Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx se xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, který xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx škodu či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx mohou xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx je vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou určen, xxx xxxx pro xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při jeho xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při tomto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx části důvodové xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx do doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx neskončených věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x insolvenčním řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx soudce, x něhož existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou chráněných zájmů.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx. Druhé čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx byl příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "v ústavně-právním xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x tím, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx procesním předpisem, xxx prolínají xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné subjekty. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx je znám x jiných typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřena x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx do sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou rozhodnout (§29), insolvenční soud xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx o způsobu xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jej xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx k xxxx, xxx plnil jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadených ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx práv x povinností věřitelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Naopak xxx x jedinou, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup možný xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, z něj xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, které plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx svému prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxx účelu xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, který x xxxxx první xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x upřesňuje; současně xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním řízení xx věci xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx přikročit x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx čtení proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona schválen x xxxxxxxxx č. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x schválil xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx z xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vykonávat soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. zn. Pl. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx obsažených x následujících ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx jeho vůli xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx jejich xxxxxx je "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti xxxxx, xx tím na xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx aspektů, xxx xx svém úhrnu xxxx vytvořit předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z čehož Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) a - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x osoby soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x právním státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, xx xx mohlo vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxx při xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx zajištění xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx pak povinnost xxxxxxxx státu zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx jejich xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě neznamená, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" používají i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx soudce x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx soudce xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního řádu), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (bez dalšího) x dané xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx předcházející postupy x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x takovém xxxxxxx xx xx x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx xx xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx pokud xx xxxxxx soudce rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní soudce x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat soudce, xxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx stavu objektivně xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx možné (systémové) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní soud xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že by xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své funkce x rámci insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je hájit xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx x xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto názoru xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx interpretovat xxx, xx použitelné xxxx jen xx xxxxx, jež nekolidují x postavením xxxxx xxxx orgánu xxxxx x s xxxxxxx xxxx úkolů vymezených xxxxxxx (postup v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) x x úkolem xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, odpovědnou osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. nález xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx obecného soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx navrhovatele xxxx k absurdním xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici podle §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx účastníkům řízení xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (xxxxxxx na xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" soudce (soudu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový vztah xxxxxx k účastníkům xxxxxx, eventuálně x x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx jít x situaci, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkční závislosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx postup x xxxxxxx se zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx není-li to xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Zoulík, X. Konkurz x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx v tom, xx se v xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx mnohost účastníků x úsilí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx procesní. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx samotná činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], ale také x provádění xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska teorie xxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx charakter apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich činnosti. X xxxx, xxx xxxx proto možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení, provádění xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 odst. 3 XxxX, do rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, za xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) až g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx oprávnění sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx činností, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je zřejmé, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), případně x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního zákona), x xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Vycházeje z xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx soudu x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx navrhovatel argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť toto xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího řízení x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením x xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx posouzení hrají xxxxxxx roli dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje rozhodovací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx vzít v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) činnost soudu xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných "běžných" xxxxxxxx řízení, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního zákona), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx hráči" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx teorii xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x maximální xxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) rovněž smyslem x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x orgán, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx protichůdné xxxx xxxxxx dlužníka jako xxxxxxx účastníka daného xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx možné - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) vykonává x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx však, xxxxxxx na xx, xx z hlediska xxxxxxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx souhlas x x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx sestává z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí výkon xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx výlučně jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního práva xx xx xxxxx xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x obecný problém (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx mohlo být, xxxxx-xx xx tím x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé musí xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) nelze nutit xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů přitom xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxx po xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx funkci ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx a aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx právo je xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx podle §1 xxxx. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je jako xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Christianity xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx any good xxxx in this."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx svěřením dohledu (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx státu) xx ochraně základních xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx orgán zvolit, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx se xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., citované xxxx, s. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.