 58), xxxx by xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx dalším postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází k xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V literatuře xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě nedostatečné xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) se xxxxxxxx nevztahují pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx vykonávacího řízení x xxxxxx dlužníkem x věřitelem (k xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx straně jedné xxx vzít x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu věřitelů" [x xxxxxx teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx smyslem x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyjádřeny, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x orgán, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat takový xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se však, xxxxxxx xx xx, xx z hlediska xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; obdobu xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx nebo dlužníkovi x dispozičními oprávněními x xxxxxxxxx smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx úkonům, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. zn. I. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx jednotlivé xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx pak xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podjatost xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx v daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí insolvenčního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx to xxxx možné xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), a xx proto xx xxxx možné xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx takový xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx u oddlužování) x xx xxx xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x této souvislosti xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x x xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Veselý, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by tím x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx sub 60 x xxxxx moci); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nezbude xxx z důvodu xxxxx veřejnoprávních závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx případ). Xxxxx ve xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx výtku zákonodárci, xx situaci neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k dosažení xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x přesto, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "ideální", x to xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) nelze nutit xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx na soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo je xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx svémoci, x xxxx nositel xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx připomenout xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Lines X. Xxxxxxx na toto xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx insolvenčním řízením xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která xx xxxx xxxx projevuje x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nezasahuje xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. zda tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom stát xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx z vlastnického xxxxx, xxxxx se xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx samosprávě věřitelů (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.