Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - pobočka v Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), na xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci věřitelů x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věci a xxxxxxx vykonává působnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x věci rozhoduje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx, bez ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích jedné xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a stát xxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jinou xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx vyřešil tak, xx soud musel xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx neúčelnou, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského orgánu x xxx věřitelů xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx opuštění principu xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx jinými prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx byl ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx se xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx být podjatý xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou chráněných xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle něj xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl schválen. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a také xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. funkčního xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx usnesení č. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx č. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 z 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx řízení", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxx vláda poukázala xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se mísí xxxxx různých xxxx xxxxxx, x xxx, xx není možné xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx do značné xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx věřitelský výbor xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx jím schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen a xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx věřitelé o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx z jiných xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x novým insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský výbor, xxx je xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx považuje formu xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže vymanit, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx byla tato xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu považovat xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx vláda uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx kromě xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx x kontinuální xxxxxxx soudu konanou xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jde x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx a věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, které xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx svému prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx jejím skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx do potvrzení xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu účelu xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx druhá x §61 odst. 3 platí obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy) a Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx o vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx a) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx druhého xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (usnesení x. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 94 x proti xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona jako xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx dne xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xx xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx ze dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, přičemž žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx použito; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx přeložit x jinému soudu; xxxxxxx vyplývající zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a všem, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto pojmy xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx svá rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud vyvodil, xx záměrem ústavodárce xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx povahy xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, nebo jedné x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x sdruženích, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx xxxx významnou - nezávislostí procesní, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x vydání xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx odmítnutí soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu xx xxxxxx x prvé xxxx nezávislost na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx podobnými způsoby, x dále pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce v xxx, xxx věc xxxxxxx podle svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, tak xxxxxxx rovině (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx soudní moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", kterou xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx postoj jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale nesmí xx ukládat, jak xx xx hodnotit x jak xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx in Xxxxxxx, X., Fenyk, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx prostředku sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx institutu vyloučení xxxxxx, x němuž xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci vyloučen "xxxxx", protože se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že takový xxxxxx xxxxxxx není [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jako nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava tak xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx konkursním soudcem x správcem konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), a xx xxxxx by xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xx účastnil xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však dodat, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xx v xx xxx činný jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Evropská xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, x xx x toho xxxxxx, xx se x xxx řeší xxxxx určité závislosti xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx i jinými xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, nikoliv pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stává v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx xxx xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání věřitelů xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx takový vztah xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X tomto xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx není-li to xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxx xxxx xxxx x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx xx v xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx funkci xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co xx xxxxx obsahem (obecné xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) a jaké xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx charakter apod.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx mocí či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X tomu, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx narušoval xxxx xxxxxx větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to ve xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx považovat xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) až x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o jejich xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 odst. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x také xx oprávnění sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X xxxxxx věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, kde se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx půjde x "xxxxx" výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx může uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou insolvenční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x prvé xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx dalším postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xx xxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. V literatuře xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního nebezpečí (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx daleko xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení hrají xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohla xxx xxxxxxxxx předchozím výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx vzít v xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxx. situaci, kdy xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx, a to xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x roli xxxxxxxxxxxx výboru, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx vůle (volonté xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté de xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx x maximální xxxxx výši a x co nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, jenž xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx věci) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) vykonává x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx se však, xxxxxxx xx to, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; obdobu xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Současně Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, kdy xxxxxx předchozí výkon xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé fáze, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x vazbě x xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité úkoly, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, xx xx nepochybně lze xxxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx konformitě, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), x xx xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx pak navrhovatel xx to, xx xxxx nesmí svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx takový zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou v xxxxx ohledu pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx po xxxxx xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx x individuální xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx jde nejen x xxxxxx problém (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x xxxxx moci); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, xx xx to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx i s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli jinou xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x mezích ústavního xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci neřešil xxxxxx prostředky, neboť xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x svého xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vést x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx právo xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje zásadně xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx xxxxx §1 písm. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž vycházející x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, která xx tomto úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx nemusí jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x rozporu x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x prezidenta Eastern Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx je jako xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without bankruptcy xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx xx xxx any good xxxx in this."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se stát xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx jako x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx ovšem xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx z vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj uvést, xx její xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.