Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - pobočky x Olomouci xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Mgr. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), xx xxxxxx se ale xxxxx x přihlášených xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx nepřeje být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jsou demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx řadě xxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka osobě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx jen xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích jedné xx xxxxx xxxxxx x takové míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx jde x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx škodu xx jinou xxxx, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat návrh, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud musel xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že vzhledem x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stávajícím řešením. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx případů stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx xxxxx, aby xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit práci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx či věci, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x účastníků řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z účastníků xxxxxx bez xxxxxx xx jiného účastníka x je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx x xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 a 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, žádný x nich xx xxxx netýkal napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona doručen xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný komplex xxxx xx xxxx xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx se xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx značné xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahrazuje xx právem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník a xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak výkon xxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx a rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není ustanoven, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Insolvenční právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx racionální apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx krok vnímala x část xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že insolvenční xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský výbor, xxx xx xx xx jeho uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ reaguje xx situace, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Neplatí xxxx, xx by xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže vymanit, xxx uvádí navrhovatel. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx než zákonem, xxxx ani pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx subjekty. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx plnil xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx vláda uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho xxx xx to, xxx xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx přebírat xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx četnost využití xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx podaném xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx ale sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx počtu xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx schůze věřitelů x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx řízení xx věci sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx mohl přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx napadená právní xxxxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, v xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení č. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 94 x proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx x schválil xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx bylo, xx x té xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 sp. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo přeložit x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon stanoví, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx je výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx x x nestranností soudce x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx úzce souvisí, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx na xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x druhém xxxxxxx má Ústava xx mysli vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "obsahuje x xxxx celou xxxx aspektů, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx soud xxxx xxxxx svá rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx a na xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x teoretické xxxxxx, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se váží xxxxx xxxxxx věci xxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo ohrožovat"), x xxxxx lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx vůči soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, co xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je při xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu xx xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při nalézání xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podobnými způsoby, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx zajištění xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x nestranný xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" samotného xxxxxx, tzn. jeho xxxxxxxxxxx postoj jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx věcně, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., citované xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje nezávislost xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xx ukládat, jak xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze xxxxx §36 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 odst. 4 x. x. ř., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx xxx xxxxxx, xx nikoliv) svá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x takovém případě xx má x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný předpoklad xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx by xxxxxx soudce rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx by možné xxxx "strannost" předpokládat. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx by všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k závěru, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavu objektivně xxxxx (xxx rozsudek xx dne 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx i závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, x xx x toho xxxxxx, že xx x xxx řeší xxxxx určité závislosti xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (systémové) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx být její xxxxxx k věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení nezávisle xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx vázán povinností xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx jen ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. že soud xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může xxx xxxxxx k rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak xx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx samé, xx xxxxx základě xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxxx, xxx xxxx ním a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx v úvahu, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx přiměřeně x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo není-li xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle které xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx spor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x nich xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Macková, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx přihlížet, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX jako primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. vyšetřovací zásady (xxx Hásová, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx v insolvenčním xxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx soudu aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x rozhodování x xxxx a xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných větví xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska tudíž xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx funkce xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx zájmy vlastními x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx uděluje souhlas x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 odst. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 insolvenčního zákona],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx plně "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx činností, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx schvaluje insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx věřitelů fakticky xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x rámci široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x insolvenčního soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x toho hlediska, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, konkrétně xxx tím, xx xx xxx tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka řízení, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx styky xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní povahy x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x komerčních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního nebezpečí (xxxxx k tomu xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Dále pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane být xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením x xxxx věci (viz xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx vzít v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se dlužník xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx v situaci, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx uspokojení xxxxxx pohledávek, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) rovněž smyslem x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x celém xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který xxxxx xx straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom neshledal, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x velké xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, které tento xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou činnost, xx se však, xxxxxxx xx xx, xx z hlediska xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém financování [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx soudu v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důkazů), x xx proto by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vyplňovat xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx argument xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, pokud však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx ohledu pro xxxx již zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního práva xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL in: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Veselý, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx moci); xxx takového xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx xx to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx takový orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx jiného (xxx xxxx náš případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x přesto, xx by xxx xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že musí xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x komerční a xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx informace (pokus x xxxxx druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx výhod xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, i když xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx nástrojem veřejného xxxxx v xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nositel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx podle §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Xxx není xx xxxx připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx na toto xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx xx xxx any xxxx xxxx xx this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, který tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešení nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxx přitom stát xxxxxxx své xxxx xxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x jiné hospodářské xxxxxxxx, popř. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx problém xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v tom, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.