Plné znění - 223/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 2/19 ve věci návrhu na zrušení části §410 odst. 2 věty první zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění účinném do 30.6.2017

223/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

223

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/19 xxx 2. xxxxxxxx 2019 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xx soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx 1. Xxxxxxx Ticháčkové x 2. Vlastimila Ticháčka, xxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Kasárenská 4, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, vyjádřené xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxx do 30.6.2017, x xxxxx vyjádřené xxxxxx "nezajištěného", bylo x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2017 x. x. 29 XXxx 26/2015-31, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xx dne 26.11.2014 x. j. 11 XXXX 145/2014-18 x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 29.7.2014 x. x. 26 XXx 176/2014-10 (KSBR 26 XXX 21585/2013) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 40 věty xxxxx (xxxxxxx zřejmě "čl. 90 xxxx xxxxx") Ústavy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" x §410 xxxx. 2 větě první xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxx. x §410 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2019.

3. X ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnuta žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pohledávka xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3642, Zlín, (xxxx jen "xxxxxxx") xx co do xxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxxxx x. 2 xx 6 xxxxx x co xx xxxx 94 147 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx x. 1 x co do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx popřeli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx. I xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx prvního x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitele xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddlužení tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxxxx, xxxxx však Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243c odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím soudem xx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014 (Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. 92/2014), xx xxx 31.8.2016 xx. xx. 29 XXxx 60/2014 nebo xx dne 30.3.2017 xx. xx. 29 XXxx 95/2016].

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx kauzy xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx obdrželi xxxxxx 150 000 Xx, x ní xxx xx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 94 147 Xx. Xxxx xxxxxxx obsahovala pro xxxxxxxxxxxx znevýhodňující ustanovení. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástavním právem, xxx xxxxxxx zástavy xxx xxxxxxx desetinásobnou xxxxxxx, xx smlouvě xxxx xxxxxxxx doložka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx věřitel x přihlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx jistiny xxxxxxxxxx.

7. Xxx 2.8.2013 xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xx zahájení insolvenčního xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx oddlužení, xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x jmenoval xxxxxxxxxxxxx správce. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) pohledávku x xxxxxxx xxxx 1 096 605,54 Xx, xxx xx xxxxxx několikanásobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx popřeli xxxxx do výše 90 % xx xxxxx schůzi xxxxxxxx, xxxxx se účastnil xxxxx věřitel; ten xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx odvolat a xxxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx insolvenční soud xx podle §51 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx názoru §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x dlužníků zajištěných xxxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx §190 xx 202 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xx, xx xx xxxx xxxxxxx mělo xxx jiné xxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sami xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vytkli Nejvyššímu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem každého xxxxxxx xx xx xxxx věcí na xxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx výklad (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) x podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx přemrštěných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitele, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxx" zajištěným xxxxxxxxx jako majoritním, x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxx. Především v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx poměrně xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice.

11. Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předestřenou xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx argumentačně xxxxxxxxxxx. X návaznosti na xx poukázal na (x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx R 92/2016 x usnesení xx. xx. 29 XXxx 60/2014 (xxx výše), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xx. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plného výtěžku xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zpeněžování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx oddlužení xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře právo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx (§398 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxx oddlužení xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx konkursní xxxxx xx xxxxxxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulované x xxxxxxxxxx R 92/2014 xxxxxxxxx xxx tříčlenný xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na schválení xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek xxxxx xxxxx 35 xxxxxx přítomných na xxxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx právnických xxxxxx) xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2014 xx. xx. XX. XX 2604/14 x xx xxx 27.2.2018 xx. xx. XX. ÚS 2594/17 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cx), xxxxx xxxx vydána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx X 92/2014 x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxxxx xxxxx také xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, založená xx premise, xx xxxxxxx x úpadku xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx popřít každou xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx mylná. Xxx xxxxxx xxxxxx konkursem xxxxxxx (xxxxxx) takové xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Omezeně xx xxxxxxxx xxx x sanačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (reorganizace x xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx ovšem xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx něž xxxxx xxxxx nezajištěné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedenou xxx xx. xx. I. XX 1410/11, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2013 xxxxxx. X ohledem xx to Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupem ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření uvedl, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x §410 xxxx. 1 x 2 insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 29 XXxx 33/2014, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx XX") xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2016 sp. xx. C-377/14, vydaném xx xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová xxxxx XXXXXX a. s., xxxxxxxx změna §410 xxxxxxxxxxxxx zákona, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x popření pohledávek xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pohledávku xxxx, xxx 13.11.2013 xx xxxxxx přezkumné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx věřitelů, kde xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx list, xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.6.2014, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2013 insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 1 034 024,04 Kč, xxxxxx xxxxxx 64 581,50 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správcem (§410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). X protože xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozornil xxxxxxxxxxxx, xx neuplatnili přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xx z výše xxxxxxxxx důvodu xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx 12), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx vládního xxxxxx xx xxxxx insolvenčního zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

15. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx neopodstatněný, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 x. x. XXX. XX 2589/17-42 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xx výrocích XX x XXX toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoupil xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

16. Současně ve xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x vysoké pravděpodobnosti, xx xxxxx ke xxxxxxx napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxx části xxxx řízení zastaveno. Xxxxx xx zastavení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákonx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., (xxx xxxxxxxxx) odmítl, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž Xxxxxxx xxxx vyložil xxx xx svém (nepublikovaném) xxxxxxxx ze dne 12.7.1995 sp. xx. Xx. ÚS 8/95, xx xxxx xxx xxxxx, xx v §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx oficiality, x xxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx řízení vzniknou xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatní pouze §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měřítkem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx body 10 xx 16 uvedeného xxxxxxxx č. x. XXX. ÚS 2589/17-42). X daném xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když dospěl x závěru, xx xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx. xxx.: xxxx písm. e)] xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení xx "i xxx xxxxxxx návrhu" (xxxx. §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx tak, xx bude xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx ustanovení nebyly x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

17. Po xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "vláda") x xxxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx, xxx využijí svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxxx xx xxx 5.6.2019, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1120 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 26.10.2005 a byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 26.1.2006, na xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo v xxxxx x. 1120/1). Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 1120/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pozměňovacích návrhů.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 69/2011 Sb., xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 233 (xxxxxx návrh) x prvním čtení xxx 1.2.2011 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 7.2.2011 x xxxxxx usnesení x. 233/1. Druhé xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.2.2011 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 233/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.2.2011, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 785 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 3.6.2016 x přikázaným k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx jako garančnímu xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 27.6.2016 (usnesení x. 785/1), dne 5.9.2016 (xxxxxxxx x. 785/3), dne 29.9.2016 (xxxxxxxx č. 785/4) x dne 13.10.2016 (xxxxxxxx x. 785/5), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednal xxx 29.6.2016 (usnesení x. 785/2). Druhé xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 7.9.2016 x 18.10.2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx x. 785/6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx xxx 3.11.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 2. a 9.12.2016, xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx (vypuštění xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), účinná dnem 1.6.2019, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxx x. 71 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20.3.2018 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx politiku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal xxx 10.9.2018 (usnesení x. 71/3) x dne 1.10.2018 (xxxxxxxx č. 71/5), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.5.2018 (xxxxxxxx č. 71/1), xxx 7.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/2) x xxx 27.9.2018 (xxxxxxxx x. 71/4). Xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona proběhlo xxx 3.10.2018 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako tisk x. 71/6. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 10.10.2018. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 26.10.2018. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx x xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

22. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xx xxx 30.5.2019 xxxx předseda xxxxx, xx §410 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx xx 30.6.2017 xxxxxx xxxxxxx č. 217/2009 Sb., xxxxxxx č. 69/2011 Sb. x xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xx slově "nezajištěného" xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, však xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčního zákona xxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxx. Xx xxxx 30.6.2017 xxxx předmětné xxxxxxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" (nově v §410 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) zrušeno. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "změna xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx XX xx xxx 21.4.2016 xx xxxx X-377/14, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Radlingerová proti XXXXXX x. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátním soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zneužívající, xxx xxxxxx xx xx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezajištěné". V xxxxxxxxx xxx xxxxx x rozšíření popěrného xxxxx dlužníka vůči xxxxxxxxxxx zajištěných věřitelů.

23. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxx xxxxxxx dne 28.2.2006 x v xxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. xxxxx 288. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 93 xx xxx 15.3.2006, senátní tisk x. 288/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx č. 298 xx dne 22.3.2006, xxxxxxx tisk x. 288/2), xxx oba xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 10. xxxxxx, kde xxx usnesením x. 416 xx xxx 30.3.2006 schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 199 x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona xx schůzi Xxxxxx xx ke stěžejnímu xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx Senátu přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx významu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 31/2019 Sb. (xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx"), předseda Senátu xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx doručen xxx 26.11.2018 a x senátní evidenci 12. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. xxxxx 12. Xxxxx návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx výborem (xxxxxxxx č. 5 xx dne 5.12.2018, xxxxxxx xxxx x. 12/1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, x výborem xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku (usnesení x. 10 ze xxx 12.12.2018, xxxxxxx xxxx č. 12/2), xxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujícími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jedné x xxxxxxx xxxxxxx oddlužení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx změně jedné xx situací, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx x xxxxxxx vazbu x následné aplikační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx x. 54 xx xxx 19.12.2018 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx x. 33 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 63 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx ztotožnil xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx usnesení xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx na xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadeného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.6.2019 slovo "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx 16.5.2019 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx něj xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxxx ustanovení (zvýrazněno) §410 odst. 2 xxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkem xx xx xxxxxx xxxxxx schválení oddlužení xxxxx účinky xxxx xxxxxxx pohledávky insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx xxxx xxxx dotčeno; xxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oddlužení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pořadí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."

30. Xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xxxxxxxx ustanovení (xxxx xxx xxxx §410 xxxx. 5) xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx):

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx nezajištěného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx trvání účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správce. Xxxxxxxx xxxxxxx popřel xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx popření xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx den xx rozhodný x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x podání xxxxxx x určení xxxxxxxx, výše xxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx popřena xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx."

31. Xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxx však xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dlužník xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx den xx rozhodný x xxx xxxxxxx běhu xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx dlužníku."

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx subjektem, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx uvedených v §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy].

33. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejdříve přesunuto xx §410 odst. 5 insolvenčního zákona x poté x xxxxxxxxx xx 1.6.2019 xxxxxxx č. 31/2019 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §410 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" bylo vypuštěno. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, neboť xx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxxx nálezy xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxx. ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, xx dojde-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož má xxx při řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, a xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat, bylo xx xx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xx Xxxxxxx xxxx neobrací xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx xx xxxxxxx x §74 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x §119 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), jako xxxx bylo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§74 xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx], xxxxxxx x xxx xx povinen Xxxxxxx xxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxx, xx návrh splňující xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu projedná x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jako xx jej xxxxxxxxx xxxxxx soud (což xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo), neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxx xxxxx, že xxx x ustanovení, které xx xxxxxxxx "akcesorickým" xxx případ, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx, xxxx. příslušný senát (xxxxxx jako xxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě rozhodnout, xxxx xx xxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx jejího přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumal, zda insolvenční zákon byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

38. Xxxxxx xxxxxxx samotného insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přezkoumán, xxxxxxx xxxxx procedurální xxxx zjištěny nebyly [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

39. Xxxxxxxxxx §410 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx novelizováno xxxxxxx č. 217/2009 Sb. (v xxxxx větě došlo x vypuštění xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře"), xxxxxxx č. 69/2011 Sb. (xxx xx konec xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "; xxx xxxx popření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxx odstavce xxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx."), zákonem č. 294/2013 Sb. (xxx xx xxxxx "insolvenčním správcem" xxxx xxxxxxx ", xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 tím xxxx xxxx xxxxxxx") a xxxxxxx č. 64/2017 Sb. (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §410 odst. 2 nedošlo.

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxx č. 217/2009 Sb. první xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx dne 3.4.2009, xxxxx čtení xxx 5. x 12.5.2009 x xxxxx čtení xxx 15.5.2009. Xxxxx xxxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxx 124 xx 126 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.6.2009 55 hlasy x přítomných 60 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2009.

42. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 69/2011 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.2.2011, xxxxx xxxxx xxx 8.2.2011 x xxxxx xxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 115 xx 167 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 3.3.2011 50 xxxxx x přítomných 58 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 21.3.2011.

43. Procedura xxxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb. xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 11.7.2017 sp. xx. Xx. XX 23/14 (X 117/86 SbNU 25; 283/2017 Sb.)].

