Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze dne 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx praxe, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále upozorňuje, xx v důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx však xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x jedné pozici xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxx x takové míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x stát xxxxxxxx za škodu xx jinou xxxx, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jinou xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se uvádí: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud musel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, a xxx xxxxxx stav, xxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx náhradníků zvyšuje xxxxxxxxxx náklady insolvenčního xxxxxx. Návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx poté, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx nemá možnost xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx zdařilo, to xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx do xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x je k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, která tak xxxx v xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl schválen. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x senátní evidenci 9. xxxxxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx usnesení x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně uvedla, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx podílet xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x tím, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx procesním předpisem, xxx prolínají xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx právem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx jím schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na roli xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných typech xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřena x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o způsobu xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx role insolvenčního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, která xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys prolínající xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x důvodové xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x část xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx je xx xx xxxx uvážení. Xxxxx je xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 odst. 1 XxxX), změna ustanovení §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx výkonu, kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost věřitelského xxxxxx tedy nevykonává xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že by xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx xxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol použít xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx vláda xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx těchto případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx zcela zapadající xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx o xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx let xx to, aby xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x povinnosti xx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx pravidlo a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (xxx k xxxx xxx xxx 31) zní:

Jestliže věřitelský xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, vykonává po xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 věta druhá x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx první xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 InsZ. Vyhovění xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, x prvním xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen x hlasování x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a to xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x částce 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xx xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx postupu viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.8.2016 sp. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx uvedené Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, byl přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx procedura přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 odst. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o pravou xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx pojmy xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx má Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "obsahuje x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x teoretické xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx povahy xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; je xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Sládeček, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ukládají xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx, xx xxx přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx vyvolat xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu je xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx soudce v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx právního názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromých xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx existuje celý xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, tzn. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz i Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci soudci xxxxxxxx pokyny ke xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), a jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Trestní xxx. Komentář. II. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx pak s xxxxxxx jeho funkce (xxxx. Pospíšil, X. xx: Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přípravě, projednávání x schvalování právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", neboť x xxxxxxx případě xx xx v xxxxx teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx podjatý není [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však může xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x do jisté xxxx spolupráce), a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní xxxxxx x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x rámci tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx se v xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z toho xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li x povahy věci xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx zákonnými hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení nezávisle xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx z účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx své funkce x xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx x stává xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může tak xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, xxx xx xx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx pozici podle §66 odst. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (xxxxxxx na xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx výkladu xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx samé, xx jehož základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx vedení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxxx, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, kde xx obecná pravidla xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx moc) xxxxxxx xxxxxx, než je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určitá souvislost xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx xx x xxxx rámci autoritativně xxxx existence x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Winterová, X., Macková, A. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx ustanovení §7 XxxX jako primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx], xxx také x provádění xxxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx funkci xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co xx xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx činnosti komor Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X tomu, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx jeho xxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx vyplývá x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxx a kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor by xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, jenž xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx tak, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx právních xxxxxx x v xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx funkce mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. d) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (není xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho tzv. xxxxxxxxx činností, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx může xxxxxx xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx řadě x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx též sub 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx dalším postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nenasvědčuje, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X literatuře xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx právě x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx daleko xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového první xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, neboť xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude značně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě prohlášení xxxxxxxx se dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o vlastní xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) x pojetí X. J. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x jejich individuálními xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x co xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úlohu insolvenčního xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx takový xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další činnosti, xxxxxxx pak ve xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; obdobu xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x dalším úkonům, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx celek, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, x xxxxx by pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxx nesmí svou xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákaz xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že xxx xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by tím x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Zákon xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx věřitelé xxxx xxx vědomi, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x mezích ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx situaci xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x dosažení xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x komerční a xxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx a zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx viz Richter, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx to, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, se kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx rovněž pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx podrobně Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zde není xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx in this."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, zde xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem některé xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která se xxxx xxxx projevuje x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je třeba xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx x tom, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako je xxxx. možnost omezení xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.