Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx ale xxxxx z přihlášených xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx pravomoci, dílem xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů v xxxxxx. Účastníky insolvenčního xxxxxx jsou dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x povinnostech účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx výboru) dle xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx řadě xxx x porušení xxxxx xx zásad spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka osobě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ jde xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx splývají x xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, který xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - i xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu či xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx působnost x x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, xx xxx jen na xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nezájmu rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx pořádkem neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx podle §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx stran řízení x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela zdarma, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx také xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx se uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx vyřešil xxx, xx soud xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx soudům x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, a xxx vznikl stav, xxx xxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx tomto xxxx případů stejně xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady insolvenčního xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx pravidel, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx se případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x insolvenčním řízení, xxx se xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Piersack xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, omezila pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x usnesením doporučil xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich se xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo řádně, x ústavně stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet se xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "x ústavně-právním xxxxxx nebyly žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), která do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xx ve svém xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení. X xxx vláda poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vedeno vlastními xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle vlády xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, že insolvenční xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x majetkem dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, kdy xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx v xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx rozhodnout (§29), insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx k xxxxx správě majetku, xxxxx je neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem na xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx role insolvenčního xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, jak např. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx se popisují xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel učinit xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), změna ustanovení §66 InsZ xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního xxxxxx xx formě usnesení xxxxx §7 XxxX x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx z účastníků xx jiného procesního xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného k xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zásad insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zcela zapadající xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Naopak xxx x jedinou, neorganicky xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx x svůj xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx let xx to, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x nelze xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx přebírat xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx xxxxxxxx a xx svému prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx využití xxxxxx ustanovení, nelze x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (xxx k xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 InsZ v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx o vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx situaci x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx zda x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a konečně x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x prvním xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, nikoliv však x předmětným xxxxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); z xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx x schválil xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Poslanecká sněmovna xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx a podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx má xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce x rovnosti účastníků xxxxxxxx (insolvenčního) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx není slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; zákon stanoví, xx kterými dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x nestranností soudce x soudu. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx moci) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce podle xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti xxxxx, xx tím xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx plnit xxx úkoly a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx soud mohl xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx jen x teoretické rovině, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx často xxxxx vzájemně zaměnitelné (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx věci významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy ukládají xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdržet xx xxxxx, čím xx x konkrétním případě, xx již přímo, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx lze xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx tzv. xxxxxx x personální. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x ve xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx postihy za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak povinnost xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodoval nezávislý x nestranný xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx soudce k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [viz např. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x kol. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Mezi samostatně xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", je xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. nestranného xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho funkce (xxxx. Pospíšil, I. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní funkce xx garantován ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu vyloučení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx ad xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx soudce byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (bez dalšího) x dané xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (a xx xx již vědomě, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx teze o xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, č. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx stát x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, nýbrž vztahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však dodat, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov proti Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx xxx za xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xx x ní xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx v objektivní xxxxxx, tzn. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx sociální. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx nebylo xxxxx xxxxx k závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů x xx je xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx xxx xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x takovém xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 22.10.1996 xx. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx derogací - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx mít xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, jak by xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx úkony v xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, xxx musí xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx vedení řízení "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx xx, že x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (zřejmě) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. vyšetřovací zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx teorie xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální pravidlo), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx správním xxxxx x stejně xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xxxx. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (především xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx účelu x ukládání povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ty úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 písm. j) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x v tomto xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) až g), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx činností, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx dílo, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon na příslušném xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx u insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru x insolvenčního xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xx x prvé xxxx x xxxx hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx možné označit xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx dalším xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x komerčních x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje rozhodovací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx hráči" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxx zmínit xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu věřitelů" [x obecné xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle (volonté xxxxxxxx) x vůle xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx X. J. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx určitého celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx individuálními xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx v maximální xxxxx xxxx a x xx nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) rovněž xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyjádřeny, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x orgán, jenž xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx stojí xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx možné - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx se však, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x xxxxxx xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých rozhodnutí, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (působil) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx realizovatelné. Jde xxxx x zcela xxxxx situaci, než xxxxx např. trestní xxxxxx rozhodoval nejprve x xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xxxxxx dodat, xx xx nepochybně lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformitě, resp. xxxx by to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož zastupováním xxxxxxxxx řízení vyplňovat xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákaz xxxx najít uplatnění x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o insolvenční xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x obecný problém (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, New Xxxx 2005, s. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx této dispozice xx vlastním zájmu xx věřitelé musí xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "ideální", x to vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou motivaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Richter, X., citované xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx neústavnost prokázat xxxxxxxxxx, neboť xxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Zde není xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx neobvyklé, jak xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. v dalších xxxxxxx, xx kterých xx základním východiskem xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z vlastnického xxxxx, takže xx xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.