44. Xxx-xx x xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxxxx xxxxx xxx 7.9. x 18.10.2016 x třetí čtení xxx 2. x 9.12.2016. Xxxxx zákona xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 118 xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx schválen xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx dne 19.1.2017 31 hlasy z xxxxxxxxxx 51 senátorů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2017.

45. Xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx dodat, xx napadené ustanovení (xxx xxxx) xxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 31/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxx xxxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XXXX. xxxxxxx období, x. 71/9 x xxxxxxxxx Xxxxxx sub 24). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x §97 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny insolvenčního zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Senátu (tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 71/8). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čl. 47 odst. 3 Xxxxxx xx spojení x §97 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její 26. xxxxxx dne 22. 1.2019 xxxxxxxx 181 x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) je důvodný, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx době v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §410 insolvenčního xxxxxx byla x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2014 xx. xx. XXX. XX 3725/13 (N 55/73 XxXX 89), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není xxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody x xxxxx spotřebitelském xxxxxx chránit (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxx sporů x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nebyla x rámci insolvenčního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx zajištěna, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx popírat xxx xxxxxxx pohledávky x xxxxxxxxx možné xxxxxxx xxx xx xxxxx xx promlčení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídala, x xxxx prostředky, které insolvenční zákon v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nynějšího řízení xx, xxx xxx xxxxxxx byla či xx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

48. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxxx zákonem č. 31/2019 Sb. xxxxxxxxx na xxxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 91/13/XXX ze xxx 5.4.1993 o xxxxxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx Soudní dvůr XX xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.4.2016 xx. zn. X-377/14 xx věci Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 111 xxxxxxxxx, xx se x §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zrušuje. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popěrného xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §410 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a rozšířit xxxx xxxxxx "i xx xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §410 xxxx. 2 (xxxxxxxx §410 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 71/0 (viz xxx xxx 45) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přizpůsobením platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx něj je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx zneužívající, xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x pohledávky xxxxxxxxx či nezajištěné". Xx položenou otázku Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx, xx xx. 7 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx dotčená x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxx xx tímto účelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x skutkovém xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx názoru Ústavního xxxxx xx tento xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxx 6, xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx plenární xxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxxxxxxxx. Xx xxx zcela xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. "postupy"), xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Ve xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "prováděcí" úpravou xxxxx být xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx); xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxxxx "dosažitelná" a xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, že by x míra xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoba v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

50. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky slabší xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xx stejného xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx stránce, tj. xxx, xxx "běžný xxxxx" není x xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx úřední "otevřít" xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx nepřímo) xxx xxxx dlužníci. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

51. Je xxxxx xxxxx, xx insolvenční zákon xxxx xx xxxxxx x zajištěným pohledávkám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) věřitelům a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxx xxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce [xxx xxx 70 xxxxxx xx dne 7.11.2017 xx. xx. Xx. XX 33/15 (422/2017 Sb.)], xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 64 xxxxxxxxxx nálezu), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx "xxxxxxxx" na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 68 x 69 xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx za daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třetí xxxxx, ledaže xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dlužníkem či xxxxxx), xxxxx xxx xxx xxxx.

52. Nadto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (jako xxxxx), xxxxx x xxxx insolvenční xxxxxx xx xxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 písm. a), §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci řadu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu soudu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx tomu bylo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, x němž xx (xxxxxxxxxxx) soud xxxxxxxxxx, zda spotřebitelská xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx konstatovaný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), x xx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 29 XXxx 60/2014, dle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxxx při oddlužení xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného věřitele x xxxxxxxxx").

54. Xxx xx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx zajištěnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014 xx. xx. X. ÚS 3271/13, x to v xxxxx principu, xx xx xxx v xxxxx pozici xxx xxx, xxx si xxxx střežil xxx xxxxx (tím, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěné xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxx.

55. Xx již xxx xxxxx uplatnit v xxxxxxx procesu zjišťování xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx u xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x pohledu nejen xxxxxxxx, nýbrž x xxxx reflexních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam (xxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxx, zda xxxx pohledávka xxxxxxxx (x případně x xxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxx) rozumný smysl x účel, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)].

56. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sanací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx. X xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx tomu je x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §336 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) - existence xxxxxxxxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x zajištěných pohledávek, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

57. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části ustanovení §410 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2017, xxxxxxxxx slovem "nezajištěného". Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §410 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2019, x když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.